Дипломная работа (ВКР) — бакалавр, специалист на тему Механизм охраны конституции РФ

Содержание:

Введение. 3
1.   Теоретические аспекты
охраны Конституции Российской Федерации. 6
1.1.   Понятие и задачи правовой
охраны Конституции Российской Федерации  6
1.2.
Субъекты и формы правовой охраны Конституции Российской Федерации  10
2.
Современный государственный механизм охраны Конституции Российской Федерации. 21
2.1.
Судебный механизм правовой охраны Конституции Российской Федерации  21
2.2.
Конституционная ответственность в механизме правовой охраны.. 30
2.3.
Проблемные вопросы правовой охраны Конституции РФ и пути их решения  37
Заключение. 43
Библиографический
список. 45

Введение:

Конституция Российской
Федерации является основным законом, базисом, на основании которого строится
всё остальное законодательство. Законы и подзаконные акты не могут противоречить
Конституции.

Данный правовой акт
определяет направления социальной политики и государственного устройства,
модель развития страны на долгие годы.

Положения Конституции
имеют повышенную степень правовой охраны, защищающую их от произвольных
изменений.

Поскольку Конституция принята
на всероссийском референдуме, то поправки в большинство статей могут вноситься
только в этом же порядке.

Голосование по поправкам
в Конституцию показало, насколько важно, чтобы оно было честным и без
нарушений, поскольку вмешательство различных внешних структур и субъектов может
подорвать безопасность государства и суверенитет страны, что нанесет непоправимый
урон.

На сегодняшний день
существует тенденция, согласно которой положения Конституции имеют
главенствующее значение в сравнении с международными правовыми актами, особенно
в том случае, если они создают определённые обязанности для России.

Таким образом, Конституция
является основой и гарантом безопасности и стабильности страны, в связи с чем,
существует множество субъектов её правовой охраны, реализующих данную
деятельность в различных формах.

Возникновение большого
количества спорных вопросов и ситуаций, в том числе касающихся предложений о
дальнейшем пересмотре Конституции, свидетельствует о том что, вопросы наполнения
Основного закона по-прежнему остаются актуальными и являются поводом для
дискуссий среди теоретиков и практиков.

Теоретическую базу исследования
составили труды таких исследователей как Безруков А.В.,
Бондарь Н.С., Витрук Н.В., Еременко Ю.П., Зорькин В. Д., Козлова Е.И., Кряжков
В.А., Кутафин О.Е., Лебедев В.М., Матейкович М.С., Межецкий А.Н., Хабриева Т.Я.
и др.

Объектом исследования
настоящей работы являются общественные отношения, складывающиеся в сфере
реализации принципа свободы договора в гражданском праве.

Предмет – принцип свободы
договора в системе российского гражданского права, его реализация, особенности
ограничения действия.

Целью выпускной
квалификационной работы является анализ механизма охраны Конституции Российской
Федерации.

Для достижения
поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

— рассмотреть понятие и
задачи правовой охраны Конституции Российской Федерации,

— изучить субъектов и
формы правовой охраны Конституции Российской Федерации,

— проанализировать
судебный механизм правовой охраны Конституции Российской Федерации,

— исследовать
конституционную ответственность в механизме правовой охраны,

— выявить проблемные
вопросы правовой охраны Конституции Российской Федерации и пути их решения.

Изучение механизма охраны
Конституции Российской Федерации предполагает использование определенных
методов научного исследования.

Для достижения указанной
цели и решения поставленных задач квалификационное исследование основывалось на
положениях материалистической диалектики с использованием частно-научных
методов.

Метод исторического
анализа использовался для определения истоков и развития представлений о
механизме охраны Конституции Российской Федерации.

Для более детального
изучения понятия и сущности механизма охраны Конституции Российской Федерации
был применен метод синтеза и абстрагирования.

Методы классификации и
индукции позволили систематизировать и проанализировать значительный объем
информации.

Нормативную базу
исследования составили: Конституция РФ, федеральные законы и подзаконные акты.

Эмпирической основой
послужили: статистические данные, материалы судебной и правоприменительной
практики.

Теоретическая значимость
исследования состоит в комплексности предпринятого анализа механизма охраны
Конституции Российской Федерации, выявлении существующих проблем и путей их
решения.

Практическая значимость
исследования состоит в том, что полученные результаты могут быть использованы в
целях совершенствования действующего законодательства, а также в
преподавательской деятельности.

Структура выпускной
квалификационной работы определяется целью и задачами исследования,
необходимостью логического расположения материала.

Работа включает введение,
две главы, состоящие из пяти параграфов, заключение и список использованных
источников.

Заключение:

Подводя итог, можно
сделать следующие выводы.

Под правовой
охраной Конституции РФ подразумевается реализация совокупности юридических
средств, с применением которых возможно достижение всех предусмотренных
конституционных норм.

Гарантия такой
безопасности оговаривается в самой Конституции, а именно в части второй, статье
15.

В соответствие с
ней все органы самоуправления и государственной власти, граждане РФ,
всевозможные объединения, а также должностные лица обязаны постоянно соблюдать
Конституцию РФ и другие Законы.

Охраной Конституции
РФ реализуется ее цель, благодаря чему обеспечивается функционирование
исключительно тех объединений, которые признаются Конституцией РФ.

Контроль Парламента
РФ за соблюдением Конституции реализуется палатами Федерального Собрания.
Важная роль в укреплении позиций Конституции отводится Президенту РФ, который
является гарантом, как Конституции РФ, так и других федеральных законов.

Более того,
немаловажная роль в охране и соблюдении Конституции РФ у Конституционного суда
РФ.

Однако, анализ
научной литературы, публикаций, интервью специалистов в рассматриваемой сфере
можно обозначить ряд проблемных вопросов.

Будучи одним из
наиболее эффективных механизмов охраны Конституции РФ сам Конституционный Суд
подвергается серьезной критики, его обвиняют в конъюнктурности, сращивании с
государственным аппаратом при формальном разделении ветвей власти.

Кроме того,
Конституция РФ гарантирует гражданам России многочисленные права и
устанавливает гарантии их обеспечении, соответственно, в этом же состоит и
задача КС РФ, вместе с тем его непостоянство и противоречивость во многих
вопросах подрывает доверие к судебной власти в целом, что является абсолютно
недопустимым.

Также было
отмечено, на сегодняшний КС РФ имеет меньшие правомочия, нежели его
предшественник, при этом представляется, что изъятие ранее обозначенных
полномочий являлось немотивированным и серьезно ограничило полномочия КС РФ как
субъекта, призванного охранять и защищать Конституцию РФ.

В свете
вышеизложенного считаем целесообразным восстановить упраздненные функции КС РФ
и тем самым повысить эффективность его работы.

Также необходимо,
что еще одним эффективным механизмом охраны Конституции РФ является
конституционная ответственность.

Конституционно-правовая
ответственность — обязанность субъекта правоотношения (гражданина, органа
власти, должностного лица) претерпевать неблагоприятные последствия в виде
ограничений личного или имущественного характера своих незаконных действий
(бездействий), установленная Конституцией РФ и другими федеральными законами.

Особенностью
конституционно-правовой ответственности за нарушение конституционных прав и
свобод личности является то, что законодательное регулирование этого вида
ответственности зависит от защищаемого права, например ответственность за
нарушение избирательных прав граждан наступает в соответствии с уголовным,
административным правом; за нарушение трудовых прав — в соответствии с
трудовым; прав собственности — с гражданским и т.д.

Фрагмент текста работы:

1. Теоретические
аспекты охраны Конституции Российской Федерации

1.1. Понятие и задачи
правовой охраны Конституции Российской Федерации Согласно Конституции
Российской Федерации, наша страна провозглашена демократическим федеративным
правовым государством с республиканской формой правления.

Гармоничное и динамичное
развитие институтов, обеспечивающих правовую охрану Конституции РФ и
максимально эффективно защищающих основы конституционного строя, неразрывно
связано с становлением правового государства[1].

Правовая охрана
Конституции РФ охватывает все юридические средства, с помощью которых
обеспечивается выполнение норм Основного закона, а также соблюдение режима
конституционной законности.

Нельзя не отметить и тот
факт, что Конституция РФ обладает приоритетной ролью в формировании российской
правовой системы и главенствующим участием в регулировании основ политических,
социально-экономических отношений в государстве.

В связи с чем,
Конституция РФ нуждается в особых формах защиты[2].

Следует согласиться с
мнением многих авторов о том, что в механизме охраны Конституции РФ гарантией
ее стабильности является жесткий, усложненный порядок внесения в нее поправок,
пересмотра положений. Отдельные ее нормы о верховенстве и высшей юридической
силе служат защите правовой охраной Конституции.

В случае нарушения этих
норм под удар попадают легитимность властных структур, конституционность
законов, что в свою очередь, влечет к нарушению прав, свобод и законных
интересов каждого отдельного гражданина.

В защите Конституции РФ
значительную роль играет обязанность государственных органов беспрекословно
соблюдать Конституции РФ, охранять основы конституционного строя страны,
которые в свою очередь охраняются положениями уголовного законодательства.

Необходимо отметить, что
подавляющая часть преступлений против основ конституционного строя,
предусмотренных уголовным законом, относятся к категории тяжких либо особо
тяжких преступлений.

По мнению А.В. Безрукова
под правовой охраной Конституции РФ необходимо понимать деятельность
компетентных органов и их должностных лиц, которая направлена на достижение
строгого соблюдения режима конституционной законности, обеспечения соответствия
всех правовых актов Конституции РФ, урегулированную конституционными нормами[3].

В широком смысле слова
охрана Конституции РФ предполагает создание необходимых условий,
совершенствование правовых методов и средств обеспечения действия
конституционных норм, развитие соответствующих гарантий.

Проверка
конституционности нормативных актов осуществляется в различных правовых формах,
однако, самой эффективной из них является деятельность специализированных
органов — органов конституционного контроля.

По мнению Т.Я. Хабриевой
в наиболее широком виде конституционный контроль определяется как деятельность
по проверке нормативных актов соответствия Конституции РФ[4].

Верховенство Конституции
РФ подразумевает, что все правовые акты должны строго соответствовать ей.

Только лишь
неукоснительное выполнение норм Конституции РФ, соблюдение законности,
соответствие деятельности государственных органов, иных организаций,
должностных лиц и граждан Конституции РФ — основное условие существования
правового государства.

Исполнение указанных
требований призван обеспечить институт правовой охраны Конституции РФ, под
которым понимается вся совокупность норм и иных юридических средств и методов,
обеспечивающих строгое соблюдение режима конституционной законности.

Ю.П. Еременко считает,
что в узком смысле слова правовая охрана Конституции РФ включает в себя
конституционный контроль и надзор, а также ответственность, которая является
правовой формой охраны законности.

В.А. Кряжков и Л.В. Лазарев
согласны с данной позицией, считая, что под охраной Конституции РФ в широком
смысле слова следует понимать всю совокупность как правовых, так и внеправовых
мер по обеспечению действия Конституции, а в узком смысле — совокупность
надзорно-контрольных полномочий и мер государственных органов, имеющих право
проверки соответствия Основному закону нормативных актов[5].

Важнейшим условием
обеспечения охраны Конституции РФ являются правовые гарантии, где особую роль
имеет конституционный контроль, под которым по мнению Ю.П. Еременко понимается
деятельность соответствующих органов власти, устанавливающая соответствие
нормативного акта конституции, и в последствие выносящее решение, цель которого
— устранение обнаруженных нарушений конституционности законов[6].

Таким образом, рассмотрев
различные точки зрения на понятие конституционный контроль, мы можем сделать
вывод о том, что он представляет собой деятельность уполномоченных
государственных органов, которая направлена на обеспечение верховенства
Конституции РФ, установление и устранение не-конституционных нормативных
правовых актов, предупреждение издания не-конституционных законов, а в случае
необходимости и применение толкования Конституции РФ.

Основной закон нашего
государства обладает приоритетной ролью в формировании всех систем и отношений,
в связи с чем, нуждается в особых формах защиты: создание необходимых условий,
совершенствование правовых методов и средств обеспечения действия конституционных
норм, развитие соответствующих гарантий.

Необходимость правовой
охраны конституции определяется ее особой ролью в жизни общества. Она — его
главный документ. Именно в конституции определяются наиглавнейшие устои
общества, государства. Ее действие распространяется на всю систему общественных
отношений. Конституция занимает верховенствующее положение в иерархии правовых
актов[7].

Вся деятельность
государственных органов, общественных объединений, каждого гражданина должна
четко соответствовать букве конституции. Немаловажное значение имеет и
практическая действительность. Она свидетельствует о том, что нередки случаи
нарушения конституции, принятие актов, не соответствующих ей, споры по вопросам
ее применения.

Обеспечению верховенства
конституции как наивысшего атрибута демократического правового государства,
основанного на принципе разделения властей, служит эффективная правовая охрана
основного закона. [1] Бондарь
Н.С. Конституция России: стабильность и (или?) динамизм // Юридический мир. —
2019. — №12. — С. 10-12. [2] Шахрай С.М.
Конституционное правосудие в системе российского федерализма. — СПб., 2018. —
С. 25. [3] Безруков
А.В. Конституционное право России: учебное пособие. 3-е изд. перераб. и доп.
-М.: Юстицинформ, 2017. — С. 151. [4] Хабриева
Т.Я. Правовая охрана Конституции. — Казань, 2018. — С. 22. [5] Кряжков
В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в Российской Федерации: учеб.
пособие. — М.: Изд-во «БЕК», 2018. — С. 11-12. [6] Еременко Ю.П. Советская Конституция и
законность. — Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1982. — С. 130. [7] Лебедев В.М.
Прямое действие Конституции Российской Федерации и роль судов / Государство и
право. — 2019.- №4. — С. 3-7.