Дипломная работа (ВКР) — бакалавр, специалист на тему Правовое регулирование противодействия ВИЧ и другим социально опасным заболеваниям

Содержание:

Введение. 4

1 Социально-теоретические
аспекты противодействия ВИЧ и другим социально-опасным заболеваниям. 7

1.1 Понятие и виды социально
опасных заболеваний. 7

1.2 ВИЧ и другие социально опасные
заболевания как социально-правовое явление. 12

2 Организационно-правовые основы противодействия
ВИЧ и другим социально опасным заболеваниям. 21

2.1 Система законодательства в
сфере противодействия ВИЧ и другим социально опасным заболеваниям. 21

2.2 Формы и методы противодействия
ВИЧ и другим социально опасным заболеваниям. 32

3 Проблемы противодействия ВИЧ и другим
социально опасным заболеваниям и возможные пути их решения. 48

3.1 Проблемные аспекты
противодействия ВИЧ и другим социально опасным заболеваниям. 48

3.2 Направления совершенствования
правового регулирования противодействия ВИЧ и другим социально опасным
заболеваниям. 57

Заключение. 66

Список используемой
литературы и используемых источников. 69

Введение:

Актуальность темы исследования. Одним из важнейших индикаторов качества
жизни и санитарно-эпидемиологического благополучия населения является
распространённость социально значимых инфекционных болезней. Перед современным
обществом стоит серьезная проблема сохранения здоровья населения. В настоящее
время широкое распространение получили заболевания, представляющие особую
опасность для граждан ввиду простоты их передачи и высокой смертности от них.
Указанные заболевания объединены в группу социально значимых заболеваний, и их
перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 715.

Актуальность представленной темы заключается в том, что социально опасные
заболевания – это патология, характеризующаяся достаточно высокой
распространенностью среди населения. К сожалению, высокий уровень их
распространения наблюдается и в России. Социально опасные заболевания приносят
огромное количество проблем в различных сферах жизнедеятельности, и успешная
борьба с ними является одним из факторов здоровья и развития общества.
Повышение уровня информированности о социально опасных заболеваниях среди
населения имеет ключевое значение для профилактики и снижения уровня
заболеваемости. При этом особое внимание следует уделять молодёжи, так как от
уровня просвещённости молодых людей зависит дальнейшее распространение
социально­ опасных заболеваний. Одной из ключевых угроз можно отметить ВИЧ-инфекцию. Проблема
противодействия распространению ВИЧ-инфекции носит комплексный характер, а
потому требует отточенного взаимодействия государства и гражданского общества.

Вместе с тем, уровень общественного интереса к проблеме ВИЧ-инфекции
значительно снизился. Данное заболевание утратило свой статус смертельной
болезни и для большинства населения остается болезнью, «которая никогда нас не
коснется». Обнадеживающая информация о наличии препаратов, если не лечебных, то
существенно продлевающих жизнь ВИЧ-инфицированным, снизила остроту его
восприятия в общественном сознании. Все это диктует необходимость всестороннего
и глобального изучения нормативных и методологических основ профилактики ВИЧ.

Кроме того, в ближайшие 2-3 года придется ориентироваться на сочетание
социально значимых инфекционных заболеваний, имеющих хроническое течение
(туберкулез, ВИЧ-инфекция, парентеральные гепатиты), с мало изученной инфекцией
— COVID-19. Предполагается, что пандемия COVID-19 может оказать неблагоприятное
влияние на показатели заболеваемости, связанные с этими болезнями, так как
сократятся обследования на туберкулез и исследования на ВИЧ.

Степень научной разработанности темы. Исследуемая тема нашла широкое
отражение в различных научных исследованиях. Так, социальные аспекты
противодействия ВИЧ и другим социально опасным заболеваниям раскрыты в трудах
О.В. Агошковой, О.В. Азовцевой, Р.Г. Айрапетова, Т.А. Баяновой, И.А.
Васильевой, И.Б. Викторовой, В.Б. Галкина, А.С. Головкина и др.

Правовые проблемы противодействия ВИЧ и другим социально опасным
заболеваниям исследовали А.В. Звонов, А.А. Савин, А.В. Исакова, П.Н. Кобец,
С.А. Копыткин, Л.А. Брагина, Е.А. Масленникова, В.В. Меркурьев, С.Б. Пономарев,
М.М. Силкин, А.К. Теохаров, О.П. Щепин и другие авторы.

Вместе с тем, в условиях усиления угроз национальной безопасности, в том
числе, в период пандемии COVID-19, видится необходимым проведение дополнительных
исследований по обозначенной теме.

Целью настоящего исследования является анализ особенностей правового
регулирования противодействия ВИЧ и другим социально опасным заболеваниям. Задачи исследования:

— раскрыть понятие и виды социально опасных
заболеваний;

— охарактеризовать ВИЧ и другие
социально опасные заболевания как социально-правовое явление;

— исследовать систему законодательства
в сфере противодействия ВИЧ и другим социально опасным заболеваниям;

— проанализировать формы и методы
противодействия ВИЧ и другим социально опасным заболеваниям;

— выявить проблемные аспекты
противодействия ВИЧ и другим социально опасным заболеваниям;

— определить направления
совершенствования правового регулирования противодействия ВИЧ и другим
социально опасным заболеваниям.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в
сфере противодействия ВИЧ и другим социально опасным заболеваниям.

Предмет исследования – нормы права, определяющие особенности
противодействия ВИЧ и другим социально опасным заболеваниям.

Методология исследования. При написании работы использовались общенаучные
методы познания, такие как диалектический метод, методы анализа, синтеза,
дедукции, обобщения. Также применялись специальные методы. В частности,
статистический метод и метод прогнозирования, а также, исторический,
формально-юридический и сравнительно-правовой методы исследования.

Работа состоит из трех глав, разделенных на параграфы.

Заключение:

По результатам проведенного исследования были сформулированы следующие
выводы и предложения.

Во-первых, довольно значимые и широко применяемые термины «социально
опасные заболевания», «социально значимые заболевания» и «заболевания,
представляющие опасность для окружающих» не нашли своего законодательного
закрепления.

Видится целесообразным
для обозначения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих
опасность для окружающих, ввести в оборот термин «социально опасные заболевания»,
под которыми следует понимать инфекционные и неинфекционные заболевания,
имеющие повышенные социальное значение и общественную опасность для окружающих,
включенные в утвержденный Правительством РФ перечень социально значимых
заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Во-вторых, в настоящее
время многие государства обладают мощнейшим научными и производственными
возможностями в биотехнологической, микробиологической, генно-инженерной сфере,
и в том числе обладают коллекциями всевозможных патогенов и биоагентов. Научные
успехи в сферах генетики, вирусологии, биотехнологии могут быть направлены не
только для улучшения жизни населения, но и быть использованы в террористических
целях для причинения смерти и завершений.

Современные угрозы,
связанные с возможными биотеррористическими атаками, диктуют необходимость
более активного обучения населения Российской Федерации основам борьбы с особо
опасными инфекциями.

В-третьих, одним из
основных институтов противодействия распространению социально значимых
заболеваний является институт применения уголовно-правовых мер воздействия. Ряд
положений УК РФ регламентирует применение обязательного лечения к лицам,
привлеченным к уголовной ответственности. Применение мер уголовно-правового
характера регулируется ст. 72.1, 73, 79, 82.1 и гл. 15 УК РФ, а ст. 18 УИК РФ
определяет порядок применения мер медицинского характера в отношении осужденных
к ряду изоляционных наказаний.

Однако необязательность и
неоднозначность порядка назначения обязательного лечения социально значимых
заболеваний уголовно-правовыми средствами создают трудности в организации
комплексного подхода к лечению таких заболеваний. В ходе исследования была
обоснована необходимость бескомпромиссного назначения лечения социально значимого
заболевания при применении мер уголовно-правового воздействия к лицу, больному
социально значимым заболеванием.

Достижение поставленной
цели предполагается с помощью замены словосочетания «может возложить» на слово
«возлагает» в положениях ст. 72.1, 73 и 79 УК РФ. Предлагается устранить
правовое ограничение, касающееся применения обязательного лечения при
исполнении изоляционного наказания, путем исключения слов «которое связано с
опасностью для себя или других лиц» из ч. 2 ст. 18 УИК РФ.

Смежные проблемы
возникают при реализации принудительного лечения психических расстройств,
которые также являются социально значимыми заболеваниями.

Таким образом, устранение
правовых проблем применения лечения социально значимых заболеваний
уголовно-правовыми средствами повысит эффективность уголовного законодательства
с точки зрения его социального предназначения — защиты общества и его
представителей.

В-четвертых, перспективы борьбы с распространением ВИЧ в пенитенциарной
системе России связаны с обеспечением полного набора антиретровирусных
препаратов, повышением приверженности ЛЖВ к лечению, борьбой с проявлениями
криминальной субкультуры, способствующих распространению ВИЧ.

В-пятых, в России имеется уголовная ответственность за заражение
ВИЧ-инфекцией, а ответственности за уклонение от лечения не существует. Видится
необходимым ввести данную ответственность в Уголовный кодекс РФ.

В-шестых, также видится необходимым предложить следующие рекомендации,
направленные на повышение эффективности противодействия ВИЧ и другим социально
опасным заболеваниям:

— содействовать научным разработкам по
выделению и изучению антигенных и генетических детерминант циркулирующих среди
населения респираторных вирусов, проведению эпидемиологических и
вирусологических исследований возбудителей инфекций дыхательных путей
(коронавирусы, риновирусы, аденовирусы и др.);

— активизировать работу по оптимизации
мониторинга за циркуляцией кишечных вирусов (энтеро- норо- рота- астро- вирусы)
с использованием современных высокотехнологичных методов индикации и
идентификации;

— расширить научно-практическую
деятельность по изучению лекарственно устойчивых штаммов ВИЧ, усилить внимание
к проблеме активного использования филогенетического анализа в расследовании
случаев заражения ВИЧ;

— продолжить работу по дальнейшему
совершенствованию системы микробиологического, вирусологического мониторинга, в
том числе, через развитие взаимодействия федеральных и региональных органов
государственной власти, органов местного самоуправления и иных заинтересованных
структур, наполнению и дальнейшей актуализации баз данных системы мониторинга и
государственной статистики, обеспечивающих корректную оценку заболеваемости
инфекциями, в том числе, вирусной этиологии.

Фрагмент текста работы:

Социально-теоретические
аспекты противодействия ВИЧ и другим социально-опасным заболеваниям 1.1 Понятие и виды социально опасных заболеваний Наше общество всегда пытается
защищать своих граждан от болезней и всякого рода угроз. На сегодняшний день
угрозы могут принимать всевозможные размеры и формы. Окружающая среда все также
преподносит нам неприятности в виде различных эпидемий, вирусов и др. Поэтому,
очень важно соблюдать гигиенические нормы и надлежащий контроль за положением
всех природных ресурсов, продуктов питания человека, а также животного мира.
Благополучие населения зависит, безусловно, от него самого. Для этого, человек
стремится контролировать все сферы жизни и по максимуму защитить себя от
опасности. Так, он создает разные службы, организации и общества, разрабатывает
санитарные нормы и правила.

Радикальные
социально-экономические изменения в стране привели к появлению новых факторов и
групп риска, которые требуют современных подходов к их предупреждению.
Необходимость новых подходов подтверждена постановлением Правительства
Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715, утвердившим перечень социально
значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для
окружающих [31]. Полный список таких заболеваний представлен в таблице 1.
Однако в условиях новейшего времени появляются заболевания, которые
распространяются с ускоренной силой, характеризуются тяжелым течением,
повышенными инвалидностью и смертностью, в связи с чем перечни подлежат
дополнению и обновлению. Так, постановлением Правительства Российской Федерации
от 31 января 2020 г. № 66 перечень заболеваний, представляющих опасность для
окружающих, дополнен новым пунктом «Коронавирусная инфекция (2019-nCoV)», что
говорит о серьезной опасности данного вируса.