Дипломная работа (ВКР) — бакалавр, специалист на тему Тема: « Совершенствование системы Управления ЖКХ»

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ 6

1.1. Сущность и структура сферы жилищно-коммунального хозяйства в России 6

1.2 Нормативно – правовое регулирование и особенности управления жилищно-коммунальным хозяйством РФ 17

1.3 Международный опыт управления жилищно-коммунальным хозяйством 22

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ В РОССИЙСКО ФЕДЕРАЦИИ 34

2.1. Характеристика системы ЖКХ Российской Федерации 34

2.2. Анализ системы управления жилищно-коммунальным хозяйством РФ 41

2.3 Оценка системы управления жилищно-коммунальным хозяйством РФ 47

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ РОССИИ 54

3.1 Основные проблемы современной системы ЖКХ России 54

3.2 Предложения по совершенствованию системы управления жилищно-коммунальным хозяйством 58

3.3 Эффективность от предложений по совершенствованию 73

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 76

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 79

Введение:

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью качественного совершенствования системы управления жилищно-коммунальным комплексом, так как от результатов деятельности организаций сферы ЖКХ, от стабильности снабжения ресурсами, от качества оказываемых услуг напрямую зависит уровень и качество жизни потребителей – населения нашей страны.

Так, по данным Росстата общая сумма долгов за жилищно-коммунальные услуги в России к концу 2021 года выросла по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на 17 млрд. руб. до 1,438 трлн. руб., а износ основных фондов объектов коммунальной инфраструктуры составляет порядка 60-70%.

Нормативно-правовая база, регулирующая деятельность жилищно-коммунального сектора экономики подвергается пересмотру, усилению, но все же, на муниципальном уровне органы местного самоуправления не имеют финансовых и административных возможностей в решении большинства задач социально-экономического развития, включая жилищно-коммунальную сферу. Износ оборудования организаций продолжает расти, соответственно увеличиваются потери и падает производительность, отсутствуют перспективы снижения издержек производства, что в свою очередь неизбежно влияет на рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

Это означает, что для жилищно-коммунального хозяйства, как целостного комплекса, обеспечивающего важные сферы жизнедеятельности населения страны, крайне актуален вопрос корректировки механизмов в системе управления, возможно, даже полной смены или обновления действующих принципов и стандартов на уровне муниципальных образований.

Цель выпускной квалификационной работы состоит в оценке текущего состояния системы управления жилищно-коммунальным хозяйством и выработке предложений по ее совершенствованию.

Задачи, решаемые в работе:

— рассмотреть сущность и структура сферы жилищно-коммунального хозяйства в России

— изучить нормативно – правовое регулирование и особенности управления жилищно-коммунальным хозяйством РФ

— изучить международный опыт управления жилищно-коммунальным хозяйством

— представить характеристику ситемы ЖКХ Российской Федерации

— провести анализ системы управления жилищно-коммунальным хозяйством РФ

— провести оценку системы управления жилищно-коммунальным хозяйством РФ

— определить основные проблемы современной системы ЖКХ России

— сформировать предложения по совершенствованию системы управления жилищно-коммунальным хозяйством

— рассрыть эффективность от предложений по совершенствованию

Объектом исследования является система ЖКХ РФ.

Предмет исследования – управление жилищно-коммунальным хозяйством.

В работе применяются методы исследования: анализ эффективности управления жилищно-коммунальным хозяйством, метод оценки эффективности муниципального управления, методы бюджетного и статистического анализа и др.

Методологической основой исследования выступают: законодательные акты РФ, официальные материалы Управления Федеральной службы государственной статистики, а также аналитические и статистические материалы.

Изучение базируется на результатах исследований отечественных ученых и специалистов в области теории и практики управления жилищно-коммунальным комплексом.

Практическая значимость исследования, проведенного в работе, состоит в выводах и предложениях, сделанных по результатам анализа эффективности реформирования системы управления жилищно-коммунальным хозяйством.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Заключение:

Жилищно-коммунальное хозяйство, пожалуй, является одним из наиболее сложных направлений для изменений и модернизации, что обусловлено высокой социальной значимостью, а также причиной очень сложной ситуации, сложившейся в этой отрасли с позиции износа инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства.

Набор преимуществ, предлагаемых системными коммунальными услугами, используются в современном обществе в качестве товаров повседневного спроса. Кроме того, они должны занимать значительное место в структуре расходов граждан России – однако более 10 % при этом предоставляется, как правило, на монопольной основе.

Жилищно-коммунальное хозяйство — сложная система, основанная на имущественных отношениях. В нее входят и управляющие организации, и товарищества собственников жилья, и поставщики электроэнергии, тепла, горячей и холодной воды [13].

Главная цель всех звеньев этой системы – сделать так, чтобы в каждой квартире всегда было тепло, светло, во дворе – чисто и уютно и, главное, чтобы собственникам жилья не приходилось платить за это слишком дорого.

Управление ЖКХ — комплексная работа, включающая в себя множество направлений. От того, насколько качественно эта работа производится, зависит уровень комфорта жильцов, потребителей услуг жилищно-коммунального хозяйства. Управляющие компании имеют достаточные наработки в сфере ЖКХ, разбираются в различных тонкостях домохозяйствования и готовы взять на обслуживание дом, чтобы сделать жизнь жильцов в нем удобнее и проще.

На сегодняшний день ЖКХ испытывает большие трудности и сильно отстает от современных требований.

Одна из основных причин этого является нехватка средств, выделяемых из бюджетов всех уровней, а также повсеместные неплатежи и несвоевременная оплата жилищно-коммунальных услуг населением. Да и инвестиционные вложения обходят стороной эту отрасль.

Наиглавнейшая, «кризисообразующая» проблема — это существующая структура управления ЖКХ. Отсутствие специалистов по менеджменту и маркетингу тормозит развитие конкурентной среды в ЖКХ.

Сочетание этих двух факторов — нехватка средств и квалифицированных управленцев — в сочетании с морально и физически устаревшей научно-технической и производственной базой приводит к большим издержкам и, как следствие, высокой стоимости услуг, что, в свою очередь, приводит к неплатежам.

Анализ исследований, представленных в главах 1 и 2 настоящей работы, заключается в определении надежности тарифов на жилищно-коммунальные услуги с учетом инвестиционной составляющей, привлечении дополнительных источников на правовой основе для обеспечения полного и качественного предоставления жилищно-коммунальных услуг потребителям, максимально возможного сохранения финансовой стабильности предприятий и минимизации размера бюджетных субсидий.

Анализ показал, ряд проблем в сфере тарифов жилищно-коммунального хозяйства. Они включают вопросы тарифов, начислений и компенсаций в отношении водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, износа объектов и так далее. Данные проблемы решаются благодаря муниципальным программам, которые включают ряд задач, выполнение которых приведет к оптимизации ситуации в отрасли.

Основываясь на выявленных недостатках, были предложены пути совершенствования системы управления жилищно-коммунальным хозяйством, а в частности системы управления ЖКХ в РФ.

Данные предложения основаны на применении современных технологий и внедрении цифровизации отрасли. В 3 главе представленной работы был проведен расчет эффективности предложенных направлений работы.

Подводя общий итог работы, стоит отметить, что в рамках выявленных проблем во второй главе, были сформированы рекомендации для совершенствования системы управления ЖКХ, которые основаны на активном применении современных технологий в работе организации, ее цифровизация.

Предложенные мероприятья позволят улучшить качество управления ЖКХ, повысить уровень обслуживания, а так же получить экономию денежных средств, что непосредственно отобразится на доходности учреждения.

Так же, представленные технологии могут обеспечить высокую безопасность, эффективность работы ЖКХ, обеспечить согласованность всех услуг и, что более важно, помочь сократить расходы.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ

1.1. Сущность и структура сферы жилищно-коммунального хозяйства в России

В современных условиях экономического развития страны повышенное внимание к состоянию жилищно-коммунального хозяйства (далее — ЖКХ) со стороны государства и населения оправдано, поскольку жилищное строительство является показателем развития как отдельных населенных пунктов, так и региона в целом .

Стабильное функционирование коммунальной сферы также гарантирует социальную защищенность населения. Поэтому на первое место выходит качество предоставляемых услуг. Достичь высокого уровня функционирования этой сферы возможно при наличии правильного подхода к регулированию деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства со стороны государства. Государственный контроль необходим, поскольку сфера жилищного строительства является естественной монополией.

Монополия коммунальных систем объективно обусловлена тем, что в настоящий момент такой подход обеспечивает наличие наиболее эффективной экономической составляющей и организации технологии предоставления жилищно-коммунальных услуг .

В связи с тем, что предоставление коммунальных услуг является естественной монополией, а также является