Дипломная работа (ВКР) — колледж, техникум на тему Действие сотрудника ОВД в особых условиях проблемы терроризма 21 века

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 4

1. ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ КАК СУБЪЕКТЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ 7

1.1. Организационно-правовые основы участия органов внутренних дел в общегосударственной системе противодействия терроризму 7

1.2. Профилактика и предупреждение сотрудниками органов внутренних дел преступлений террористической направленности 17

2. ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ 26

2.1. Основные направления деятельности, взаимодействие с иными государственными органами и организациями органов внутренних дел в сфере борьбы с терроризмом 26

2.2. Подготовка личного состава сотрудников органов внутренних дел к противодействию терроризму 37

2.3. Деятельность органов внутренних дел в условиях проведения контртеррористических операций. Обеспечение безопасности сотрудников ОВД 43

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 53

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 56

Введение:

ВВЕДЕНИЕ

В современных реалиях террористические акции и проявления имеют все более изощренные способы и методы проведения. В связи с этим органы внутренних дел, проводя антитеррористические мероприятия, должны быть готовы к принятию своевременных и эффективных мер по их профилактике, пресечению или минимизации.

Следует отметить, что антитеррористическая деятельность государства- это система мероприятий по выработке основ государственной политики в сфере борьбы с терроризмом путем осуществления мониторинга и прогнозирования террористической обстановки и на этом основании координации деятельности органов исполнительной власти по выявлению, предупреждению, устранению причин и ликвидации последствий террористической деятельности. Такая специфическая деятельность органов внутренних дел предполагает выполнение ряда основных задач в рамках проведения антитеррористических мероприятий.

Привлечение сотрудников органов внутренних дел к противодействию терроризму при учете их количества и границ полномочий имеет эффективную практику.

Фактически сотрудники полиции более приближены к населению, чем представители других органов власти, имеют разветвленную систему информирования о готовящихся или совершенных правонарушениях, а также широкий комплекс технических средств и полномочий, с помощью которых есть возможность предупредить совершение соответствующих форм террористической деятельности.

Перед органами внутренних дел стоит комплекс взаимосвязанных задач по выявлению, предупреждению, устранению причин и ликвидации последствий террористической деятельности.

Главной характерной чертой органов внутренних дел в современных реалиях развития общества является постоянное взаимодействие с подразделениями по борьбе с терроризмом и с другими подразделениями, однако, на этом пути возникает немало сложностей и проблемных вопросов, что дополнительно обуславливает актуальность рассматриваемой темы.

Целью выпускной квалификационной работы является комплексный анализ действий сотрудника ОВД в особых условиях проблемы терроризма.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

— рассмотреть организационно-правовые основы участия органов внутренних дел в общегосударственной системе противодействия терроризму,

— изучить профилактику и предупреждение сотрудниками органов внутренних дел преступлений террористической направленности,

— исследовать основные направления деятельности, взаимодействие с иными государственными органами и организациями органов внутренних дел в сфере борьбы с терроризмом,

— проанализировать подготовку личного состава сотрудников органов внутренних дел к противодействию терроризму,

— рассмотреть деятельность органов внутренних дел в условиях проведения контртеррористических операций.

Объектом исследования настоящей работы являются общественные отношения, складывающиеся в сфере организации и проведения действий сотрудника ОВД в особых условиях проблемы терроризма.

Предметом – нормативно-правовые акты, научная и учебная литература, отражающие различные аспекты организации и проведения действий сотрудника ОВД в особых условиях проблемы терроризма.

Теоретической основой исследования стали работы таких авторов как Аккаева Х.А., Барбин В.В., Букаев Н.М., Бучакова М.А., Буярова Е.В., Буткевич С.А., Возженикова О.С., Гусейнов А.А., Канунникова Н.Г.,

Кежов А.А., Киреев, М.П., Беляев, А.А., Лоза А.Ф., Никишкин А.В., Полуянов С.А., Румянцев А.Ю., Салимов К.Н., Степанов И.В.,

Тамбовцев А.И., Таова Л.Ю., Токарев Е.В., Трошин О.Б., Хазов Е.Н., Черкасов Д.С. и др.

Нормативную основу составили: Конституция РФ, федеральные законы, постановления Правительства РФ, подзаконные и ведомственные правовые акты.

Методологической основой исследования являются общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него частно-научные методы: исторический, системно-структурный, социологический, технико- юридический, лингвистический, сравнительного правоведения, нормативно-логический, аналитический, синтеза и др.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в работе научные результаты и теоретические выводы о различных аспектах организации и проведения действий сотрудника ОВД в особых условиях проблемы терроризма, позволят расширить теоретические взгляды на природу и содержание данного явления, выявить новые подходы к его совершенствованию.

Научная новизна исследования состоит в комплексности предпринятого анализа действий сотрудника ОВД в особых условиях проблемы терроризма.

Структура выпускной квалификационной работы определяется целью и задачами исследования, необходимостью логического расположения материала.

Работа включает введение, две главы, состоящие из пяти параграфов, заключение и список использованных источников.

Заключение:

Подводя итог, можно сделать следующие выводы.

В ходе исследования было установлено, то органы внутренних дел имеют большой объем направлений в сфере борьбы с терроризмом, их деятельность разнопланова и многогранна и на сегодняшний день детально урегулирована нормами действующего законодательства.

Вместе с тем существуют проблемы, которые снижают эффективность органов внутренних дел в рассматриваемой сфере.

Так нередко в СМИ преждевременно появляется информация о выявленных фактах или проведенных спецоперациях, что не только не способствует раскрытию преступлений, но и крайне затрудняет эту деятельность.

В этой связи считаем целесообразным сформировать основные направления взаимодействия ОВД со СМИ, выполнение которых позволит эффективно противодействовать терроризму (экстремизму):

− Построить взаимодействие между субъектами таким образом, чтобы события освещались в нужном для ОВД направлении;

− Формировать образ террориста как обычного преступника, сравнивая его с вором или мошенником;

− Освещать профилактическую информацию таким образом, чтобы охватить наибольший круг граждан (листовки, -телерадиовещание);

− Создание уверенности граждан в непоколебимости органов государственной власти, уверенности в том, что государство контролирует ситуацию, а не наоборот.

Возможно, целесообразно принять нормативно-правовой акт, согласно которому для опубликования того или иного сообщения о терроризме СМИ должны будут получить разрешение ОВД.

Очевидно, что в данном случае речь идет о нарушении конституционного права на свободу печати и СМИ, однако целесообразность этого подхода строит крепкий фундамент в основу данной возможности.

Одной из основных проблем, непосредственно влияющей на подготовку личного состава органов внутренних дел, является отсутствие единых образовательных программ, по которым можно было бы обучать квалифицированных специалистов.

При этом нехватка необходимой для подготовки специалистов литературы, учебно-методических разработок, а также недостающее количество квалифицированных профессорско-преподавательских кадров, которые могли бы вести подготовку кадров в сфере профилактики экстремизма и терроризма.

Также полагаем необходимым введение и углубление уже существующих в ведомственных вузах МВД России образовательных программ в рамках таких направлений подготовки, как «Муниципальное и государственное управление», «Правоохранительная деятельность», «Международные отношения» и т. д.

Таким образом, предлагаем целесообразным создавать на базе образовательных организаций МВД России факультет подготовки сотрудников по борьбе с терроризмом и экстремизмом, а также включать в образовательную программу новые профильные и специфичные дисциплины:

— «Основы международной безопасности»,

— «Межкультурное взаимодействие»,

— «Правовые формы борьбы с коррупцией, терроризмом и экстремизмом» и др., которые бы были направлены на более глубокое и детальное изучение детерминант терроризма и экстремизма.

В качестве проверки усвоенных курсантами и слушателями такого факультета знаний предлагаем каждый год проводить теоретический и практический тесты с целью фиксации динамики усвоения материала и своевременного обнаружения пробелов, принятия мер к их устранению.

По окончании обучения предусмотрен государственный итоговый экзамен, по результатам которого можно будет проследить уже окончательно сформированную динамику обучения подготовленных сотрудников.

Фрагмент текста работы:

1. ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ КАК СУБЪЕКТЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ

1.1. Организационно-правовые основы участия органов внутренних дел в общегосударственной системе противодействия терроризму

Российская Федерация ведет активную на комплексной основе работу по противодействию терроризму, который представляет серьезную угрозу, как международной, так и национальной безопасности. Обстановка в России в сфере противодействия терроризму остаётся сложной, но контролируемой правоохранительными органами.

Важное место в противодействии терроризму занимает деятельность органов внутренних дел Российской Федерации, которые во взаимодействии с иными органами государственной власти на системной и комплексной основе реализуют мероприятия по профилактике терроризма, борьбе с терроризмом и минимизации (ликвидации) последствий проявлений терроризма.

Сохраняющиеся террористические угрозы свидетельствуют о необходимости научного исследование административно-правовых форм деятельности органов внутренних дел в области противодействия терроризму, а также рассмотрения административно-властных полномочий должностных лиц в рассматриваемой сфере.

Говоря о взаимодействии субъектов в сфере борьбы с терроризмом и профилактики данного неправомерного явления, нам следует рассмотреть созданную в 2006 году и развиваю