Дипломная работа (ВКР) — бакалавр, специалист на тему Особенности проведения процедуры банкротства застройщика

Содержание:

Введение 3

Глава 1. Общая характеристика несостоятельности (банкротства) застройщиков 6

1.1 Понятие и признаки несостоятельности (банкротства) застройщиков 6

2.1 Источники правового регулирования и виды несостоятельности (банкротства) застройщиков 11

Глава 2. Правовое регулирование процедур несостоятельности (банкротства) застройщиков 21

2.1 Особенности процедур банкротства застройщиков 21

2.2 Признание недействительными сделок при несостоятельности (банкротстве) застройщиков 34

Заключение 45

Список использованной литературы 50

Введение:

Актуальность темы исследования. Недавний мировой финансовый кризис привел к банкротству многих фирм в нескольких странах, возобновив интерес литературы к моделям прогнозирования риска дефолта. Хотя эти модели разрабатывались с 1960-х годов, в последние десятилетия все чаще стали публиковаться исследования, предлагающие новые подходы или сравнивающие различные существующие модели, чтобы понять, какие из них обладают наилучшей прогностической силой. Однако недавний финансовый кризис подчеркнул, насколько важно внедрение систем раннего предупреждения. Хотя прогнозирование банкротства и внедрение систем предупреждения концептуально отличаются, существует риск дублирования этих концепций.

Отсутствие надлежащего правового регулирования проблем в сфере жилищных отношений все чаще приводит к распространению многоквартирного строительства на началах совместной собственности, что не всегда приводит к желаемым результатам. Часто причиной такого «эффекта» является объявление банкротом застройщика, осуществляющего строительство. Участники долевого строительства, как показывает практика, зачастую не обладая необходимыми юридическими знаниями, оказываются без должной правовой защиты и страдают от действий недобросовестных застройщиков.

Если кредиторами застройщика являются крупные компании, они могут найти инструменты для реструктуризации возникшей неплатежеспособности, в то время как большинство граждан не в состоянии разобраться в своих финансовых отношениях. Эта проблема становится особенно острой, когда неплатежеспособность застройщика переходит из временной в долгосрочную и в итоге приводит к банкротству.

Проблемы, возникающие в сфере долевого строительства, сейчас достигли небывалых масштабов. Как показывает практика, участники долевого строительства не получают компенсации за свои вклады, и часто это связано с тем, что они не могут считаться кредиторами, так как вносили средства не напрямую застройщику, а через компании-посредники. Учитывая важность обеспечения конституционного права на жилище и социальную значимость проблем, возникающих в этой сфере, государство в последние годы приложило много усилий для улучшения жилищных отношений путем законодательной реформы.

Известно, что у дольщиков могут возникнуть проблемы на всех этапах взаимоотношений с застройщиком, от оформления договорных отношений до оформления прав на имущество в случае его передачи.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие при несостоятельности (банкротстве) застройщиков.

Предметом исследования являются нормы законодательства в рассматриваемой сфере, практика их применения судебными органами, а также научные исследования, посвященные проблемам несостоятельности (банкротства).

Целью данной работы является исследование особенностей проведения банкротства застройщика. Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

1. Раскрыть понятие и признаки несостоятельности (банкротства) застройщиков.

2. Изучить источники правового регулирования и виды несостоятельности (банкротства) застройщиков

3. Рассмотреть особенности процедур несостоятельности (банкротства) застройщиков.

4. Раскрыть вопрос признания недействительными сделок при несостоятельности (банкротстве) застройщиков.

Степень научной разработанности темы. Вопросы несостоятельности (банкротства) застройщика разрабатывались такими авторами, как: Е.В. Воробьевой, А.А. Демченко, И.В. Ершовой, С.П. Ивановой, С.А. Карелиной, С.Е. Кован, Д.О. Османовой, Т.А. Полещук, М.П. Тереховой и мн.др.

Методологическую основу исследования составляют общие и частные методы, а именно: сравнительно-правовой метод, системный подход, способы толкования правовых норм и комплексного изучения юридической практики, формально-правовой метод, метод системного анализа. Эти методы позволили наиболее глубоко узнать и проанализировать правовое положение лиц, участвующих в деле о банкротстве застройщика, правовую природу различных видов требований участника строительства, а также сформулировать предложения по совершенствованию порядка их предъявления в процедуры банкротства.

Нормативной базой исследования выступили нормы ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, пяти параграфов, заключения, списка литературы.

Заключение:

В рамках данной работы раскрыли особенности проведения процедуры банкротства застройщика.

Законодательное определение банкротства содержится в Законе о несостоятельности. Анализ научной литературы не выявил противоречий в дефинициях данного понятия, сформулированных различными авторами.

Иными словами, достигнут единый подход к определению банкротства. Причем определение данного понятия, сформулированное авторами, практически идентично с определением, данным законодателем. Резюмируя мнения авторов, можно сказать, что банкротством признается предприятие-должник, которое утратило платежную способность по обязательствам перед кредиторами, по оплате труда и по иным платежам.

Причинами банкротства могут быть как происходящие в экономике негативные процессы, так и неэффективная деятельность менеджеров компании. В зависимости от этих причин банкротство может быть системным и несистемным, соответственно. Правовое регулирование процедур банкротство осуществляется нормами законодательства, которые образуют целую систему, включающую в себя федеральные законы, законы, подзаконные акты.

Процедуры банкротства условно можно подразделить на две группы:

— те, которые направлены на реабилитацию платежеспособности предприятия;

— те, которые направлены на ликвидацию предприятия.

К первой группе относятся четыре процедуры: наблюдение, мировое соглашение, внешнее управление, финансовое оздоровление. Ко второй группе относится конкурсное производство.

Застройщик объявляет себя банкротом в особом порядке (§ 7 главы IX Закона о банкротстве). Однако нормы настоящей главы не учитывают тот факт, что введение специальных правил банкротства застройщика в отношении должника не обеспечивает надлежащей защиты имущественных прав и законных интересов участников строительства (долевого строительства), не имеющих претензии к застройщику.

В связи с этим необходимо уполномочить тех участников строительства, которые заключили с ними договоры на передачу жилых помещений, а также на передачу машино-мест и нежилых помещений, площадь которых не превышает 7 кв. кв м. м. Четкого определения термина «застройщик» в действующем законодательстве нет, но есть признаки юридического лица, относимого к застройщику.

Необходимо уточнить п. 1 п. 1 ст. 201.1 Кодекса о банкротстве, согласно которой застройщиком может быть признано лицо, имеющее права на земельный участок и строительную площадку, но непосредственно не привлекающее средства. В законодательство о долевом участии в строительстве внесено 151 крупное изменение, направленное на ужесточение требований к застройщикам и ужесточение контроля за использованием средств дольщиков. В статье положительно оцениваются отдельные нормы Кодекса о банкротстве в редакции Закона № 266-ФЗ «Об ответственности лиц, контролирующих должника-застройщика». Проведено детальное рассмотрение обязательства застройщика по перечислению 1,2% от каждого договора долевого участия в общий строительный фонд как условие его государственной регистрации. Одной из основных функций фонда является выплата вознаграждения участникам строительства по договорам участия в долевом строительстве.

Конечно, степень вероятности неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по передаче жилья участнику строительства у всех застройщиков разная. Поэтому для определения базовой суммы отчислений от цены сделки на общий строительный фонд, которые обязан произвести заказчик, необходимо определить минимальное и максимальное значения повышающих и понижающих коэффициентов, используемых для определения степень вероятности (вид, количество и значимость факторов риска) неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиком обязанности по передаче жилого помещения участнику строительства жилого помещения по договору участия в долевом строительстве. Соответствующие коэффициенты позволят уменьшить размер этих выплат застройщикам, которые давно и добросовестно ведут свой бизнес, а в ряде случаев помогут избежать банкротства. Для нормального функционирования и работы застройщика сведения о нем не должны вноситься в реестр недобросовестных поставщиков и проблемных застройщиков.

Обоснована необходимость рассмотрения основания для внесения сведений о застройщике в реестры недобросовестных поставщиков, проблемных застройщиков или недобросовестных участников торгов по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или аукционов на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, только решение суда, устанавливающее недобросовестность застройщика, а не иного органа исполнительной власти. Это связано с тем, что необоснованное включение застройщиков в данные реестры, ограничивая их дееспособность, не позволяет им адекватно участвовать в отношениях, складывающихся в строительной отрасли, и, как следствие, приводит к банкротству. В соответствии с Законом о банкротстве участник строительства вправе выбирать между денежным кредитом и кредитом на передачу жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения.

Анализ положений пункта 7 главы IX Закона о банкротстве привел к однозначному выводу о наличии в них прокредиторской направленности, что с формальной точки зрения как-то нарушает принцип равного соблюдения интересов кредиторов и должника в процедуре банкротства. Однако специфика отношений в сфере строительства жилой недвижимости свидетельствует о правомерности введенной законодателем существующей конструкции банкротства застройщика с точки зрения ее социальной значимости.

В данной исследовательской работе выявлены проблемные вопросы в сфере правового регулирования предъявления требований участниками строительства, выявлены несоответствия в судебной практике при решении вопросов о включении данных требований в соответствующие реестры, в связи с чем разработаны рекомендации совершенствовать действующее законодательство, способствуя облегчению доступа участников строительства к делу о банкротстве застройщика, созданию дополнительных средств защиты их нарушенных прав, а также расширению круга лиц, способных участвовать в качестве кредиторов в деле о банкротстве застройщика.

В диссертационном исследовании изучены теоретические аспекты проблемы включения требования участника строительства в реестр требований о передаче жилой недвижимости при отсутствии государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, проведен анализ составлена ситуация, при которой гражданин, участвующий в строительстве, проголосовал против создания жилищного кооператива и передачи объекта незавершенного строительства, подробно характеризует признаки и условия передачи имущества и обязанности несостоятельного от разработчика к приобретателю и возникающие из этого проблемы.

В диссертационном исследовании отражены проблемы взаимодействия нескольких создаваемых жилищных кооперативов в случае наличия у застройщика нескольких объектов незавершенного строительства, дан анализ вопросов, связанных с требованиями участников строительства по передаче жилых помещений, такой вариант рассматривается для погашения требований участников строительства с использованием государственной поддержки участников строительства в виде выплаты компенсации в обмен на переход прав по договору участия в долевом строительстве. Кроме того, в работе сделан ряд теоретических выводов, которые могут быть использованы учеными для дальнейшего исследования рассматриваемой темы и совершенствования гражданского законодательства в сфере банкротства застройщика.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Общая характеристика несостоятельности (банкротства) застройщиков

1.1 Понятие и признаки несостоятельности (банкротства) застройщиков

Законодатель дает определение банкротства в ст. 2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве»: «признанная арбитражным судом или наступившая в результате завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей» .

Анализ научной литературы позволяет сказать, что среди авторов сложилось единое мнение относительно определения понятия банкротства. Так, в частности, С.А. Карелина предлагает под банкротством (несостоятельностью) понимать неспособность должника погасить свои долги и полностью удовлетворить финансовые требования, предъявленные кредиторами, а также уплатить все обязательные платежи .

Другими словами, неплатежеспособность — это состояние, когда предприятие не может оплатить предъявленные ему счета.

Согласно законодательству, гражданин (предприятие) может быть признан неплатежеспособным, если должником в течение 3 (трех) месяцев не были оплачены соответствующие обязательства .