Дипломная работа (ВКР) — бакалавр, специалист на тему Стратегические направления формирования и развития системы экономической безопасности в сфере здравоохранения.

Содержание:

Введение 3

Глава 1. Теоретические основы формирования и развития системы экономической безопасности в сфере здравоохранения 6

1.1 Понятие и особенности обеспечения экономической безопасности 6

1.2 Система индикаторов экономической безопасности системы здравоохранения 15

Глава 2. Анализ экономической безопасности в сфере здравоохранения Свердловской области 35

2.1 Характеристика системы здравоохранения Свердловской области 35

2.2 Оценка системы экономической безопасности в сфере здравоохранения Свердловской области 38

Глава 3. Стратегия развития системы экономической безопасности в сфере здравоохранения Свердловской области 44

3.1 Зарубежный опыт проведения мониторинга системы здравоохранения 44

3.2 Разработка стратегических направлений формирования и развития системы экономической безопасности в сфере здравоохранения на основе знаний полученных в научных исследованиях в мире 52

Заключение 71

Список использованных источников 75

Приложение 1 79

Введение:

Актуальность темы исследования обусловлена нарастающими проблемами в области здравоохранения, усугубившихся на фоне санкций и экономического кризиса. В обращении к Федеральному Собранию 1 марта 2018 г. Президент РФ В.В. Путин заявил, что «важнейшая задача, которая касается каждого, – это доступность современной, качественной медицинской помощи. Мы должны ориентироваться здесь на самые высокие мировые стандарты».

В условиях ухудшения социально-демографической ситуации в России важным компонентом обеспечения экономической безопасности на уровне страны и регионов является совершенствование системы здравоохранения, развития сети частных медицинских организаций. Уровень развития здравоохранения взаимосвязан с уровнем социально-экономического развития региона, что актуализирует задачу развития системы здравоохранения для обеспечения экономической безопасности региона.

Развитие системы здравоохранения оказывает непосредственное влияние на важнейшие показатели жизни. Таким образом, сфера здравоохранения должна рассматриваться как стратегическая с учетом государственного экономического потенциала и приоритетов социальной политики, обеспечивающих устойчивое развитие государства.

Однако проблема современного российского общества состоит в том, что кризисная ситуация в сфере здравоохранения и социальной защиты населения и, как результат, опасное ухудшение физического и психического состояния здоровья населения, распространение наркомании, алкоголизма и социальных болезней не рассматриваются как угрозы национальной. безопасности, устойчивом развитии общества в социальной и гуманитарной сферах. Следовательно, возникает необходимость разграничения экономической, социальной и приветственной безопасности и необходимость акцентировать внимание на последнем для обеспечения качественного формирования и развития человеческого капитала России.

Анализ последних исследований и публикаций. Исследованию проблематики безопасности и национальной безопасности посвящены многие научные работы как зарубежных, так и российскиъх ученых из разных сфер деятельности. Среди отечественных ученых следует выделить труды ученых, которые посвятили свои работы комплексному анализу вопроса национальной безопасности, а именно: А. Бодрука, А. Дергачева, А. Гончаренко, А. Данильяна, М. Мельника и т.д.

Важным элементом национальной безопасности в контексте хозяйственной деятельности есть экономическая безопасность. Свои научные наработки этой проблематике посвятили такие российские ученые-экономисты, как Л. Абалкин, И. Богданов, В. Богомолов, Н. Ермошенко, В. Кирьянов, Г. Козаченко, А. Ляшенко, В. Мутриян, Е. Олейников, В. Паньков, В. Пономарев, В. Рубанов, В. Савин, В. Ткаченко, В. Шлемко и др.

Проблеме социальной безопасности, которая приобрела особое значение в условиях социально-политического кризиса в России, посвящены труды М. Волгина, В. Гошовской, И. Гнибиденко, А. Колота, В. Куценко, Е. Либановой, О. Новиковой, Г. Сытника , В. Трощинского, В. Удовиченко и др.

Решение многогранной проблемы экономической безопасности постоянно находится в центре внимания российских и зарубежных ученых. последние годы многочисленны публикации, связанные с исследованием отдельных вопросов проблемы, с теорией и практикой экономической безопасности. К ним относятся вопросы экономической безопасности в контексте экономической категории [1,2,3], концептуальных основ экономической безопасности [4,5], предпринимательства [6], в разрезе отдельных видов экономической деятельности и конкурентоспособности страны и хозяйствующих субъектов [7, 8], в направлении привлечения иностранного капитала [9]; как результат управленческой деятельности [10,11].

Целью исследования является поиск стратегических направлений формирования и развития системы экономической безопасности в сфере здравоохранения.

В соответствии с поставленной целью, необходимо решить следующие задачи:

— раскрыть понятие и особенности обеспечения экономической безопасности;

— проанализировать систему индикаторов экономической безопасности системы здравоохранения;

— дать характеристику системы здравоохранения Свердловской области;

— провести оценку системы экономической безопасности в сфере здравоохранения Свердловской области;

— проанализировать зарубежный опыт проведения мониторинга системы здравоохранения;

— разработать стратегические направления формирования и развития системы экономической безопасности в сфере здравоохранения на основе зарубежного опыта.

Объект – система здравоохранения Свердловской области.

Предмет исследования – стратегические направления формирования и развития системы экономической безопасности в сфере здравоохранения Свердловской области.

Научная новизна исследования заключается в том, что:

— систематизированы подходы к формированию и развитию системы экономической безопасности в сфере здравоохранения;

— разработаны стратегические направления формирования и развития системы экономической безопасности в сфере здравоохранения.

Практическая значимость исследования заключается в том, что предлагаемые мероприятия могут быть использованы в практической деятельности организаций здравоохранения.

Заключение:

Таким образом, в выпускной квалификационной работе поставлены и решены следующие задачи:

— раскрыты понятие и особенности обеспечения экономической безопасности;

— проанализирована система индикаторов экономической безопасности системы здравоохранения;

— дана характеристика системы здравоохранения Свердловской области;

— проведена оценка системы экономической безопасности в сфере здравоохранения Свердловской области;

— проанализирован зарубежный опыт проведения мониторинга системы здравоохранения;

— разработаны стратегические направления формирования и развития системы экономической безопасности в сфере здравоохранения на основе зарубежного опыта.

В процессе обобщения теоретических подходов установлены специфические признаки экономической безопасности как институциональной сложной системы, которые выступают методологической основой исследования и составляют ее экосестейт (как материальная основа всех ее составляющих; противоречивость понятий, характеризующих ее; многоуровневость и многоаспектность ее компонентов). К характеристике сущности экономической безопасности целесообразно использовать системный подход, базирующийся не только на предметной ее определенности и полиструктурной иерархической структуре, а как сложной системе, во взаимосвязях и взаимообусловленности ее компонентов. Экономическая сохранность имеет вертикальную иерархическую структуру (внешние и внутренние составляющие) и внутри — функциональную (горизонтальную) структуру.

Стратегическая цель развития российской системы здравоохранения – повышение качества, доступности и эффективности медицинской помощи населению. Решение углубляющихся социальных проблем в сложной экономической ситуации предполагает активизацию отношений государства и частного капитала. В условиях снижения расходов государства на здравоохранение и недофинансирования региональных программ критически необходимой становится помощь частных медицинских организаций. Использование предпринимательской деятельности в сфере здравоохранение позволит повысить эффективность расходования бюджетных средств.

Реформирование здравоохранения предполагает развитие системы каналов финансирования данной отрасли, в том числе с целью вывода имеющих место «теневых» потоков финансирования медицинских учреждений.

Формирование конкурентной среды между учреждениями здравоохранения государственного и частного секторов экономики позволит пациентам, нуждающимся в медицинской помощи и лечении самим выбирать, когда, где и как лечиться. Модернизация системы медицинского страхования на основе введения единых тарифов, стандартов и единой модели страхования обеспечит переход к планомерному сферы здравоохранения, позволит выделить приоритетные направления, требующие первостепенных инвестиций.

Система экономической безопасности в сфере здравоохранения должна гарантировать предоставление на основе передовых медицинских технологий качественной и доступной медицинской помощи населению в соответствии с его текущими потребностями и будущими потребностями инновационного развития общества.

В результате проведенного исследования экономической безопасности в сфере здравоохранения Свердловской области был сделан вывод, что в области достаточно благоприятные условия, позволяющие активно вовлекать частные медицинские организации различных организационно-правовых форм в территориальную программу Обязательного медицинского страхования. Это существенно увеличивает и расширяет виды и объемы медицинской помощи, оказываемой негосударственными медицинскими организациями за счет средств Обязательного медицинского страхования.

Следует указать на то, что в целом по России, доля частных медицинских организаций, участвующих в программах Обязательного медицинского страхования составляет порядка 16,1%. В Екатеринбурге данных показатель составляет 5,1%, что свидетельствует неиспользованном потенциале и возможностях развития сферы здравоохранения региона в целом и частных медицинских организаций в частности.

Для повышения эффективности региональной системы здравоохранения с координированным использованием всех ресурсов региона целесообразно создание регионального медицинского кластера, под которым предложено понимать комплексную структуру, объединяющую территориально сконцентрированные и функционально взаимосвязанные отраслевые медицинские учреждения, сочетающие ведение научной и производственной деятельности, оказание современных медицинских услуг, в том числе платных

Предложенные рекомендации по совершенствованию предоставления медицинских услуг в Свердловской области заключаются в следующем:

1. Предложен комплексный подход, что предполагает совершенствование процесса организации управления информационно-коммуникативным обеспечением на основе оптимизации составляющих управления и информационных потоков между ними, а также налаживании эффективного учреждения здравоохранения с целевыми группами.

2. Разработаны рекомендации по совершенствованию технологического уровня управления информационно-коммуникативным обеспечением деятельности на основе формирования основных его составляющих. Для этого разработана модель коммуникативного взаимодействия учреждения здравоохранения с целевыми группами.

3. Разработаны рекомендации по модернизации технологического обеспечения консультативно-диагностической лаборатории и обоснована их целесообразность для обеспечения экономической безопасности.

Для сотрудников органов внутренних дел предлагается внедрение программ ДМС, предусматривающих получение платных медицинских услуг в частной клинике, по медицинскому полису дополнительного медицинского страхования бесплатно. Это позволит повысить мотивацию сотрудников.

Таким образом, поставленная цель выпускной квалификационной работы достигнута, поставленные задачи решены и реализована научная новизна работы.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретические основы формирования и развития системы экономической безопасности в сфере здравоохранения

1.1 Понятие и особенности обеспечения экономической безопасности

Понятие «экономическая безопасность» для России относительно новое, которое стало употребляться в экономической науке и официальных документах в начале 90-х годов прошлого столетия. Вообще термин «безопасность» происходит от латинского слова «securitas», переводимого как «без заботы, страха». Этимологически термин «безопасность» происходит из греческого языка и означает «владеть ситуацией». В Оксфордском толковом словаре безопасность интерпретируется как: «1) свобода или защита от опасности или тревоги; 2) меры, предпринятые для обеспечения безопасности страны, личности, ценности»[13].

За относительно короткий срок учеными предложена специфическая терминология с использованием новых для классической экономической науки понятий («угроза безопасности», «индикатор безопасности», «пороговое значение безопасности», «нейтрализация угроз, опасности», «обеспечение национальной, экономической безопасности», «финансовая безопасность», «региональная и международная безопасность», «макроэкономическая безопасность» и т.п.).

Согласно одним подходам ученых, экономическая безопасность рассматривается в узком смысле – только как одна из составляющих национальной безопасности, согласно другим подходам экономическая безопасность трактуется как самостоятельный независимый предмет научных исследований. На наш взгляд, истина должна находиться посредине. Соглашаемся с мнением А.С. Власюк [15] о том, что экономическую безопасность действительно следует рассматривать в качестве самостоятельного предмета научного анализа, но не преувеличивать ее специфику. Это означает, что целесообразно учитывать наличие связей и взаимообусловленности между экономической, политической, социальной, экологической, информационной и другими видами безопасности. В настоящее время подавляющее большинство зарубежных ученых как раз и считают экономическую безопасность самостоятельным предметом научных исследований.

Базисные характеристики экономической безопасности как науки (с позиций объекта, предмета, наличием систематизированных знаний, понятий, связей с другими науками) представлены в основательной работе А.С. Власюка [15]. Отмечено, что экономическая безопасность регионов является важной составляющей национальной безопасности, и, в сущности, основой базисной конструкции. Одновременно это относительно самостоятельная система, имеющая свою структуру, внутреннюю логику развития и функционирования, средства воздействия на другие аспекты безопасного существования личности, общества и государства.

Предметом исследования экономической безопасности является деятельность личности, общества и государства по защите их интересов от внутренних и внешних угроз как в экономике в целом, так и в отдельных областях экономической деятельности, ее составляющих; а также концептуальные основы формирования экономической безопасности; общие закономерности ее развития; принципы и главные направления обеспечения экономической сохранности.

Анализ современных зарубежных и отечественных научных источников позволил классифицировать подходы разных авторов по сущности и признакам экономической безопасности:

а) как процесс удовлетворения потребностей;

б) с точки зрения защиты национальных интересов государства, хозяйствующих субъектов, индивидов;

в) как состояние объекта системы;

г) как условие стабильного, устойчивого развития;

д) как свойства элементов системы;

е) как система предупреждения причинения вреда;

е) как проявление системы мер безопасности;

ж) с точки зрения экономической устойчивости и независимости страны;

з) как совокупность условий и факторов;

и) как динамическое развитие частей системы.

Экономическая безопасность личности, на наш взгляд, выступает основным объектом системы экономической сохранности и представляет собой состояние защищенности ее жизненно принципиальных интересов в экономической сфере. Экономическая безопасность личности выражается в сохранении важнейших интересов индивидума, включенного в социально-экономические отношения и составляет базу его поступательного развития. Особенность понятия экономической безопасности личности состоит в том, что она выступает не только объектом, но и реальным субъектом экономических отношений, а это значит, что отражает как состояние, так и способность личности в определенных условиях реализовывать естественное право на качественный уровень жизни. Кроме того, необходимо учитывать, что экономическая безопасность личности выступает как совокупность экономических, социальных, демографических, экологических, технологических, научно – информационных отношений [21].

Следующим компонентом системы экономической безопасности, на наш взгляд, выступает экономическая безопасность предприятия, организаций, учреждений, хозяйств. Считаем нецелесообразным называть эту компоненту только как «экономическая безопасность предприятия», ведь объектом защиты экономических интересов могут быть и другие хозяйствующие субъекты: организации, учреждения, хозяйственные организации хозяйственные общества. Неправомерно называть эту компоненту «корпоративная экономическая безопасность», как считают некоторые исследователи, ведь существуют некорпоративные образования, являющиеся субъектами экономической безопасности и сами ее обеспечивающие (например, государственные правоохранительные органы).