Дипломная работа (ВКР) — бакалавр, специалист на тему Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (работа выполнена на базе отдела по контролю за оборотом наркотив ОМВД России г. Анапа)

Содержание:

Введение 3

Глава 1. Теоретические основы противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов 6

1.1 Понятие наркотиков и незаконного оборота наркотиков 6

1.2 Правовые основы противодействия незаконному обороту наркотиков 16

Глава 2. Органы внутренних дел Российской Федерации как субъект противодействия незаконному обороту наркотиков 27

2.1 Основные направления деятельности органов внутренних дел в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов 27

2.2 Практика работы отдела по контролю за оборотом наркотиков ОМВД России г. Анапа по противодействию незаконному обороту наркотиков 35

Глава 3. Совершенствование деятельности по противодействию незаконному обороту наркотиков 47

3.1 Основные проблемы отдела по контролю за оборотом наркотиков ОМВД России г. Анапа в борьбе с незаконным оборотом наркотиков 47

3.2 Пути повышения эффективности деятельности по противодействию незаконному обороту наркотиков 58

Заключение 65

Список используемых источников 72

Введение:

Актуальность темы. В наши дни наркомания является одной из главных проблем в мире, она ставит под угрозу и подрывает нравственное психическое и физическое здоровье человека, значительно влияет на дестабилизацию, экономической, политической сфер жизни общества. О проблемах наркомании и наркобизнеса можно услышать везде, особенно горячо это обсуждаются в средствах массовой информации, ученых кругах, властных структурах и прочее. Следовательно, проблема наркомании в России приобрела на сегодняшний день общенациональное значение.

В наши дни наркотический бизнес представляет собой питательную почву организованной преступной деятельности и коррупции, количество людей, употребляющих белый порошок, растет с геометрической прогрессией. Рост преступной деятельности по незаконному обороту опасных средств и психотропных веществ интенсивен и повсеместен. Общеуголовная преступная деятельность растет с каждым днем, огромную роль в этом росте играет наркотический бизнес, который провоцирует и подпитывает ее.

Незаконный оборот наркотических веществ в России уже характеризуется транснациональным масштабом. Производители, перевозчики, сбытчики и потребители объединяются в единую систему, создаются устойчивые пути транспортировки белого вещества, появляются покровители во властных структурах, налаживается механизм по отмыванию денег. Главный результат того, что в процесс ликвидации торговли незаконными веществами были вовлечены огромные ресурсы, составило то, что увеличились цены на «белое вещество», от чего получают выгоду только незаконные организованные группы. Для того, чтобы остановить ситуацию в данной сфере, государству необходимо предпринять серьезные меры и проявить волю.

Проблема противодействия незаконному обороту наркотических средств также относится и к национальной безопасности. В связи с тем, что «бизнес», который непосредственно связан с незаконным оборотом наркотических средств, находится под пристальным вниманием государственных органов, международных и общественных организаций, так как является серьезной угрозой как национального, так и международного уровня. Государство с целью поиска новых эффективных подходов решения данной проблемы, проводит комплексную антинаркотическую политику, которая предусматривает выработку новых уголовно-правовых механизмов, которые будут противодействовать развитию наркобизнеса.

Целью работы является системный анализ противодействия незаконному обороту наркотических средств, что позволит выявить пробелы и предложить пути совершенствования деятельности правоохранительных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков.

Исходя из цели, поставленной в работе, определены основные задачи:

— рассмотреть понятие наркотиков и определить сущность их незаконного оборота;

— провести анализ правовых основ противодействия незаконному обороту наркотиков;

— исследовать основные направления по противодействию незаконному обороту наркотиков;

— проанализировать практику работы отдела по контролю за оборотом наркотиков ОМВД России г. Анапа по противодействию незаконному обороту наркотиков;

— охарактеризовать основные проблемы отдела по контролю за оборотом наркотиков ОМВД России г. Анапа в борьбе с незаконным оборотом наркотиков;

— предложить пути повышения эффективности деятельности по противодействию незаконному обороту наркотиков.

Объектом исследования являются отношения, складывающиеся при применении мер по противодействию незаконному обороту наркотиков.

Предметом исследования являются нормы уголовного, уголовно-процессуального законодательства, и иных законов и подзаконных актов

Заключение:

Незаконный оборот наркотиков является одной из серьезнейших угроз социально-экономической и политической стабильности государства, причиняет невосполнимый вред здоровью и благополучию миллионов людей, в большинстве случаев молодежи.

Преступления в сфере незаконного оборота наркотиков являются весьма распространенными преступлениями.

В общем понятии незаконный оборот можно рассматривать как деятельность, которая совершается в нарушение норм действующего законодательства, которая связана с изготовлением, а также распространением и сбытом наркотических средств. Виды действий, которые отнесены к незаконному обороту определены в ст.5 и ст. 17 ФЗ Федерального Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах». Наиболее распространенным действием в сфере незаконного оборота является сбыт наркотиков.

При анализе понятия наркотических средств и психотропных веществ были выделены такие критерии как медицинский, социальный и юридический. Все указанные три критерия взаимосвязаны и только при их наличии возможно отнесение определённого растения или вещества к наркотическим средствам и психотропным веществам.

Перечень (списки) наркотических средств и психотропных веществ, их аналогов и перкурсоров, оборот которых запрещен в соответствии с законодательством, утверждается Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681.

01 января 2013 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 01 октября 2012 года № 1002, которое утвердило «значительный», «крупный» и «особо крупный» размеры наркотических средств и психотропных веществ, а также растений и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Правовые основы противодействия незаконному обороту наркотиков в общем виде можно охарактеризовать как те нормативные акты, в которых содержатся положения, регламентирующие противодействие обороту наркотиков.

Анализ правовых основ следует проводить исходя из классификаций нормативных актов по исследуемому виду деятельности. В первую группу нормативных актов целесообразно отнести те нормативные акты, которые регламентируются общие вопросы, связанные с закреплением прав и обязанностей, а также и те нормативные акты, которые регламентируют ответственность за незаконный оборот наркотиков.

Во вторую же группы следует отнести нормы законов и подзаконных актов, которые регламентируются именно деятельность ОКОН по противодействию незаконному обороту наркотиков.

Особое внимание проблемам распространения наркотических средств уделено в Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года.

В ходе прохождения практики были выделены основные направления, по которым осуществляется противодействие незаконному обороту наркотиков.

Такие направления определяются путем обращения к задачам, которые стоят перед данными подразделениями. Основной задачей ОКОН является необходимость ведения работу по выявлению, пресечению, предупреждению и раскрытию незаконного оборота наркотиков.

Такие деяния как незаконные хранение и перевозка наркотических средств достаточно часто выявляются различными подразделениями правоохранительных органов. Сотрудниками ОКОН на первоначальном этапе уже должны устанавливаться лица, которые причастны к сбыту наркотика, который был изъят.

В последние годы распространенным является совершение незаконного оборота наркотиков в сфере пересечения государственной границы. И здесь уже важное значение имеет взаимодействие с таможенными органами для раскрытия не только факта попытки перемещения наркотического средства через государственную границу, но и установление всех лиц, причастных к совершению преступления.

Также исследуемые преступления могут выявляться и при производстве следственных действий по уголовным делам, которые были возбуждены по факту совершения иных преступлений, не связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Незаконный оборот наркотиков вызывает негативную оценку со стороны большинства граждан, поэтому значимую роль в выявлении фактов незаконного оборота играют сообщения граждан о таких преступлениях, который могут быть переданы как путем личного обращения, так и путем звонков на телефоны доверия. Важно своевременно реагировать на такие сообщения, так как любое промедление может привести к сокрытию следов преступления, а также и к тому, что лица, причастные к незаконному обороту не будут установлены. Существует и психологический аспект взаимодействия с гражданами, который состоит в том, что несвоевременное реагирование на сообщение, а также игнорирование сообщений может подрывать доверие населения к ОКОН и всем правоохранительным органам.

Возможно выявления незаконного оборота наркотиков и при обращении в правоохранительные органы с явкой с повинной.

Наиболее распространенным способом выявления, а также и предупреждения и раскрытия преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков является проведение оперативно-розыскных мероприятий. Оперативно-розыскные мероприятия должны быть оформлены и результаты ОРД представлены как повод для возбуждения дела, либо как ответ на поручение о производстве оперативно-розыскных мероприятий. Также такие результаты могут быть и основанием для производства следственных действий, например, для производства обыска.

Для предоставления результатов ОРД в орган предварительного расследования закреплены общие требования. Первым таким требованием является то, что результаты ОРД должны предоставляться на основании постановления, которое выносит руководитель того органа, которым осуществлялась такая деятельность. Вторым является требование о количестве экземпляров такого постановления, оно составляется в двух экземплярах. Третье предъявляется к предоставлению результатов ОРД по отдельным видам оперативно-розыскных мероприятий, для которых установлены специальные требования.

Для результатов ОРД, которые предоставляется лицу, ведущему расследование, а также суду, установлено требование о том, что такие результаты должны быть получены в соответствии с нормами законодательства.

Практика работы отдела по контролю за оборотом наркотиков ОМВД России г. Анапа находится в тесной взаимосвязи с теми задачами, которые поставлены перед подразделениями ОКОН.

При осуществлении деятельности сотрудники ОКОН взаимодействуют с различными коммерческими организациями, а также государственными учреждениями, банками и другими организациями. Благодаря такому взаимодействию противодействие незаконному обороту наркотиков может быть более эффективным.

При взаимодействии с банками возможно более эффективное установление всех фактов легализации имущества или денежных средств. Ответы из коммерческих организаций позволяют выявлять и раскрывать преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, которые совершают должностные лица

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретические основы противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

1.1 Понятие наркотиков и незаконного оборота наркотиков

Незаконный оборот наркотиков является одной из серьезнейших угроз социально-экономической и политической стабильности государства, причиняет невосполнимый вред здоровью и благополучию миллионов людей, в большинстве случаев молодежи.

Преступления в сфере незаконного оборота наркотиков являются весьма актуальными и распространенными преступлениями. В настоящее время прослеживается тенденция к уменьшению «наркопреступлений». Это обстоятельство подтверждается данными официальной статистики ГИАЦ МВД России.

Незаконные производство, сбыт, а также пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов являются одними из самых социально опасных видов преступлений и характеризуются высокой степенью общественной опасности, направленной против здоровья граждан.

В сбыт наркотических средств активно вовлекаются несовершеннолетние, женщины, безработные. Серьёзную обеспокоенность вызывает количество совершенных подростками преступлений, связанных с незаконным сбытом наркотических средств. Одной из причин роста числа указанных преступлений является повышение эффективности деятельности правоохранительных органов в части выявления фактов употребления несовершеннолетними наркотических средств и их прекурсоров .

Согласно Международной Конвенции РФ государство обязано контролировать их оборот всеми доступными способами и не допускать