Дипломная работа (ВКР) — колледж, техникум на тему Механизм государственного правового регулирования социальной защиты отдельных категорий граждан в период пандемии

Содержание:

Введение. 4

1 Теоретические основы механизма государственного правового
регулирования социальной защиты отдельных категорий граждан. 7

1.1 Сущность, понятие и роль социальной защиты.. 7

1.2 Законодательство, определяющее право на услуги и
меры социальной защиты   11

2 Анализ государственного правового регулирования
социальной защиты отдельных категорий граждан в период пандемии. 15

2.1 Механизмы поддержки пенсионеров в период пандемии. 15

2.2 Особенности поддержки семей с детьми в период
пандемии. 20

3 Проблемы и перспективы социальной защиты отдельных
категорий граждан в период пандемии. 25

Заключение. 30

Список литературы.. 32

Приложение А………………………………………………………………………………….. 36

Приложение Б…………………………………………………………………………………… 37

Приложение В…………………………………………………………………………………… 38

Введение:

Согласно Конституции
Российской Федерации Россия является социальным государством. Социальное
государство призвано помогать социально слабым слоям населения, влиять на
распределение экономических благ по принципу справедливости, чтобы снабдить
каждому достойное человеческое существование. Наиболее характерные черты
социального государства выражаются в его социальной политике, которая в
соответствии с Конституцией Российской Федерации направлена на создание
условий, обеспечивающих достойную жизнь и беспрепятственное развитие человека.

Сегодня пандемия
коронавируса (COVID-19) прямо или косвенно затронула все регионы и страны мира.
При этом системы социальной защиты играют крайне важную роль в попытках
обезопасить бедные и уязвимые категории населения в период кризиса. Уже 126
стран внедрили или адаптировали программы социальной защиты или меры политики с
учётом COVID-19, и на текущий момент имеется 505 таких программ. Однако во
многих странах они по-прежнему имеют ограниченный охват, причём именно там, где
это нужнее всего. Поэтому эффективная реализация социальной политики является
основной целью и приоритетом деятельности любой страны, края, области, города,
так как обеспечение социальных гарантий, конституционных прав граждан – есть
основной критерий оценки уровня развития этих территориальных образований.

Актуальность темы состоит
в том, что в сегодняшних экономических условиях население подвергается
каждодневным социальным рискам материальной необеспеченности вследствие утраты
заработка, либо при изменении своего материального или социального положения. В
настоящее время происходит ее становление в качестве обособленного, внутренне
организованного образования в рамках государственной системы социального
обеспечения. В этой связи особую значимость приобретает изучение особенностей механизма
государственного правового регулирования социальной защиты отдельных категорий
граждан в период пандемии, так как пандемия COVID-19 повлияла на все сферы
общества. Многие люди в связи с этим испытывали материальные трудности, поэтому
государство было вынуждено ввести новые разновидности социальной защиты.

Объектом исследования выпускной
квалификационной работы выступают общественные, правовые и экономические
отношения защиты отдельных категорий граждан в период пандемии.

Предмет исследования —
законодательство, регулирующее механизм социальной защиты отдельных категорий
граждан в период пандемии.

Целью выпускной работы является изучение и
анализ перспектив механизма государственного правового
регулирования социальной защиты отдельных категорий граждан в период пандемии.

Для достижения поставленной цели были сформулированы и решены
следующие задачи выпускной
квалификационной работы:

1) раскрыть сущность и роль социальной защиты;

2) изучить законодательство, определяющее право на услуги
и меры социальной защиты;

3) рассмотреть механизмы поддержки пенсионеров в период
пандемии;

4) проанализировать особенности поддержки семей с детьми
в период пандемии;

5) выявить проблемы и перспективы социальной защиты
отдельных категорий граждан в период пандемии.

Структурно
работа состоит из введения, трех глав, включающих четыре параграфа, заключения,
списка литературы.

Первая глава
посвящена теоретическим основам механизма государственного правового
регулирования социальной защиты отдельных категорий граждан, в том числе
изучены сущность и роль социальной защиты, а также законодательство,
определяющее право на услуги и меры социальной защиты. Во второй
главе проведен анализ государственного правового регулирования социальной
защиты отдельных категорий граждан в период пандемии. В ней описаны механизмы
поддержки пенсионеров в период пандемии, а также особенности поддержки семей с
детьми в период пандемии.

В третьей
главе рассматриваются проблемы, с которыми столкнулись отдельные категории
граждан в сфере социальной защиты в период пандемии. Также предложены некоторые
пути решения проблем социальной защиты отдельных категорий граждан в период
пандемии.

Основными
источниками, раскрывающими теоретические основы, стали законы и работы таких
авторов как Бурко В.А. «Социальная защищенность наемных работников как предмет
социологического анализа», Гафиатулина Н.Х. «Социальный
иммунитет российского общества в условиях угрозы коронавируса: риски
социокультурной травматизации», Гречихин В.Г. «Теория и практика
общественного развития.», Дугарская, Т.А. «Сущность и
содержание понятия "социальная защита населения"»,
Ехлакова Е.А. «Социальная защита, качество жизни и меры поддержки
населения России в условиях пандемии», Ласточкина М.А. «Актуальные
социально-экономические вопросы: проблемы и варианты решений» и  других авторов. В рукописных трудах данных
авторов подробно рассмотрена изучаемая тема.

Заключение:

Проведенное исследование в рамках поставленной
цели и выдвинутых задач позволило сделать основные теоретические и практические
выводы и предложения в рамках представленной темы.

1 Под социальной защитой
понимаем деятельность органов государственной власти, органов местного
самоуправления, общественных институтов по реализации закрепленных в
Конституции Российской Федерации, иных нормативно-правовых актах прав и свобод
граждан, и иностранных граждан в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, а также международными соглашениями.

2 Исследование
нормативных правовых актов, регулирующих систему социальной защиты населения
позволяет сделать вывод о многообразие законных и подзаконных актов. Но пока
нет единого правового акта, который мог бы называться Федеральным законом «О
системе социальной защиты населения в Российской Федерации» и содержать все
необходимые составляющие в данной сфере.

Наряду с конституционно-правовыми
основами в качестве основных форм социальной защиты населения следует
рассматривать социальное обеспечение, социальную помощь и социальное
страхование. Следует назвать и основные принципы социальной защиты населения в
РФ: принцип ведущей и доминирующей роли государства в области социальной
защиты, солидарной взаимопомощи, взаимной ответственности, субсидиарности,
адресности, надежности, а также стимулирующий принцип.

3 Больше
всего уязвимы перед COVID-19 именно пожилые люди и, следовательно,
подвержены наибольшему риску заражения, что показала первая волна пандемии.
Также люди старшего возраста имеют меньше возможностей положительно справиться
со сложной жизненной ситуацией, так как именно им больше всего необходимо
внимание и общение.

4 Таким
образом, социальная защита материнства и детства – помощь,
предоставляемая государством, а так же частными организациями нуждающимся в
помощи категориям: будущим матерям, одиноким матерям, многодетным семьям,
семьям социального риска, детям-инвалидам, семьи, воспитывающие
ребенкаинвалида, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и др.

Основными компонентами современной
социальной политики в области социальной защиты материнства и детства
выступают:

– разработка и реализация
нормативно-правовой базы реализации социальной политики в области социальной
защиты материнства и детства, впоследствии которой решение вопросов социальной
защиты материнства и детства предоставляется органам государственной власти
субъектов РФ и местного самоуправления;

– совмещение государственной помощи с
третьим (негосударственным) сектором и общественными организациями;

– выбор подхода при работе с клиентом
социальной работы с учетом его особенностей и сложившихся проблем;

– усиление адресной социальной помощи
наиболее нуждающимся категориям детей;

– широкое развитие сети учреждений
социального обслуживания семьи и детей.

5 Проблема
социальной защищенности обострила ряд проблем, связанных с социальной
справедливостью и социальным неравенством. Еще долгое время не только мир, но и
российское общество будут оправляться от последствий пандемии коронавируса. Необходимо
понимать, что поддержка населения должна осуществляться до тех пор пока не
стабилизируется ситуация с заболеваемостью и медицина не найдет эффективных
способов борьбы с коронавирусной инфекцией.

Фрагмент текста работы:

1 Теоретические основы механизма государственного правового
регулирования социальной защиты отдельных категорий граждан 1.1 Сущность, понятие и роль социальной защиты населения

Социальная защита
является важной составляющей социального государства и, следовательно,
социальной политики любого государства.

Определенные подходы к
содержанию социальной защиты рассмотрены в положении Европейской социальной
хартии, принятой членами Европейского Союза (ЕС) в 1989 г., в новой редакции от
3 мая 1995 года.

Речь идет об основных
нормах рекомендательного характера, описывающие права на социальную защиту всех
граждан, как работающих граждан (в случае наступления социального риска и
утраты заработка они обеспечиваются адекватными выплатами), так и неработающих,
не имеющих средств существования [44, 195].

Социальная защита — это
совокупность действующих на государственном, региональном, муниципальном уровне
органов и должностных лиц, ответственных за оказание помощи и поддержки граждан
при возникновении тех или иных социальных рисков [36, 34].

В имеющейся отечественной
литературе встречается большое количество трактовок понятия «социальная
защита».

Под системой социальной
защиты населения понимается совокупность разнообразных элементов (материальных,
идеологических, экономических, организационно-управленческих и иных), которые
взаимосвязаны между собой, и тем или иным образом участвуют в процессе
обеспечения членов общества некоторым набором социальных благ, сглаживая социальное
неравенство [24, 15].

Также
под социальной защитой понимается политика властей, которая направлена на
обеспечение социально-экономических и политических