Дипломная работа (ВКР) — бакалавр, специалист на тему Учетная политика в казенном учреждении — основа организации бухгалтерского учета»

Содержание:

Введение 7

Глава 1. Теоретические аспекты содержания и формирования учетной политики казенного учреждения 10

1.1. Понятие и сущность учетной политики и ее назначение для целей бухгалтерского и налогового учета 10

1.2. Порядок формирования учетной политики 14

1.3. Особенности формирования учетной политики казенного учреждения 18

Глава 2. Оценка учетной политики и эффективности ее применения в казенном учреждении 23

2.1 Анализ деятельности Муниципального казенного учреждения Мошковского района «Центр бухгалтерского, материально-технического и информационного обеспечения учреждений Мошковского района» 23

2.2. Анализ исполнения сметы и бюджетных обязательств Муниципальном казенном учреждении Мошковского района «Центр бухгалтерского, материально-технического и информационного обеспечения учреждений Мошковского района» 28

2.3. Оценка учетной политики для целей бухгалтерского учета и эффективности ее применения в Муниципальном казенном учреждении Мошковского района «Центр бухгалтерского, материально-технического и информационного обеспечения учреждений Мошковского района» 31

Глава 3. Разработка мероприятий по совершенствованию учетной политики 38

3.1. Рекомендации по изменению положений учетной политики в Муниципальном казенном учреждении Мошковского района «Центр бухгалтерского, материально-технического и информационного обеспечения учреждений Мошковского района» 38

3.2. Совершенствование системы внутреннего контроля применения учетной политики в Муниципальном казенном учреждении Мошковского района «Центр бухгалтерского, материально-технического и информационного обеспечения учреждений Мошковского района» 40

Заключение 45

Список использованных источников 48

Приложения 51

Введение:

Динамичное развитие экономики требует от хозяйствующих субъектов гибкости в ведении своей деятельности, т.к. вовремя внесенные изменения позволят эффективнее управлять вопросами стратегического планирования в организации, снизить уровень неопределенности и минимизировать риски, связанные с ведением хозяйственной деятельности.

Очевидно, что в современном информационном обществе актуальная и корректная информация имеет первостепенное значение для выбора направ-лений ведения деятельности в организации, а также для ведения бухгалтер-ского и налогового учета в ней.

Таким образом, актуальность выбранной темы исследования обуслов-лена тем, что качественно сформированная учетная политика организации является основой ее успешного функционирования и четкого исполнения возложенных на казенные учреждения функций и полномочий.

Целью данной выпускной квалификационной работы является изучение теоретических основ формирования учетной политики казенного учреждения и разработка мероприятий по совершенствованию применения учетной по-литики на примере Муниципального казенного учреждения Мошковского района «Центр бухгалтерского, материально-технического и информацион-ного обеспечения учреждений Мошковского района».

В соответствии поставленной целью определены следующие задачи:

‒ определить понятие и сущность учетной политики и ее назначение для целей бухгалтерского и налогового учета;

‒ рассмотреть порядок формирования учетной политики;

‒ выявить особенности формирования учетной политики казенного учреждения;

‒ провести анализ деятельности Муниципального казенного учре-ждения Мошковского района «Центр бухгалтерского, материально-технического и информационного обеспечения учреждений Мошковского района»;

‒ провести анализ исполнения сметы и бюджетных обязательств Му-ниципальном казенном учреждении Мошковского района «Центр бухгалтер-ского, материально-технического и информационного обеспечения учрежде-ний Мошковского района»;

‒ провести оценку учетной политики для целей бухгалтерского учета и эффективности ее применения в Муниципальном казенном учреждении Мошковского района «Центр бухгалтерского, материально-технического и информационного обеспечения учреждений Мошковского района»;

‒ разработать рекомендации по изменению положений учетной поли-тики в Муниципальном казенном учреждении Мошковского района «Центр бухгалтерского, материально-технического и информационного обеспечения учреждений Мошковского района»;

‒ предложить направления совершенствования системы внутреннего контроля применения учетной политики в Муниципальном казенном учре-ждении Мошковского района «Центр бухгалтерского, материально-технического и информационного обеспечения учреждений Мошковского района».

Объектом исследования выступает учетная политика казенного учре-ждения (Муниципальное казенное учреждение Мошковского района «Центр бухгалтерского, материально-технического и информационного обеспечения учреждений Мошковского района»).

Предметом исследования является особенности формирования и при-менения положений учетной политики казенного учреждения.

Теоретической основой исследования выступают нормы действующего законодательства в отношении формирования учетной политики и бухгал-терского учета в казенных учреждениях, а также труды отечественных ис-следователей в области организации бухгалтерского учета, в том числе: К.Ю. Богатищева, В.С. Изиева, М.С. Иевлева, А.А, Кронгардт, С.Д. Кузь-мин, Р.С.А. Маккаева, А.В. Медведев, Р.О. Нефедов, С.В. Нефедова, Л.В. Сикорская, И.Н. Сманцер.

Методологической основой проведенного исследования послужили ме-тоды сравнения, статистического анализа и синтеза. Эмпирическая база ис-следования состоит из анализа литературы и сбора информации из разных источников.

Теоретическая значимость проведенного исследования заключается в том, что в работе систематизированы теоретические аспекты формирования учетной политики казенного учреждения.

Практическая значимость исследования заключается в том, что основ-ные положения и выводы выпускной квалификационной работы могут быть использованы казенными учреждениями в качестве методологических пред-посылок для дальнейшего совершенствования учетной политики.

Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.

Заключение:

Подводя итоги данной выпускной квалификационной работы, можно сделать выводы, что цель, поставленная в начале исследования достигнута, а задачи выполнены в полном объеме.

Так, при анализе теоретических аспектов в рамках рассматриваемой темы исследования было определено, что учетная политика – это документ, систематизирующий порядок ведения бухгалтерского учета в организации.

Существует несколько форм учетной политики: бухгалтерский, налого-вый, производственный и управленческий учет. Причем первые две формы являются обязательными для формирования в организациях. Формирование учетной политики коммерческих организаций осуществляется в соответствии с ПБУ 1/2008, тогда как формирование учетной политики казенных учре-ждений осуществляется в соответствии с Инструкцией №157н. Причем утверждены не только обязательные разделы учетной политики, но и реко-мендуемые формы приложений учетной политики казенного учреждения. Действующими правовыми нормами не закреплен перечень и количество обязательных приложений, их количество устанавливается на усмотрение руководителя.

Анализ особенностей формирования и применения учетной политики на практике осуществлялся на примере МКУ «Центр БМТиИО УМР».

МКУ «Центр БМТиИО УМР» — это учреждение, реализующее функции централизованной бухгалтерии и хозяйственно-эксплуатационной группы на территории Мошковского района Новосибирской области.

Анализ имущественного положения МКУ «Центр БМТиИО УМР» показал, что общая площадь недвижимого имущества МКУ «Центр БМТиИО УМР» за рассматриваемый период не изменилась, однако балансовая стоимость движимого имущества в 2021 г. сократилась на 61497,6 тыс. руб.

Организация работы, в том числе и бухгалтерского учета в МКУ «Центр БМТиИО УМР» ведется с использованием следующих программных продуктов:

‒ УРМ АС «Бюджет»;

‒ «Бухгалтерская Смета»;

‒ «Бухучет НП»;

‒ «Зарплата-Парус»;

‒ Свод-Смарт;

‒ Контур-Экстерн.

Анализ исполнения бюджетной сметы показал, что МКУ «Центр БМТиИО УМР» не ведет дополнительной оплачиваемой деятельности и вы-полняет исключительно установленные Уставом учреждения обязательства. Расходы МКУ «Центр БМТиИО УМР» в 2021 г. выросли на 7,7% и соста-вили 25594175,78 руб. При этом в структуре расходов 89,9% — это расходы на оплату труда и начисления на оплату труда.

Анализ учетной политики МКУ «Центр БМТиИО УМР» показал, что учетная политика утверждена 26.12.2018 г. и состоит из 20 разделов, отра-жающих как общие положения, так и отдельные направления бухгалтерского учета в учреждении.

Основные операции по учету основных средств и материальных запа-сов в МКУ «Центр БМТиИО УМР» соответствуют нормам действующего за-конодательства.

Однако, сама Учетная политика МКУ «Центр БМТиИО УМР» не об-новлялась с 2018 г., хотя за период с момента утверждения Учетной полити-ки и по состоянию на 2022 г. произошли изменения норм действующего за-конодательства.

Для определения качества реализации учетной политики в МКУ «Центр БМТиИО УМР» была проведена оценка основных элементов учетной политики, по результатам которой был определен интегральный коэффици-ент качества сформированной в учреждении учетной политики (0,93). Дан-ный показатель свидетельствует о достаточно высоком уровне организации учетной политики. Однако для повышения эффективности деятельности учреждения необходимо принятие ряда мер по совершенствованию бухгал-терского учета в МКУ «Центр БМТиИО УМР».

В качестве рекомендаций по изменению положений учетной политики МКУ «Центр БМТиИО УМР» было предложено внесение изменений в части утверждения с 01.01.2023 г. новых форм электронных первичных докумен-тов и электронных регистров бухгалтерского учета.

Для сближения налогового и бухгалтерского учета в МКУ «Центр БМТиИО УМР» было предложено формирование учетной политики в целях налогообложения.

В части совершенствования системы внутреннего контроля применения учетной политики в МКУ «Центр БМТиИО УМР» был предложен алгоритм проведения аудита учетной политики учреждения и систематизацию аудита операций по оплате труда и расчетам с персоналом.

Реализация предложенных предложений на практике позволит повы-сить качество бухгалтерского учета в МКУ «Центр БМТиИО УМР».

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретические аспекты содержания и формирования учетной политики казенного учреждения

1.1. Понятие и сущность учетной политики и ее назначение для целей бухгалтерского и налогового учета

В современных условиях обеспечение экономической безопасности хо-зяйственных объектов является необходимым условием функционирования в рыночной среде. В совокупности с ростом конкуренции в различных отрас-лях экономики организациям приходится прилагать достаточно усилий для того, чтобы оставаться конкурентоспособными. Большую роль в этом игра-ет принятие своевременных и грамотных управленческих решений, а также снижение степени неопределенности при оценке результатов хозяйственной деятельности организации. Принятие качественных управленческих решений требует наличия достоверной информации, источником которой для приня-тия важных решений в отношении финансово-хозяйственной деятельности организации являются данные бухгалтерского и налогового учета в органи-зации [17, c. 165].

Таким образом, можно сказать, что одним из эффективных инструмен-тов обеспечения экономической безопасности и источником роста конкурен-тоспособности является учетная политика. На практике учетная политика яв-ляется сводным документом, отражающим правила и методы ведения учета. Формирование учетной политики организации преследует цель определения максимально эффективных способов ведения бухгалтерского учета и налого-обложения. Объектами учетной политики организации выступают факты хо-зяйственной деятельности организации [7, c. 173].

Необходимо отметить, что на сегодняшний день в научной литературе отсутствует единая трактовка понятия «учетная политика». Так, например, Н.П. Кондраков рассматривает учетную политику как «документ системы бухгалтерского учета, который отражает способы бухгалтерского учета в конкретной организации» [11, c. 209]. По мнению В.И. Изиевой, учетная по-литика – это «способы ведения бухгалтерского учета на предприятии» [9, c. 83]. А.А. Маккаева определяет учетную политику как выбор конкретных ва-риантов бухгалтерского учета на основе норм действующего законодатель-ства и особенностей ведения хозяйственной деятельности организацией» [14, c. 160].

В нормах действующего законодательства РФ существуют другие де-финиции данного понятия.

Так, в Федеральном законе от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» учетная политика рассматривается через призму способов ведения бухгалтерского учета. В «Положении по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации» учетная политика рас-сматривается как совокупность элементов, определяющих особенности бух-галтерского учета в организации и временную определенность фактов хозяй-ственной деятельности в целом [1].

Резюмируя представленные выше формулировки, можно констатиро-вать, что сущность учетной политики сегодня рассматривается с трех сторон (рисунок 1.1.).

Рисунок 1.1 – Подходы к определению сущности учетной политики ор-ганизации [13, с. 149]

Проведенный анализ различных трактовок рассматриваемого понятия, позволил сформировать авторское определение понятия «учетная политика». Это документ, систематизирующий порядок ведения бухгалтерского учета в организации».

Учетная политика организации может иметь несколько форм (рисунок 1.2.)

Рисунок 1.2 – Формы учетной политики [8, c. 203]

Такие формы учетной политики как бухгалтерский и налоговый учет являются обязательными формами. В них отражаются основные аспекты ве-дения учета в организации. Такая форма учетной политики, как управленче-ский учет не является обязательной, но ее формирование в организации поз-волит систематизировать основные аспекты управления организацией, в том числе структуру управления, распределение ответственности между руково-дителями, перечень формируемых документов и т.д.

Производственный учет наравне с управленческим учетом также при-меняется не во всех организациях, но позволяет систематизировать инфор-мацию относительно учета производственных процессов в организации.

Современные социально-экономические реалии свидетельствуют о ро-сте актуальности вопросов сближения бухгалтерского и налогового учета. Именно поэтому при формировании учетной политики многие организации пытаются максимально объединить процессы бухгалтерского и налогового учета. Проведенный анализ теоретического и практического опыта органи-зации системы учета в организации показал, что для сближения бухгалтер-ского и налогового учета чаще всего применяются следующие меры:

‒ использование бухгалтерских данных без каких-либо корректи-ровок при определении налогооблагаемой базы;

‒ организация параллельного бухгалтерского и налогового учета.

Помимо прочего, сближение бухгалтерского и налогового учета в ор-ганизации может осуществляться путем закрепления единого способа начис-ления амортизации основных средств и нематериальных активов; примене-ния единого метода оценки материалов и товаров; применения кассового ме-тода признания доходов и расходов или отказ от применения данного мето-да в обоих случаях; переоценки объектов основных средств [19, c. 336].

При выборе того или иного вида учетной политики в организации необходимо руководствоваться определенным набором принципов, позво-ляющих обеспечить формирование адекватной учетной политики. К таким принципам целесообразно отнести следующие:

1. Полнота, т.е. в бухгалтерском учете в обязательном порядке долж-ны быть отражены все хозяйственные операции организации.

2. Непротиворечивость, т.е. данные аналитического учета должны совпадать с данными синтетического учета.

3. Осмотрительность, т.е. при сомнении субъект предпринимательства должен оценивать по наименьшей стоимости, а пассивы – по большей.

4. Приоритет содержания перед формой, т.е. факты хозяйственной де-ятельности должны отражаться преимущественно исходя из их экономиче-ского содержания.

5. Своевременность, т.е. все хозяйственные операции должны быть учтены в периоде, в котором совершались вне зависимости от даты фактиче-ского получения денег.

6. Рациональность, т.е. четкое соотношение выгод и затрат, которые связаны с ведением бухгалтерского учета.

7. Последовательность, т.е. организация должна придерживаться учетной политики постоянно, исключение – когда в законодательство РФ в сфере учетной политики, бухгалтерского и налогового учета были внесены изменения. В этом случае целесообразно пересмотреть содержание учетной политики [10, c. 225].

Резюмируя вышесказанное, можно отметить, что четко и грамотно сформированная учетная политика организации является основой формиро-вания и реализации рациональной финансовой стратегии развития организа-ции. Отражение фактов хозяйственной деятельности организации в соответ-ствии с учетной политикой позволит бухгалтерской службе регулировать доходы и расходы, оптимизировать налоговые платежи, повышать финансо-вую независимость компании [9, c. 84].