Дипломная работа (ВКР) — бакалавр, специалист на тему Социальная природа коррупции в органах государственной власти (на примере Ивановской области)

Содержание:

Глава 1. Теоретические основы коррупции 5

1.1 Понятие коррупции. Причины и факторы, способствующие ее возникновению 5

1.2 Социально-правовая сущность коррупции 14

1.3 Типологизация коррупции 22

Глава 2. Коррупция в современном российском обществе 28

2.1 Коррупция как социальная проблема современной России 28

2.2 Причины и формы распространения коррупции в органах государственной власти 35

2.3 Правовые основы противодействия коррупции в Российской Федерации 41

Глава 3. Анализ эффективности противодействия коррупции в органах государственной власти города Иваново Ивановской области 54

3.1 Основы борьбы с коррупцией в органах государственной власти 54

3.2 Перспективы развития борьбы с коррупцией 58

3.3 Общая характеристика и полномочия органов государственной власти города Иваново Ивановской области 61

3.4 Организация работы по противодействию коррупции в органах государственной власти города Иваново Ивановской области 63

3.5 Мероприятия по совершенствованию противодействия коррупции в органах государственной власти города Иваново Ивановской области 68

Заключение 75

Список использованных источников 78

Введение:

Коррупция предполагает предложение, вымогательство или получение любого ценного предмета или денежных средств в качестве способы влияния на действия лица, которое имеет или может иметь государственные или юридические обязанности. В результате такого рода действий возникает ситуация, к которой необходимо подходить объективно и ответственно при принятии решений. Коррупция является преступлением, и как предлагающий, так и получающий взятку могут быть привлечены к уголовной ответственности.

Актуальность выбранной темы обусловлена прежде всего тем, что коррупция затрагивает всех, особенно меньшинства и уязвимые слои населения. Она наносит ущерб обществу и народу и нарушает фундаментальные права граждан всего мира. По масштабам распространённости коррупции в государственных органах делаются выводы о вероятности политических, экономических, социальных рисков, а также степени развития гражданского общества.

Следовательно, изучение вопросов борьбы с коррупцией необходимо в первую очередь для защиты прав и свобод населения, а также для предотвращения деградации общества. Нельзя не отметить психологический фактор, который тоже следует изучить, ведь часто коррупция представляет собой традицию, которой следуют граждане, следовательно, для ее уничтожения необходимо изучить и данный вопрос.

В работе были изучены труды следующих авторов: А. Я. Аснисом, В. Н. Борковым, Б. В. Волженкиным, А. В. Галаховой.

Среди социологических работ по этой проблеме необходимо отметить исследования М. Н. Афанасьева , Н. А. Ахметовой , С. Ю. Барсуковой, И. И. Брянцева, М. Вебера , 3. Б. Дзогиевой и др.

Целью работы является изучение социальной природы коррупции в органах государственной власти.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) изучить теоретические основы коррупции

2) определить факторы, способствующие ее возникновению

3) проанализировать социальную сущность коррупции

4) определить причины распространения коррупции в органах государственной власти

5) изучить основы борьбы с коррупцией в органах государственной власти

6) сформулировать перспективы развития борьбы с коррупцией.

Объектом исследования в настоящей работе являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления деятельности, направленной на противодействие коррупции в органах государственной власти.

В качестве предмета исследования выступает коррупция в системе органов государственной власти.

В работе использовались общенаучные методы исследования, среди которых можно отметить анализ, сравнение и обобщение.

Теоретическая и практическая значимость работы обусловлена тем, что сделанные в ней выводы могут быть использованы как для дальнейшего изучения вопроса, так и для последующей практической деятельности.

В работе будут рассмотрены как нормы российского права, так и международный опыт борьбы с коррупцией, так как именно изучение данного вопроса на примере различных стран позволяет сделать вывод о наиболее эффективных тактиках борьбы с коррупцией.

Также особое внимание следует уделить социальной природе коррупци.

Исследование проводилось на примере Ивановской области.

Однако нельзя уделять внимание только нормативному регулированию, так как в борьбе с коррупцией нормы права не единственные играют роль. В основе борьбы лежат множество составляющих, которые будут рассмотрены нами в работе.

Структура работы: введение, три главы, разделенные на параграфы, заключение и список использованных источников.

Заключение:

В самом базовом и распространенном значении коррупция описывает трансформацию чего-либо из хорошего состояния в плохое, будь то функциональное или моральное состояние.

Новые оценки, опубликованные в этом году, показали ошеломляющую сумму денег, которая теряется из-за коррупции в мире. Но коррупция – это не только деньги, но и справедливость. Коррупция является нарушением принципа равенства всех: благодаря коррупции люди получают власть, деньги и преимущества, которых они не заслуживают. Власть и деньги, которые должны принадлежать народу.

Существует множество способов оказать влияние на искоренение коррупции. Это может быть, как журналистская работа, так и пропаганда или кампания, повышение осведомленности, обучение сотрудников правоохранительных и судебных органов, настаивание на изменении законов, которые позволяют коррупции и ее доходам свободно течь через финансовую систему, и т.д. Важно помнить, что в борьбе с коррупцией каждый может внести свой вклад.

В ходе проведенного исследования можно сделать выводы об имеющихся как в России, так и в других странах проблем в борьбе со взяточничеством. Однако следует отметить, что решение данного вопроса должно затрагивать все государства и начать данный процесс следует с международного регулирования.

С другой стороны, несмотря на имеющиеся неточности в российской законодательстве, нельзя не отметить, что данный вид преступления постоянно изменяется и своевременное реагирование на эти изменения не всегда возможно.

Другой причиной возникающих сложностей в борьбе со взяточничеством является человеческий фактор, так как возможно решение данной проблемы следует начать с психологических аспектов, а именно – определить, почему люди хотят давать взятки, ведь данное действие носит уже традиционный характер, следовательно, нормами права вряд ли получится полностью искоренить проблему.

Среди основных рекомендаций по уголовной борьбе со взяточничеством следует отметить:

1) смягчение ответственности для лица, если оно добровольно сообщило о даче взятки и способствовало раскрытию преступления или раскаялось;

2) законодательно регламентирование отграничения провокации взятки или подкупа, и подстрекательские действий сотрудников правоохранительных органов друг от друга;

3) разграничение понятия обычного подарка и взятки.

Среди основных мероприятий, которые могут быть предприняты для совершенствования антикоррупционной борьбы в Ивановской области следует отметить:

Во-первых, необходимо повышать уровень компьютерной грамотности государственных гражданских служащих.

Во-вторых, необходимо повышать информационную открытость органов государственной власти, а также исключать реальное взаимодействие граждан с представителями органов власти.

В-третьих, необходимо активно внедрять различные формы общественного контроля.

Также следует уделить особое внимание использованию новых технологий в процессе борьбы с коррупцией.

Развитие современных IT-технологий позволяет обеспечивать прозрачность системной характеристики взаимодействия субъектов общественных отношений, что позволяет посредством массивов Big Data осуществлять антикоррупционный контроль за деятельностью должностных лиц органов государственной власти.

Подводя итог проведенному анализу перспектив использования современных IT-технологий в деятельности органов государственной власти, представляется важным отметить, что они способствуют выявлению коррупциогенных связей, схем и отношений, и, как следствие, повышает эффективность реализации государственной антикоррупционной политики

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретические основы коррупции

1.1 Понятие коррупции. Причины и факторы, способствующие ее возникновению

Международное сообщество признало коррупцию социальным деструктивным феноменом, создающим серьезную угрозу национальной безопасности отдельных государств и всему миру.

Коррупция оказывает дестабилизирующее влияние на государственное управление, препятствует реализации государственных интересов в различных областях деятельности, подрывает функционирование государственных служб, снижает доверие к чиновникам, разрушает традиционные нравственные устои, этические кодексы, гармоничное развитие личности и в конечном итоге создает прямую угрозу безопасности граждан, общества и государства

Исторические документы свидетельствуют о том, что коррупция существовала еще в глубокой древности. Почти четыре тысячи лет назад Законами Хаммурапи предусматривалось наказание за взяточничество. В античных источниках Вавилона также зафиксированы массовые факты проявления коррупции, касающиеся пленения евреев в 597-538 гг. Великий древнегреческий философ Аристотель в своем труде «Политика» обратил внимание на то, что важнейшей задачей государства является пресечение возможности должностных лиц наживаться, используя свое служебное положение.

В сохранившихся древних текстах российского государства также содержатся сведения о противодействии коррупционным проявлениям. К примеру, Иван Грозный, осуществляя непримиримую борьбу с коррупцией, ввел в Судебник 1550 года более жестокое наказание за взяточничество вплоть до смертной казни. За годы его правления казнено около 8 тысяч чиновников, что составляло 34% от их общего числа. Несмотря на жесткость антикоррупционных мер, они являлись одними из самых действенных за всю историю России.

Вместе с тем, борьба с коррупцией в те времена была эпизодической и имела двойственный характер. С одной стороны, власть, вводя законодательные меры борьбы с коррупцией, стремилась ограничить возможности преступного обогащения чиновников, а с другой – по-прежнему использовался принцип оплаты служебной деятельности за счет приношений населения, чиновникам назначалось от государства низкое содержание, вынуждающее их прибегать к лихоимству и взяточничеству.

С введением в 1715 г. фиксированной заработной платы для чиновников получение взятки в любой форме стало считаться преступлением, ответственность за которое предусмотрена в главе XI пятого раздела «О мздоимстве и лихоимстве» Уложения о наказаниях уголовных и исправительных, принятого в 1845 г. Впервые в российской истории суды над чиновниками за мздоимство и лихоимство стали рядовым делом. Например, в 1853 г. судом рассмотрены дела за такие преступления в отношении 2540 чиновников.

В современном обществе коррупция превратилась в мировую системную проблему, касающуюся всех сфер человеческой деятельности. На Десятом конгрессе ООН, посвященном предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан в докладе по случаю принятия Конвенции ООН против коррупции отметил, что коррупция как опаснейшее транснациональное явление затрагивает все страны и ведет к ослаблению экономики, искажению