Дипломная работа (ВКР) — бакалавр, специалист на тему Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств и приравненных к ним веществ

Содержание:

Введение. 3

Глава 1. Теоретико-правовые
основы уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств и
приравненных к ним веществ.. 6

1.1. История становления и развития
института уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств
и приравненных к ним веществ: отечественный и зарубежный опыт. 6

1.2. Понятие и признаки незаконного
оборота наркотических средств и приравненных к ним веществ по законодательству
Российской Федерации на современном этапе. 11

Глава 2.
Уголовно-правовая характеристика незаконного оборота наркотических средств и
приравненных к ним веществ.. 23

2.1. Объект и объективные признаки преступлений,
связанных с незаконным оборотом наркотических средств и приравненных к ним
веществ. 23

2.2. Субъект и субъективные признаки
преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и
приравненных к ним  веществ. 29

Глава 3.
Особенности квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотических средств и приравненных к ним веществ.. 35

3.1. Разграничение преступлений,
связанных с незаконным оборотом наркотических средств и приравненных к ним
веществ, и их отграничение от смежных составов  35

3.2. Особенности разграничения
преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом
наркотических средств и приравненных к ним веществ. 45

Заключение. 56

Список использованных источников и литературы   61

Введение:

Актуальность темы
исследования. Согласно данным официальной уголовной статистики, опубликованным
Министерством внутренних дел Российской Федерации, на территории России за
период с января по декабрь 2019 года совершены более 190 тысяч преступлений, связанных
с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их
аналогов[1]. Преступления в сфере
незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ обладают
высокой степенью общественной опасности, поскольку посягают не только на
порядок оборота данных веществ на территории Российской Федерации, но и на
здоровье широкого, заранее неопределенного круга лиц, и опосредованно на их
жизнь. Кроме того, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков,
зачастую порождают совершение других преступлений (например, организация
преступного сообщества, коррупционные преступления, связанные с вовлечением
сотрудников правоохранительных органов в подобные преступления и т.д.), а
наркотизация населения служит фоновым явлением преступности в целом.
Вышеизложенное предопределяет актуальность изучаемой темы. Рассматриваемое преступление
подрывает государственную и общественную безопасность. Общественная опасность
незаконного оборота наркотиков определяется тем, что образуется условия для
совершения других тяжких и особо тяжких преступлений, к числу которых относятся
хищения, причинение вреда здоровья, а также убийства.

Имеющееся положение дел нельзя признать удовлетворительным,
учитывая, что совершение данных преступлений сопряжено с другими тяжкими и
особо тяжкими деяниями: разбоями, кражами, вымогательством, причинением вреда
здоровью, убийствами, созданием организованных преступных групп.

Кроме этого, уголовная статистика свидетельствует о постоянном
омоложении наркопреступности. Сегодня приобретателями наркотических средств
становятся школьники, студенты средних и высших учебных заведений, молодые люди
в возрасте 15-25 лет. Продолжается активное вовлечение несовершеннолетних и
малолетних лиц в совершение данных преступлений. Все вышеизложенное
свидетельствует о том, что преступный мир активно ищет и находит новые способы вовлечения
граждан в наркотическую зависимость.

Таким образом, острота проблемы наркопреступлений и связанных с ними
иных преступных деяний не снижается.

Указанные обстоятельства обусловливают актуальность и значимость
проводимого исследования и свидетельствуют о необходимости научной разработки и
осмысления института уголовно-правового противодействия наркопреступности.

Проблемам незаконного
оборота наркотических средств и психотропных веществ посвящены научные работы
таких исследователей как Е.В. Голощапов, А.В. Звонова, В.В.
Зиновьев, В.В. Измайлов, А.Я. Кромова, К.И. Сазонова, А.М. Сибагатуллин,
И.В. Туровский, А.Ю. Тучков, Ф.М. Хайров и других. Последние
исследования тематики посвящены частным вопросам, например,
сравнительно-правовым исследованиям законодательства об уголовной
ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных
веществ либо региональным особенностям совершения данных преступлений,
проблемам их предупреждения среди наркозависимых лиц, и лиц, сбывающих данные
вещества. Наиболее поздние диссертационные исследования вопроса дифференциации уголовной
ответственности производились более пяти лет назад.

Целью настоящей работы
является исследование особенностей уголовной ответственности
за незаконный оборот наркотических средств и приравненных к ним веществ.

Задачи
исследования:

—
рассмотреть историю становления и развития института уголовной ответственности
за незаконный оборот наркотических средств и приравненных к ним веществ;

—
раскрыть понятие и признаки незаконного оборота наркотических средств и
приравненных к ним веществ по законодательству Российской Федерации на
современном этапе;

—
охарактеризовать объект и объективные признаки преступлений, связанных с
незаконным оборотом наркотических средств и приравненных к ним веществ;

—
рассмотреть субъект и субъективные признаки преступлений, связанных с
незаконным оборотом наркотических средств и приравненных к ним веществ;

—
исследовать разграничение преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотических средств и приравненных к ним веществ, и их отграничение от
смежных составов;

—
выявить особенности
разграничения преступлений и административных правонарушений, связанных с
незаконным оборотом наркотических средств и приравненных к ним веществ.

Объектом
исследования являются общественные отношения в сфере
реализации уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств
и приравненных к ним веществ.

Предмет
исследования – нормы права, регулирующие особенности уголовной
ответственности за незаконный оборот наркотических средств и приравненных к ним
веществ.

Методология исследования обусловлена поставленными целью и задачами
работы. В ходе изучения темы использовались общенаучные (анализ, синтез,
индукция, дедукция, абстрагирование, обобщение) и частно-научные методы
(статистический, сравнительно-правовой, системный контент-анализ). В основе
вышеуказанных методов исследования использовался метод материалистической
диалектики как базовый метод познания.

Структура исследования
включает введение, три главы, разделенные на параграфы, заключение и список
использованных источников и литературы. [1] Статистический
отчет ГИАЦ МВД РФ за январь-декабрь 2021 года. URL:
http://mvd.ru/index.html (дата
обращения: 23.03.2022).

Заключение:

В заключение проведенного исследования представляется необходимым
сформулировать ряд выводов, обозначить выявленные проблемы и предложить
конкретные меры по их устранению.

Современная система наркопреступлений, предусмотренная УК РФ,
формировалась на протяжении достаточно длительного периода, берущего начало еще
в дореволюционное время. Обращает на себя внимание постоянное повышение
ответственности за наркопреступления и расширение перечня деяний, подпадающих под
понятие незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их
аналогов.

Наиболее суровым уголовное наказание за преступления в сфере
незаконного оборота наркотических средств было в период действия УК РСФСР 1960 г., что свидетельствует
о повышенном внимании законодателя к проблемам наркотизма и его опасности для
общества и государства. Такой подход советского уголовного закона к
рассматриваемым видам преступлений представляется наиболее верным и
справедливым, учитывая, что практически на протяжении всего периода
существования Советского государства наркомания и преступления, порождаемые
данным явлением, были фактически неизвестны правоприменительной практике, за
исключением конца 80-х — начала 90-х г.г. ХХ века.

Современная система наркопреступлений включает в себя десять
составов запрещенных уголовным законом деяний. Сегодня наиболее
распространенными преступлениями в сфере незаконного оборота наркотических
средств остаются приобретение и сбыт наркотических средств, а также различные
манипуляции с наркотиками, включая хранение, транспортировку, культивирование
наркосодержащих растений и ряд других. Нередки случаи привлечения к уголовной
ответственности виновных лиц за нарушение правил оборота наркотических средств,
а также за организацию и содержание наркопритонов.

При квалификации преступлений в сфере незаконного оборота
наркотических средств важнейшее значение имеет установление предмета
преступления — наркотического средства, психотропного вещества, их прекурсоров,
растений и их частей, содержащих наркотические вещества. Предмет преступления в
системе наркопреступлений выступает центральным элементом состава преступного
деяния, поскольку предмет, будучи включенным в основной
состав преступления, определяет его квалификацию. Отсутствие предмета
преступления при расследовании данной категории дел повлечет и отсутствие
состава преступления.

Сложность установления предмета преступления обусловлена рядом
значимых обстоятельств, в числе которых следует назвать:

— во-первых, необходимость обращения к отраслевому законодательству,
регулирующему состав и размеры наркотических средств и психотропных веществ;

— во-вторых, обязательность привлечения экспертов и специалистов в
области незаконного оборота наркотических средств;

— в-третьих, появлением новых видов наркотических средств и
психоактивных веществ, что существенно затрудняет квалификацию деяния.

Российский законодатель предусматривает освобождение от уголовной
ответственности за ряд наркопреступлений при условии добровольной выдачи
наркотического средства. Однако в некоторых случаях выдача не может быть
признана добровольной, что подтверждается и судебной практикой. В процессе
исследования был сделан вывод о том, что выдача наркотических средств может
быть признана добровольной при наличии следующих обстоятельств:

1) наркотические средства в ходе производства обыска не могли быть
обнаружены и изъяты, так как они хранились за пределами места (процессуальных
границ) обыска;

2) сотрудники полиции не располагали сведениями о том, что
наркотическое средство хранится за пределами места обыска, не обладали
информацией о месте фактического нахождения таких средств;

3) у лица имелась реальная возможность распорядиться наркотическим
средством по своему усмотрению, ничто не мешало лицу и далее продолжать незаконно
хранить наркотическое средство.

При анализе составов незаконного оборота наркотических средств без
цели сбыта и с целью сбыта выявлены основания их разграничения, которое должно
проводиться:

а) по объективной стороне преступления — действия, не направленные
на сбыт наркотического средства;

б) по субъекту преступления — общий либо специальный;

в) по субъективной стороне (цели совершения преступления, отсутствие
умысла на сбыт);

г) по предмету преступления (наличие значительного, крупного или
особо крупного размера).

По этим же критериям следует разграничивать преступления и
правонарушения в сфере незаконного оборота наркотических средств. Большинство
правонарушений совершается в форме хранения незначительного количества
нарковещества, а также в форме потребления наркотиков в общественных местах.
Несмотря на декриминализацию таких деяний, они, тем не менее, обладают высокой
степенью общественной опасности и несут угрозу общественному порядку и
общественной безопасности.

Представляется, что в данном направлении необходимо ужесточать меры
ответственности для лиц, совершающих административные правонарушения в сфере
незаконного оборота наркотических средств, посредством введения уголовной
ответственности за факт хранения или употребления наркотического вещества, за
который наступает административная ответственность, совершенный более двух раз.

При анализе преступления, предусмотренного статьей 228.2 УК РФ,
обращено внимание на то, что нарушение правил оборота наркотиков могут быть совершены как в
форме прямого, так и косвенного умысла. При этом Верховным Судом РФ не вполне
четко сформулировано понятие утраты наркотического вещества. Также отсутствует
данное определение на законодательном уровне.

В целях
устранения данного недостатка предложено статью 228.2 УК РФ дополнить
Примечанием 1, в котором сформулировать следующее определение утраты
наркотических средств, психотропных веществ, оборудования, инструментов и
растений, а также их частей, содержащих наркотические средства, психотропные
вещества: это фактическое выбытие перечисленных вещей и предметов из законного
владения, пользования или распоряжения лица, которому вышеуказанное имущество
передано на ответственное хранение, в том числе — посредством умышленного либо
неумышленного уничтожения данных средств, веществ, оборудования или
инструментов либо их повреждения, исключающего в дальнейшем использование
наркотических средств, психотропных веществ, оборудования, инструментов и
растений, а также их частей, содержащих наркотические средства, психотропные
вещества по прямому назначению.

Исследуя
ситуацию с противодействием организации и содержанию наркопритонов, сделан
вывод о том, что в современных условиях уголовно-правовая политика
российского законодателя в отношении наркопритонов не способна увенчаться
успехом в ближайшем будущем. Необходимо предпринимать меры, направленные на
ликвидацию условий, позволяющих потреблять наркотические средства в
определенных, специально приспособленных для этого местах. В первую очередь,
должна быть уничтожена вся система незаконного оборота наркотических средств
(как это реализовано в Китае), либо полностью перекрыты каналы наркотрафика
извне (как практиковалось в Советском Союзе). Однако ситуация в этой сфере все
еще далека от своего разрешения.

Также выявлена проблема нечеткого понимания термина «организация
притона» судами и правоприменителями. В этой связи внесено предложение о
необходимости уточнения объективной стороны части 1 статьи 232 УК РФ в
Постановлении № 14. Пункт 32 Постановления № 14 может быть сформулирован в
следующем виде:

«32. Под организацией притона (статья 232 УК РФ) следует понимать
подыскание, приобретение или наем жилого или нежилого помещения, а равно
использование помещения, которым виновный вправе распоряжаться;…» (далее — по
тексту).

В целом, сложности квалификации деяний в сфере наркопреступности
обусловливают необходимость качественного установления объективных и
субъективных признаков, позволяющих верно квалифицировать преступное деяние.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретико-правовые основы уголовной
ответственности за незаконный оборот наркотических средств и приравненных к ним
веществ 1.1. История становления
и развития института уголовной ответственности за незаконный оборот
наркотических средств и приравненных к ним веществ: отечественный и зарубежный
опыт В российском государстве вопросы наркомании и порождаемых данным
феноменом негативных социальных последствий долгое время не являлись предметом
активной законодательной разработки ввиду фактического отсутствия
рассматриваемого явления на территории нашей страны. Отечественное уголовное
законодательство длительное время вообще не предусматривало ответственности за
преступления в сфере незаконного оборота наркотических и опьяняющих средств и
не разграничивало их с иными видами уголовно наказуемых проступков.

Первым целевым документом, направленным на борьбу с наркоманией и
наркотизмом, можно считать Закон от 07.06.1915 г. «О мерах борьбы с
опиумокурением». Именно
этим законом в российское уголовное право впервые были введены такие понятия,
как «хранение, приобретение и перевозка наркотиков», нашедшие затем свое
развернутое отражение в специальных статьях Уголовного уложения царской России.

Фактически
с этого момента и берет начало период противодействия наркоугрозе на
государственном уровне. К числу недостатков документа следует отнести его
ограниченность действия в пространстве, поскольку закон имел юридическую
силу только в пределах Приамурья, наиболее криминогенном в то время
наркорегионе. В дальнейшем действие Закона должно было распространиться на всей
территории российского государства, но исторические события 1917 г. надолго отодвинули
ее разрешение.[1]

С приходом Советской власти произошел полный слом существующей
уголовно-правовой системы Российской империи. Однако советский законодатель в
полной мере осознавал опасность наркомании и потребления других одурманивающих
веществ как для общества, так и для государства, в связи с чем борьба с
незаконным оборотом наркотических средств продолжалась достаточно эффективными
методами. Так, в 1924 г.
был принят Декрет ВЦИК и СНК РСФСР, внесший в главу пятую УК РСФСР 1922 г. «Преступления против жизни,
здоровья, свободы и достоинства личности» новую статью 140-д, часть
вторая которой вводила ответственность за сбыт кокаина, опия, морфия и других одурманивающих веществ, а
также за содержание притонов, предназначенных для их потребления.[2]
Эта же норма сохранилась и в УК РСФСР 1926 г. [1] Наркомания в
дореволюционной России // Вестник МВД России. — 2017. — № 5. — С. 112. [2] Декрет ВЦИК и СНК
РСФСР от 22 декабря 1924 г.
//  СУ РСФСР. 1925. N 5. Ст. 33.