Дипломная работа (ВКР) — бакалавр, специалист на тему Повышение эффективности правоохранительной деятельности кинологической службы (на примере Северо-Западного таможенного управления)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 4
ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КИНОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ 8
1.1 Становление и
развитие кинологических подразделений российской таможни  8
1.2 Роль кинологии в
обеспечении национальной безопасности России. 19
1.3 Правовая основа
кинологической деятельности в России. 29
ГЛАВА 2. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КИНОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ НА ПРИМЕРЕ
СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.. 39
2.1 Деятельность
кинологической службы в Северо-Западном таможенном управлении  39
2.2 Оценка эффективности
работы кинологической службы в СЗТУ.. 49
2.3 Повышение
эффективности правоохранительной деятельности кинологической службы в СЗТУ.. 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 70
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ… 74

Введение:

ВВЕДЕНИЕ. 4
ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КИНОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ 8
1.1 Становление и
развитие кинологических подразделений российской таможни  8
1.2 Роль кинологии в
обеспечении национальной безопасности России. 19
1.3 Правовая основа
кинологической деятельности в России. 29
ГЛАВА 2. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КИНОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ НА ПРИМЕРЕ
СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.. 39
2.1 Деятельность
кинологической службы в Северо-Западном таможенном управлении  39
2.2 Оценка эффективности
работы кинологической службы в СЗТУ.. 49
2.3 Повышение
эффективности правоохранительной деятельности кинологической службы в СЗТУ.. 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 70
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ… 74

Заключение:

Предметом
изучения служебной кинологии являются закономерности, которые обуславливают
происхождение служебных пород собак, их поведение, строение, физиологию;
характерные черты содержания и разведения, селекцию, кормление, болезни и их
лечение; методику подготовки и использования в военном деле, борьбе с
преступностью и терроризмом.

Законодательство
Российской Федерации предоставило специалистам-кинологам необходимые им
полномочия. В частности, согласно ст. 21 Закона «О полиции» и ст. 27 ФЗ «О
внутренних войсках МВД Российской Федерации» им поручено право применять
служебную собаку в качестве специального средства. Сегодня, кинологическая
деятельность в системе МВД России – это вид оперативно служебной
(служебно-боевой) деятельности кинологов ОВД (внутренних войск), осуществляемый
в пределах их компетенции, согласно требованиям законодательных и
нормативно-правовых актов, с целью повышения результативности охраны
правопорядка и по борьбе с преступной деятельностью.

Деятельность
кинологических подразделений основана на Конституции РФ, общепризнанных
принципах и нормах международного права, международных договорах в РФ,
Федеральных конституционных законах, Федеральных законах, Актах Президента РФ и
Правительства РФ, нормативных правовых актов МВД России, законах субъектов РФ
по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной
безопасности.

Кинологическая
деятельность в Российской Федерации осуществляется на основе следующих
принципов: законности; гласности; гуманизма; уважения прав и свобод человека и
гражданина; сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и
коллегиальности при их обсуждении; недопущения жестокого обращения с животными;
сохранения генофонда отечественных пород собак. Важное место занимает принцип
учёта рекомендаций современной кинологической науки. 3 Ведь современной
кинологии необходимы новые разработки и рекомендации по тренировке и
дрессировке служебных собак, важно учитывать психологическую и энергетическую
совместимость хозяина и его собаки, также необходимо создание высших учебных
заведений, где готовят специалистов данной области.

Кинологические
подразделения таможенных органов созданы в целях эффективной борьбы с
незаконным перемещением через таможенную границу Таможенного союза
наркотических средств, сильнодействующих веществ (НС и СДВ), дериватов, а также
иных товаров (подконтрольных веществ) обладающих индивидуальными источниками
запаха.

В 2020 году
специалистами-кинологами со служебными собаками было обследовано:

• 1165,2 тысяч средств автомобильного транспорта;

• 65,8 тысяч средств железнодорожного транспорта;

• 7,0 тысяч средств водного транспорта;

• 10,5 тысяч средств воздушного транспорта;

• 10569,3 тысяч единиц багажа;

• 4185,9 тысяч единиц контейнеров и грузов;

• 1498,1 тысяч штук международных почтовых отправлений.

В результате в 1098
случаях было обнаружено и изъято свыше 245 кг и 337 л наркотических,
психотропных и сильнодействующих веществ и прекурсоров, 21 единица оружия, 1095
штук боеприпасов, 4 кг взрывчатых веществ, 37,4 тысяч блоков сигарет и свыше
326,2 кг табачных изделий и сырья, 389 единиц и свыше 336,9 кг объектов CITES и
дериватов.

В 2012 году количество
случаев результативного применения служебных собак увеличилось по сравнению с
2011 годом на 13%, при этом кол ичество
случаев обнаружений оружия и боеприпасов увеличилось на 26%, табачных изделий и
сырья – на 51%. Кроме того, в ходе проведения совместных с МВД России, ФСБ
России и ФСКН России мероприятий специалистами-кинологами таможенных органов с
применением служебных собак в 318 случаях обнаружено свыше 229 кг наркотических
средств.

Таким образом, увеличение
количества случаев обнаружения наркотических средств с применением служебных
собак свидетельствует о продолжающейся тенденции роста, обусловленной
интенсивными попытками нелегального перемещения наркотиков через таможенную
границу как крупными, так и сравнительно небольшими партиями, обнаружение
которых человеком затруднено, что позволяет оценить эффективность участия
специалистов-кинологов со служебными собаками в борьбе с незаконным
перемещением их через таможенную границу.

1. В подразделениях, где от 60% до 100% специалистов и СРС
подготовлены в специализированных учебных центрах с отрывом от основного вида
деятельности, результативность работы составляет от 52,6% до 63,5%, что выше,
чем при обученности менее 50% (результативность 32 – 47,1%).

2. Успешность прохождения собаками ежегодной проверки рабочих
качеств наиболее сильно зависит от удельного веса обученных в учебных центрах
кинологов и собак и составляет от 81,5% до 89,5% в подразделениях, где более
60% специалистов и СРС прошли обучение в учебных центрах.

3. При этом принципиальной разницы между качеством подготовки в
том или другом из учебных центров, нет. Средний балл за нормативы «следовая
работа» и «выборка вещи составляет» 49,2 – 54% и 68 -71,5% соответственно, а
среди собак, подготовленных по месту службы – 30,9% и 39,3% соответственно.

4. Отсутствие четкой линейной зависимости между количеством
обученных специалистов и СРС и результативностью работы объясняется влиянием
ряда факторов: индивидуальных особенностей людей и собак, местных условий
работы, возможностей для тренировок, повышения квалификации, полноценного
отдыха, особенностей содержания собак и ухода за ними, конкретных требований
руководства и т.д.

5. При подготовке собаки на рабочем месте до начала результативной
работы требуется в среднем вдвое больше времени и больше на 36,1% (141 тыс.
руб.) финансовые затраты, снижается качество подготовки собаки. Однако, при
этом сотрудником выполняются его служебные обязанности. Поэтому подготовка
кинолога и собаки на рабочем месте целесообразна лишь в случаях, когда
должностные обязанности обучаемого кинолога нет возможности временно возложить
на другого сотрудника.

Руководство служебной
собакой подразумевает не только соответствующую моменту подачу необходимых
команд и контроль за действиями животного. Специалист-кинолог вместе со собакой
во время работы должен составлять единое целое. Острое обоняние, интуиция и инстинкты
собаки могут принести толк лишь в комплексе с мыслительными способностями
человека, который может заметить детали обстановки с места происшествия и
предугадать действия преступника.

В случае, если по
какой-либо причине служебная собака не смогла закончит свою работу, кинолог
должен продолжить розыск самостоятельно, используя свой опыт и имеющиеся
знания.

Помимо этого, наблюдая за
поведением собаки во время работы, специалист-кинолог должен оценить
достоверность результатов её работы в той или иной части. Если, к примеру, до
определенного места собака проработала след весьма уверенно, а потом сбилась и
испытывала сомнения в выборе линии своего направления, то достоверной
информацией являются лишь сведения о следовании искомого лица до указанного
места.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КИНОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ 1.1 Становление и
развитие кинологических подразделений российской таможни В России собаки для
выполнения специальных задач стали применяться в середине XIX века сначала в
пограничной страже, затем и в полиции. Особенно активно военное ведомство
России занимается проблемами формирования собственной службы собак в конце XIX
столетия. Вот что об этом сообщала в 1894 г. «Охотничья газета» (№49): «Военные
власти решили развести для сторожевой и вообще для военных целей овчарок, при
этом обращались к редакции с просьбой указать, где можно приобрести породистых
собак». Еще раньше, в 1893 году, подобные вопросы обсуждались на страницах
газеты «Свет» (№52). [2]

Познавательным и
интересным для истории военной кинологии является период начала XX века, когда
различные теории применения собак в боевых условиях были опробованы в
многочисленных военных конфликтах.

В 1893 году в Германии
образовано общество разведения санитарных собак, к 1905 году оно насчитывало
уже 900 членов. Россия в 1905 году приобретает в этом обществе трех санитарных
собак, испытание которых проводится 18 июня 1905 г. в Гатчине. В ходе испытаний
санитарные собаки продемонстрировали высокие рабочие качества и полностью
выполнили весь объем поставленных перед ними задач. После проверки они были
отправлены в 1-й корпус маньчжурской армии. Вторая группа военно-санитарных
собак была приобретена в Англии у Э. Ричардсона — офицера-кинолога британской
армии. Качество работы санитарных собак на поле боя в русско-японскую войну
1904-1905 годов раскрывает выдержка из рапорта, подписанного одним из офицеров
штаба графа Келлера, где сообщается, что «поиск раненых, которыми были завалены
просяные поля, был бы безуспешен без санитарных