Дипломная работа (ВКР) — бакалавр, специалист на тему Пути повышения доходов муниципального бюджета

Содержание:

Введение 3

1 Теоретические основы формирования бюджета муниципального образования в Российской Федерации 5

1.1 Понятие, сущность, функции, место и роль муниципальных бюджетов в бюджетной системе Российской Федерации 5

1.2 Особенности формирования муниципального бюджета 18

2. Анализ формирования муниципального бюджета на примере муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского района Ленинградской области 33

2.1 Общая характеристика муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского района Ленинградской области 33

2.2. Анализ формирования и исполнения бюджета муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского района Ленинградской области 41

3. Пути повышения доходов муниципального бюджета 54

3.1 Предложения по увеличению доходов муниципального бюджета 54

3.2. Обоснование предложенных мероприятий 59

Заключение 66

Список использованной литературы 73

Введение:

Актуальность темы исследования определяется необходимостью роста финансовой самостоятельности местных органов самоуправления. Разногласия между расширением вопросов местного самоуправления, а также финансовыми возможностями в целях их практического осуществления вызывают необходимость модернизации и укрепления материальной основы органов местной власти в виде муниципальных бюджетов.

Негативно оказывают воздействие на состояние механизма бюджетных доходов кризисные явления в экономике, что является сдерживающим фактором для целей сбалансированности бюджета.

Кроме этого, правовая основа формирования доходной базы местных бюджетов для каких-то территорий ограничена либо неопределённа.

Кроме того, централизация наиболее стабильных и подконтрольных налогов в федеральном бюджете способствует все растущей зависимости местных органов самоуправления от финансовой помощи от вышестоящих уровней бюджета. Также не завершены процессы разделения полномочий в части бюджетных расходов. Все это обостряет и без того спорные вопросы финансирования органов местного самоуправления.

Вследствие этого, важное значение имеют вопросы будущего укрепления доходного потенциала бюджетов муниципальных территорий, совершенствования организации межбюджетного устройства, способствующих осуществлению целей и вопросов социально-экономического прогресса государства и его территорий.

Все эти вопросы обусловили актуальность выбранной темы исследования.

Цель работы состоит в поиске направлений совершенствования повышения доходов муниципального бюджета.

В соответствии с целью необходимо решение следующих задач:

1) систематизировать понятие, сущность, функции, роль муниципальных бюджетов в бюджетной системе Российской Федерации и изучить особенности формирования муниципального бюджета;

2) дать общую характеристику муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского района Ленинградской области и провести анализ формирования и исполнения бюджета муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского района Ленинградской области;

3) разработать предложения по увеличению доходов муниципального бюджета и обосновать эти мероприятия.

Предметом данного исследования является процесс доходов муниципального бюджета.

Объектом исследования выступает Калитинское сельское поселение Волосовского района Ленинградской области.

Теоретической базой исследования являются монографии и статьи авторов по теме исследования, нормативно-правовые и справочные материалы, исследования экспертов.

Методологическую основу работы составили диалектический метод познания, предполагающий объективный, всесторонний анализ фактического материала. Из числа общенаучных методов используется системно-функциональный метод, а также общенаучные методы эмпирического-теоретического уровней, из частно-научных — проблемно-теоретический и др.

Структура работы включает введение, три главы, заключение, список использованной литературы.

Заключение:

В задачу органов местного самоуправления входит постоянная забота о возможности увеличения доходных статей местного бюджета. Причинами такой необходимости является тот факт, что социально-экономическое, культурное развитие вверенной местной территории прямо зависят от способности муниципалитета к привлечению резервов и ресурсов, а также рационального расходования бюджетных средств. В дальнейшем, наполнение исполнение средств местных бюджетов отражается на наполнении и исполнении государственного бюджета в целом.

В данный момент основными источниками формирования доходов муниципального бюджета являются собственные средства местных органов самоуправления, эти средства определены бюджетным и налоговым законодательством; средства, передаваемые от вышестоящих бюджетов; заимствования. Последние два источника имеют преобладание над первым, что приводит к высокой степени зависимости местных бюджетов от вышестоящих, кроме этого, не дают свободно маневрировать местным органам самоуправления финансовыми средствами и повышать эффективность своей деятельности вследствие наличия иждивенчества местных органов самоуправления.

В работе проведено исследование формирования муниципального бюджета на примере муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского района Ленинградской области.

По данным исследования экономико-социальное состояние МО Калитинское сельское поселение в исследуемый период развивается, чем оправдан рост расходной части местного бюджета. Соответственно, требуется постоянный рост доходов местного бюджета.

Формирование бюджета проводится в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Положением о бюджетном процессе поселения.

Бюджет утверждается депутатами сельского поселения после проведения публичных слушаний. Исполнение бюджета поселения осуществляется в течение года. Ежеквартально информация об исполнении бюджета размещается на официальном сайте поселения в сети Интернет http://калитинское.рф/ и публикуется в общественно-политической газете Волосовского муниципального района «Сельская новь».

В соответствии с исследованием, половину доходной базы бюджета МО Калитинское сельское поселение составляют межбюджетные перечисления, такие как субсидии, субвенции и дотации, а также часть от федеральных, а также региональных налогов, отчисляемая по нормативам, которые имеют ограниченный по времени срок. Это порождает большую степень зависимости муниципальных образований от указаний федеральных и территориальных органов власти, ограничивая его финансовую самостоятельность и порождая потребительство.

Собственные доходы муниципального бюджета в исследуемом МО Калитинское сельское поселение смогут гарантировать покрытие не больше 50% планируемых расходов.

Поэтому в первую очередь, рекомендовано уделить внимание на развитии малого бизнеса в исследуемом муниципальном образовании.

В процессе работы выделены основные проблемы поддержки малого предпринимательства в МО Калитинское сельское поселение на основе опроса субъектов малого бизнеса.

С учетом мнения респондентов в работе предложена разработка Программы развития малого бизнеса.

Цель программы будет состоять в создании благоприятных условий и инструментов для устойчивого функционирования сектора малого предпринимательства в МО Калитинское сельское поселение (включая самозанятых) как одного их важнейших компонентов социально-экономического развития муниципального образования и роста налоговых доходов.

Основными задачами программы предлагаем определить:

1. Оказание финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства;

2. Оказание имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства;

3. Оказание содействия физическим лицам, применяющим налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (самозанятым);

4. Повышение эффективности информационно-консультационной и образовательной поддержки субъектов малого предпринимательства;

5. Поддержка продвижения товаров субъектов малого предпринимательства.

Ожидаемые цели рекомендуемой Программы развития малого предпринимательства МО Калитинское сельское поселение на 2023-2027 гг:

1) Увеличение числа субъектов малого предпринимательства на 50%

2) Рост числа самозанятых лиц на 50%

3) Увеличение доли промышленных предприятий в структуре малых предприятий по экономическим категориям до 15%

Также определены мероприятия, способствующие укреплению собственной финансовой базы МО Калитинское сельское поселение:

1) применение системы самообложения населения для дополнительного источника дохода муниципального бюджета

2) создание на территории МО Калитинское сельское поселение муниципальные унитарные предприятия, что позволит создать новые рабочие места и как следствие – увеличение налоговых поступлений в бюджет; увеличение

3) получение в местный бюджет части прибыли, остающейся в распоряжении ФГБУ «Северо-Западная государственная машиноиспытательная станция»

4) увеличение финансирования для оборудования базы отдыха «Маревское озеро», Калитинского парка, библиотек с целью расширения возможности для оказания платных услуг населению

Осуществление предложенных мер даст возможность повысить заитересованность органов местной власти в росте собственного потенциала, что способствует укреплению финансовой самодостаточности и экономического развития территории..

.

Фрагмент текста работы:

1 Теоретические основы формирования бюджета муниципального образования в Российской Федерации

1.1 Понятие, сущность, функции, место и роль муниципальных бюджетов в бюджетной системе Российской Федерации

Понятие бюджета в настоящее время исследуется в аспекте своей материальной сущности и является неким централизованным фондом денежного потока государства, какой формируется на каждом уровне бюджетного процесса Российской Федерации. Законодательное закрепленное понятия бюджета определено в статье шесть Бюджетного кодекса РФ, и характеризует бюджет в аспекте материально-вещественного олицетворения [2]. Указанное означает, что со стороны государства бюджетом является совокупность денежных средств, которые способствуют обеспечению реализации деятельности и задач государственной и муниципальной власти.

Точная трактовка бюджетных средств юридически закреплена статьей 6 Бюджетного Кодекса РФ [2], и равнозначно понятию «финансовая система государства», в связи с чем можно считать оба понятия синонимичными. Из содержания понятия системы выходит вывод о совокупности каких-либо составных частей, взаимосвязанных друг с другом, но одновременно и относительно самостоятельных. Исходя из этого, российское финансовое право основано на финансовых взаимосвязях и государственной организации совокупности бюджетов (федерального, субъектов Федерации, местных, внебюджетных фондов), которые определяется российским законодательством [2].

Следует учитывать, и соотношение понятий, принципов бюджетных средств, а также бюджетного устройства РФ. Вся система бюджетов, а также принципы финансовой структуры формируют понятие — бюджетное устройство России. Это понятие является наиболее широким в отношении к самим видам бюджетов и составу бюджетных средств РФ