Дипломная работа (ВКР) — бакалавр, специалист на тему Совершенствование механизма природопользования и охраны окружающей среды на примере деятельности Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы (тема может немного поменяться)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………………………. 4

1. МЕТОДОЛОГО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ МЕХАНИЗМА
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ…………….. 7

1.1. Понятие природопользование и охрана окружающей
среды…………………… 7

1.2. Правовые основы государственного управления
природопользованием и охраной окружающей среды……………………………………………………………………………….. 10

1.3. Механизмы управления природопользованием
и охраной окружающей среды 24

2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ МЕХАНИЗМА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ   И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ПРИМЕРЕ ДЕПАРТАМЕНТА
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Г.МОСКВЫ  33

2.1. Структура
Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы……………………………………………………………………………………………….. 33

2.2. Анализ
деятельности Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы
в области охраны окружающей среды…………………………….. 40

2.3. Оценка
выявленных проблем в области охраны окружающей среды г. Москвы 42

3. РАЗРАБОТКА И ОБОСНОВАНИЕ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ МЕХАНИЗМА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДЕПАРТАМЕНТА……………. 58

3.1. Рекомендуемые
мероприятия по совершенствованию в области охраны окружающей среды в Департаменте
природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы…………………………………………………………………………………………….. 58

3.2. Социально-экономическая эффективность
мероприятий……………………… 64

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………………………….. 70

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………………………. 74

Приложение…………………………………………………………………………………………. 80

Введение:

Актуальность темы исследования.  Проблема охраны окружающей среды и рационального
использования природных ресурсов актуальна как для отдельных стран, так и в глобальном
масштабе. При этом охрана окружающей среды, обеспечение экологической безопасности
рассматриваются как жизненно важная мера, в условиях нарастания проявлений глобального
экологического кризиса.

Цель работы. На основе
изучения теоретических и методологических основ данной проблемы, анализа
практики, выявления проблем обосновать рекомендации по совершенствование
механизма природопользования и охраны окружающей среды на примере деятельности
Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы.

Задачи:

— рассмотреть методолого-теоретические
подходы механизма природопользования и охраны окружающей среды;

— проанализировать состояние механизма
природопользования и охраны окружающей среды на примере Департамента
природопользования и охраны окружающей среды г.Москвы;

— рекомендовать мероприятия по совершенствованию в области охраны
окружающей среды в Департаменте природопользования и охраны окружающей среды г.
Москвы;

— определить социально-экономическую
эффективность рекомендуемых мероприятий.

Экономические преобразования последних десяти
лет, характерные практически для всех стран, определили скорость и содержание преобразования
процессов природопользования.

Их неравномерность и неоднородность была обусловлена
национальными особенностями каждой страны, специализацией страны на мировом рынке.
Преобразования коснулись институтов государственного регулирования. К последним
относятся законодательство, стандартизация, гражданское общество, финансы, информация
и информационные технологии, национальные традиции, наука и образование.

 Практика
показала, что ничто так не влияет на состояние природы, как деятельность человека.
И никакие стихийные бедствия не оказывают более серьезного и долговременного воздействия
на окружающую среду, чем деятельность человека. Выбросы токсичных отходов отравляют
воду, воздух и почву и приводят к гибели целых экосистем, вырубка лесов и браконьерство
приводят к исчезновению многих видов животных. Бурный экономический рост сопровождается
усилением негативного воздействия на окружающую среду. И ситуация только ухудшается
по мере развития технологий. В России решением президиума Совета при Президенте
Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам утвержден
паспорт национального проекта «Экология».

Создание благоприятных экологических условий
для жизни будущего поколения, развития науки и производства для всех народов, проживающих
на нашей планете, является главной целью охраны окружающей среды.

В сложившейся ситуации очевидна необходимость
переосмысления многих подходов к регулированию процессов природопользования. В условиях
рыночной экономики формирование эффективной системы государственного регулирования
природопользования связано с возможностями и недостатками системы рыночного саморегулирования.

Возможности использования рыночного саморегулирования
в обеспечении устойчивости природной среды зависят от его четкой реакции на увеличение
дефицита природных ресурсов.

Степень разработанности
темы составляют труды таких авторов, как М.А. Бучакова, Н.Д.
Вершило, А.М.  Волков, Е. А. Лютягина, В.
М. Жуйков, А. П. Ушакова, П. А. Лудников, Е. М. Хомич, Н. В. Румянцев, Н. Д. Эриашвили,
С. Я. Казанцев, З. А. Юсупова, Н. М. Мухаметгареева.

Научная новизна, заключается в обеспечении
теоретической концепции совершенствования механизма управления природопользованием
и охраной окружающей среды, которая составляет часть содержания экологической концепции
России.

Заключение:

Наша
окружающая среда имеет решающее значение для существования жизни на Земле. Когда
мы наносим ущерб окружающей среде антропогенными отходами, это приводит к серьезным
экологическим проблемам для нашей планеты. Однако многие из нас не обращают внимания
на проблемы, вызываемые окружающей средой, что станет серьезной проблемой для будущих
поколений. Из-за высокого уровня загрязнения возрастает тревожный рост экологических
проблем, что приводит к истощению природных ресурсов.

 В исследовании
сделан вывод о том, что охрана окружающей среды представляет собой совокупность
международных, государственных и региональных правовых инструментов, руководств
и стандартов, устанавливающих общие правовые требования к каждому конкретному загрязнителю
и его преимуществам для выполнения этих требований. принять меры для реализации
этих требований.

Муниципалитеты отвечают за вопросы местного
значения, а также некоторые государственные полномочия, которые могут быть делегированы
органам местного самоуправления.

 На основании
анализа источников загрязнения окружающей среды, экологического состояния территории
муниципального образования приоритетами природоохранной деятельности являются: снижение
негативного воздействия и регулирование качества окружающей среды; охрана природных
и биоразнообразных комплексов, в том числе редких и исчезающих видов животных и
растений; информирование, просвещение и повышение экологической культуры населения;
создание и развитие системы экологического образования.

 В ходе
исследования выявлены основные проблемы охраны окружающей среды:

— низкий уровень финансирования мероприятий
по улучшению экологической ситуации и восстановлению природного потенциала городского
округа;

— низкий уровень переработки и использования
вторичных ресурсов, отходов производства и потребления; высокий уровень морального
износа основных фондов коммунальной инфраструктуры города;

— необходимость модернизации очистных сооружений,
систем питьевого водоснабжения, реконструкции очистных сооружений ливневых стоков;
отсутствие правового, нормативного и методического регулирования вопросов экологической
безопасности;

 Отсутствие
эффективных механизмов стимулирования рационального и безопасного природопользования
и, как следствие, недостаточная мотивация природопользователей к соблюдению требований
охраны окружающей среды и безопасности; отсутствие экологически обоснованной стратегии
развития городов, необходимость комплексного подхода к обеспечению экологической
безопасности.

В целях улучшения экологической обстановки
в городе проведены следующие мероприятия: озеленение центра города Москвы; переработка
промышленных отходов; очистка сточных вод.

 Первое мероприятие – озеленение города необходимо
для искусственной посадки растений для человека и природы. Озеленить центральную
часть Москвы можно относительно недорого, что улучшит экологическую ситуацию в городе.

Второе мероприятие – очистка
промышленных сточных вод. В современных условиях большое значение в снижении водопотребления,
количества и концентрации сточных вод имеет внедрение системы вторичного водоснабжения
на предприятиях, повторное использование очищенных сточных вод и рационализация
технологии производства. Предлагается установить оборудование для очистки промышленных
сточных вод.

 Разработаны технологические схемы глубокой очистки
промышленных сточных вод и других органически загрязненных вод до требований сброса
в водоем с использованием оборудования КРЕАЛ. Стоимость оборудования с вводом в
эксплуатацию одного предприятия составляет 8 465 600 руб.

В результате внедрения технологий
глубокой биологической очистки промышленных сточных вод на любом промышленном предприятии
г. Москвы выбросы органических веществ будут снижены более чем в 2 раза, а взвешенных
веществ более чем в 5 раз. Разработаны технологические
схемы глубокой очистки промышленных сточных вод и других органически загрязненных
вод до требований сброса в водоем с использованием оборудования КРЕАЛ. Стоимость
оборудования с вводом в эксплуатацию одного предприятия составляет 8 465 600 руб.

Фрагмент текста работы:

МЕТОДОЛОГО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ
ПОДХОДЫ МЕХАНИЗМА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 1.1. Понятие природопользование
и охрана окружающей среды Природопользование
– это практика использования человеком окружающей среды и природных ресурсов. Следовательно,
природопользование представляет собой систему взаимоотношений человека и природы.
Составляющими природопользования являются: образование, развитие, преобразование
и сохранение природной среды[1].

 Охрана
окружающей среды — это совокупность международных, государственных и территориальных
правовых актов, положений и нормативных актов, устанавливающих общие правовые требования
к каждому конкретному загрязнителю и обеспечивающих его заинтересованность в соблюдении
этих требований и принятии конкретных природоохранных мер по реализации этих требований. Охрана
окружающей среды включает в себя[2]:

1) утверждение принципов правовой защиты, экологической
науки в виде обязательных правовых норм;

2) попытки финансово стимулировать охрану окружающей
среды и сделать предприятия экономически жизнеспособными;

3) Разработку инженерной защиты, природо- и
ресурсосберегающих технологий и оборудования.

Следующие объекты должны быть защищены:

 1) природные
экосистемы, озоновый слой атмосферы; 2)
земля, поверхность, поверхностные и подземные воды, атмосфера, леса и другие растения
и животные, микроорганизмы, генетические ресурсы и природные ландшафты;

3) национальные заповедники, национальные парки,
памятники природы, редкие животные и растения и места их обитания.

 Нормы
природоресурсного и экологического права направлены на регулирование и регулирование
важных общественных отношений. Регуляция (от латинского regula — правило) означает
попытку сделать что-либо с целью уточнения, упрощения, корректировки движения, деятельности
или развивающейся системы явления[3].

 Общественные
отношения в обществе, взаимодействие человека и природы имеют свои особенности —
их формирование, изменение и прекращение являются результатом рационального использования
и сохранения природных ресурсов.

Крупнейшим загрязнителем природных ресурсов,
всей окружающей среды является сфера производственной деятельности человека, в процессе
которой люди являются основными участниками антропогенного загрязнения природных
ресурсов и конкретных объектов и окружающей среды.

 Наибольшее
загрязнение вызывают промышленные предприятия, организации, сельское хозяйство и
транспорт. Воздействие
человеческого производства на природные ресурсы и окружающую среду в целом в основном
зависит от законов и правил. Степень правовой регламентации отношений «человек-природа»
во многом зависит от состояния техники и национальной дисциплины, нравственно-правового
климата общества, включенности экологических факторов в систему духовных и материальных
ценностей общества. [1] Астафьева, О. Е. Экологические
основы природопользования : учебник для СПО / О. Е. Астафьева, А. А. Авраменко,
А. В. Питрюк. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — С.54. [2] Боголюбов, С. А. Правовые
основы природопользования и охраны окружающей среды : учебник и практикум для академического
бакалавриата / С. А. Боголюбов, Е. А. Позднякова. — 3-е изд., перераб. и доп. —
М. : Издательство Юрайт, 2018. — С.29 [3] Бучакова М. А., Вершило
Н. Д. О повышении эффективности контроля (надзора) в сфере охраны окружающей среды
// Российский юридический журнал. 2017. № 4. С. 191 .