Дипломная работа (ВКР) — бакалавр, специалист на тему Пути совершенствования муниципального управления в сельской местности

Содержание:

Введение. 3

Глава 1. Теоретические основы муниципального
управления в сельской местности  6

1.1. Сущность и роль муниципального управления. 6

1.2. Тенденции муниципального управления в сельской
местности. 16

Глава 2. Практические особенности муниципального
управления в сельской местности на примере территориального отдела Славинского
сельского поселения Гвардейского района. 26

2.1. Общая характеристика деятельности
территориального отдела Славинского сельского поселения Гвардейского района. 26

2.2. Анализ состояние муниципального управления. 30

Глава 3. Проблемы и пути совершенствования
муниципального управления в сельской местности. 40

Заключение. 47

Список использованной литературы.. 50

Введение:

На сегодняшний день в
России в системе управления сельской местностью сложилась такая ситуация,
которая сопровождается постоянными противоречиями и проблемами в системе
социально-экономического управления территориями. Постоянно меняющаяся
экономика страны все острее раскрывает проблемы сельской местности. И с годами
проблем муниципального управления в сельской местности становится все больше.

Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что
совершенствование муниципального управления в сельской местности
необходимо. Сельская политика должна быть заточена на четкое и устойчивое
определение пути развития сельской местности. Должны быть определены механизмы
и способы управления территориями, создаваться теории и концепции устойчивого
развития. И не просто создаваться, а использоваться на практике и давать
положительные результаты.

Ученые выделяют
трудности, стоящие преградой на пути муниципального управления в сельской
местности. Это и отсталость аграрного сектора, ограниченность местных бюджетов,
недостаточность полномочий органов местной власти, невозможность попадания
сельских жителей на рынки сбыта своей продукции, отсутствие
материально-технической базы. Система и
устройство муниципального управления в сельской местности требует разработки новейших методов, отвечающих
российским особенностям. Главная задача – это определить задачи и выявить
средство управления сельской местностью. Следовательно, усовершенствование муниципального
управления в сельской местности становится
очень злободневным, что и повлияло на выбор темы выпускной квалификационной
работы.

Объектом исследования
выпускной квалификационной работы является общественные, экономические и
правовые отношения, складывающиеся в процессе муниципального управления в сельской
местности.

Предметом исследования
выпускной квалификационной работы являются механизмы развития муниципального управления в сельской
местности.

Целью выпускной
квалификационной работы является анализ особенностей, современных проблем и
перспектив муниципального
управления в сельской местности.

Задачи выпускной
квалификационной работы:

— раскрыть сущность и
роль муниципального управления;

— изучить тенденции
муниципального управления в сельской местности;

— рассмотреть общую
характеристику деятельности территориального отдела Славинского сельского
поселения Гвардейского района;

— провести анализ
состояние муниципального управления;

— выявить проблемы и пути
совершенствования муниципального управления в сельской местности.

Методология и методы выпускной
квалификационной работы. При исследовании муниципального управления в сельской местности использовалась совокупность общенаучных
(анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия, сравнение) и частнонаучных
(формально-юридический, системный) методов познания. Кроме того, при анализе
нормативных правовых актов использовались специально-юридические методы
познания: формально-логический метод толкования права, сравнительно-правовой
метод.

Нормативную базу выпускной

Заключение:

Глава 1. Теоретические основы муниципального управления в сельской
местности

1.1. Сущность и роль
муниципального управления Для развития российской
государственности на современном этапе характерно повышение внимания к проблеме
эффективной деятельности муниципальной власти и управления в целом. Большинство
суждений об эффективной деятельности муниципального управления адаптируются к
условиям деятельности государства в сфере управления и придерживаются
понимания, которое было выработано в современной теории управления. Исходя из
этого, эффективностью управления как процесса является его результативность
воздействия на управляемый объект. В большинстве стран мира местное
самоуправление (далее МСУ) является неотъемлемым атрибутом демократического
правового государства. Значимость МСУ обусловлена тем, что государственной
власти затруднительно эффективно решать разноуровневые проблемы, рот этом
учитывать огромное разнообразие большого количества местных муниципальных)
образований. Правовой основой муниципального управления в нашей стране является
Конституция Российской Федерации, в которой декларируется признание и гарантии
местного самоуправления. Функционирование муниципальных органов, их
компетенции, структуру, порядок распределения бюджетных средств государства
между различными уровнями власти, в том числе и местной, определяют иные
нормативно- правовые акты.

Муниципальное управление – это «…
самостоятельный вид профессиональной деятельности, основанный на принципе
самоуправления и направленный на удовлетворение общественных интересов и
потребностей в рамках, определенных законом»[1].

Муниципальное управление – это «…
деятельность выборных и других органов местного самоуправления по управлению
муниципальной собственностью, объектами муниципального хозяйства, формированию
и исполнению местного бюджета, а также иная их деятельность по обеспечению
жизнедеятельности населения муниципального образования, решению социальных и
других вопросов местного значения, в том числе и вопросы организации своей
работы, муниципальной службы»[2].

Под муниципальным управлением
понимается «… целенаправленный и организованный процесс, основанный на
взаимодействии всех субъектов муниципального образования, состоящий в
неразрывности прямого и обратного воздействия со средой и направленный на
формирование единого территориального пространства, обеспечивающий
высокоэффективную систему условий, отвечающий потребностям всех слоев и групп
населения, превращающий территорию в развивающую и развивающуюся систему,
способную обеспечить повышение качества жизни населения»[3].

Муниципальное управление осуществляется в пределах
муниципального образования и представляет собой целенаправленное [1] Кудряшова Л.В. Основы государственного и
муниципального управления : учебное пособие. Ч. II. Основы государственного
управления / Л. В. Кудряшова. — Томск : Томский государственный университет
систем управления и радиоэлектроники, 2016. – С.53. [2] Местное самоуправление и муниципальное управление :
учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственное и
муниципальное управление» и «Юриспруденция» / И. В. Мухачев, И. А. Алексеев, А.
С. Прудников [и др.] ; под редакцией А. С. Прудников, Д. С. Белявский. — Москва
: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – С.77. [3] Лукашов В.В. Методы оценки и механизмы обеспечения
результативности управления муниципальным развитием : 08.00.05 : автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Лукашов
Виталий Викторович; Юго-Заподный государственный университет. — Курск, 2015. –
С..8.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретические основы муниципального управления в сельской
местности

1.1. Сущность и роль
муниципального управления Для развития российской
государственности на современном этапе характерно повышение внимания к проблеме
эффективной деятельности муниципальной власти и управления в целом. Большинство
суждений об эффективной деятельности муниципального управления адаптируются к
условиям деятельности государства в сфере управления и придерживаются
понимания, которое было выработано в современной теории управления. Исходя из
этого, эффективностью управления как процесса является его результативность
воздействия на управляемый объект. В большинстве стран мира местное
самоуправление (далее МСУ) является неотъемлемым атрибутом демократического
правового государства. Значимость МСУ обусловлена тем, что государственной
власти затруднительно эффективно решать разноуровневые проблемы, рот этом
учитывать огромное разнообразие большого количества местных муниципальных)
образований. Правовой основой муниципального управления в нашей стране является
Конституция Российской Федерации, в которой декларируется признание и гарантии
местного самоуправления. Функционирование муниципальных органов, их
компетенции, структуру, порядок распределения бюджетных средств государства
между различными уровнями власти, в том числе и местной, определяют иные
нормативно- правовые акты.

Муниципальное управление – это «…
самостоятельный вид профессиональной деятельности, основанный на принципе
самоуправления и направленный на удовлетворение общественных интересов и
потребностей в рамках, определенных законом»[1].

Муниципальное управление – это «…
деятельность выборных и других органов местного самоуправления по управлению
муниципальной собственностью, объектами муниципального хозяйства, формированию
и исполнению местного бюджета, а также иная их деятельность по обеспечению
жизнедеятельности населения муниципального образования, решению социальных и
других вопросов местного значения, в том числе и вопросы организации своей
работы, муниципальной службы»[2].

Под муниципальным управлением
понимается «… целенаправленный и организованный процесс, основанный на
взаимодействии всех субъектов муниципального образования, состоящий в
неразрывности прямого и обратного воздействия со средой и направленный на
формирование единого территориального пространства, обеспечивающий
высокоэффективную систему условий, отвечающий потребностям всех слоев и групп
населения, превращающий территорию в развивающую и развивающуюся систему,
способную обеспечить повышение качества жизни населения»[3].

Муниципальное управление осуществляется в пределах
муниципального образования и представляет собой целенаправленное [1] Кудряшова Л.В. Основы государственного и
муниципального управления : учебное пособие. Ч. II. Основы государственного
управления / Л. В. Кудряшова. — Томск : Томский государственный университет
систем управления и радиоэлектроники, 2016. – С.53. [2] Местное самоуправление и муниципальное управление :
учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственное и
муниципальное управление» и «Юриспруденция» / И. В. Мухачев, И. А. Алексеев, А.
С. Прудников [и др.] ; под редакцией А. С. Прудников, Д. С. Белявский. — Москва
: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – С.77. [3] Лукашов В.В. Методы оценки и механизмы обеспечения
результативности управления муниципальным развитием : 08.00.05 : автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Лукашов
Виталий Викторович; Юго-Заподный государственный университет. — Курск, 2015. –
С..8.