Дипломная работа (ВКР) — бакалавр, специалист на тему Государственное регулирование предпринимательской деятельности

Содержание:

Введение:

Одну из главных ролей
в развитии рыночной экономики в любой стране играет предпринимательская
деятельность. Деловая активность способствует решению различных вопросов,
начиная от обеспечения населения новыми рабочими местами, увеличения
государственных доходов в виде налогов и заканчивая повышением качества жизни в
стране.

Исходя из важности этой деятельности, для
государства крайне важно создать благоприятные условия для развития
предпринимательства.

Связь предпринимательства с деятельностью
государственного аппарата отчетливо прослеживается на всех этапах
экономического развития.

В процессе осуществления предпринимательской
деятельности неизбежно происходит столкновение частных интересов хозяйствующих
субъектов и общественных интересов общества. Задача государства-сбалансировать
эти интересы и избежать существенного конфликта между сторонами. Достижение
этого баланса является задачей верховенства права.

Государственное регулирование – совокупность мер
законодательных, исполнительных и судебных органов, а также контрольных
функций, осуществляемых на основе нормативных правовых актов государственными
учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации существующей
социально-экономической системы [20].

Законодательство предусматривает требования на этапе
подготовки к ведению бизнеса. Это регистрация, получение лицензии, регистрация
в государственных органах и т. д. В процессе управления предприятиями
предприниматели должны соблюдать экологические, санитарно-гигиенические,
нормативные и иные требования к качеству продукции, требования к формированию
себестоимости продукции, бухгалтерскому учету, требования пожарной безопасности
и др. На этапе реализации результатов необходимо выполнить финансовые обязательства
перед государством путем уплаты налогов и неналоговых платежей, а также
представить бухгалтерскую и статистическую отчетность. Определенные требования
предъявляются также на стадиях реорганизации и ликвидации юридических лиц.

В настоящее время во многих странах с рыночной
экономикой наблюдается усиление государственного контроля за малым и средним
бизнесом.

Правовая основа такого контроля — один из самых
острых вопросов сегодня. Причина этого заключается в следующем :

— во-первых, в настоящее время существует множество
исследований-монографий, учебников, учебных пособий, статей, в которых
анализируются различные аспекты предпринимательской деятельности, но существует
определенная односторонность ее освещения в научной литературе. И, прежде
всего, исследователи не обращают внимания на вопросы правового регулирования
предпринимательства, поскольку в современный период система правового
регулирования только формируется, что в первую очередь связано с отсутствием
института предпринимательства как такового в советский период.

— Во-вторых, проводимые в Казахстане
социально-экономические преобразования привели к бурному развитию частного
сектора в экономике. Создание благоприятной правовой среды является
первостепенным условием развития предпринимательского сектора. На сегодняшний
день единая и целостная система правоотношений в сфере предпринимательства еще
не сложилась. Действующее законодательство содержит большое количество спорных
вопросов и пробелов при создании, функционировании и ликвидации различных
организационно — правовых форм юридических лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность. Зачастую принимаемые в этой сфере правовые
акты являются лишь реакцией (иногда очень запоздалой) на пробелы в
законодательстве, ущемления прав и интересов граждан, кредиторов, злоупотребления,
получившие широкую огласку в обществе. Искусственное заимствование норм
обычного права, не адаптированных к континентальной правовой системе, негативно
сказалось на развитии законодательства, регулирующего предпринимательскую
деятельность, и правоприменительной практики [16].

Учитывая эти причины, можно утверждать, что основной
целью государственного контроля в сфере предпринимательства является создание
определенных норм, которые, в свою очередь, обеспечат нормальное
функционирование экономики страны. Эта цель одинакова для всех стран, но методы
и механизмы ее достижения у всех разные. Они зависят от различных факторов:

-экономическая ситуация в стране;

— экономическая ситуация в мировой экономике;

— субъективное мнение правительства и т. д.

Основными задачами любого государства является
контроль и оказание положительного влияния на такие сферы, как: экономическое
развитие, социальное развитие, налоговая политика, бюджетная политика страны.
Для реализации этих задач в этих направлениях привлекаются представители малого
и среднего бизнеса. [7].

Государственный контроль за состоянием и развитием
рынка предполагает наличие регулируемого воздействия на хозяйственную
деятельность предпринимателей. Принятые в последние годы законы и иные правовые
акты значительно усилили роль государства в становлении и развитии рыночной
экономики. Однако модернизация экономики требует нового подхода к их разработке
и реализации. В современных условиях, прежде всего, необходимо обратить
внимание на качество функционирования нормативной базы регулирования
предпринимательской деятельности.

Актуальность выбранной темы заключается в том, что
без объективного государственного регулирования рыночный механизм не может
обеспечить условия для стабильного и устойчивого развития экономики,
благоприятного социально — экономического климата, защиты частной
собственности, конкуренции, ограничения монополистической деятельности.

Целью данной работы является анализ и критическое
осмысление действующего законодательства, связанного с регулированием отношений
в сфере предпринимательства в Республике Казахстан.

Для достижения этой цели необходимо выполнить ряд
следующих задач:

— изучить понятие и субъекты предпринимательской
деятельности

-изучить основные направления и инструменты
государственного регулирования предпринимательской деятельности

— проанализировать современное состояние
государственного регулирования предпринимательской деятельности в Республике
Казахстан

— изучить основные государственные органы Республики
Казахстан, осуществляющие контроль за предпринимательской деятельностью

— проанализировать основные методы государственного
контроля предпринимательской деятельности в Республике Казахстан

— проанализировать основные положения программы
государственного контроля предпринимательства в Республике Казахстан

— определить перспективы развития
предпринимательства в Республике Казахстан

— разработать предложения и рекомендации по
совершенствованию программы государственной поддержки предпринимательства в
Республике Казахстан

Объектом исследования являются общественные
отношения, регулируемые нормами права, которые возникают, изменяются и
прекращаются в связи с осуществлением предпринимательской деятельности в
Республике Казахстан.

Предметом исследования являются
теоретико-методологические аспекты, формы и методы, особенности правового
регулирования предпринимательства в Республике Казахстан.

Методологической основой данного исследования
является совокупность общенаучных методов, к которым относятся анализ, синтез,
индукция, дедукция, метод системного подхода и др., а также частнонаучные
методы, такие как формально-правовой, сравнительно-правовой и
функционально-структурный методы.

Теоретической основой послужили труды отечественных
и зарубежных ученых, занимающихся исследованиями в области правового
регулирования предпринимательства. Среди них работы Алексеева С. В., Белых В.
С., Джобавы Н. А., Кушлина В. И., Лапусты М. Г. и Старостиной Ю. Л.

Нормативной базой данной работы явились: Указ
Президента Республики Казахстан от 1 августа 2014 года № 874 " Об
утверждении Государственной программы индустриально-инновационного развития
Республики Казахстан на 2015-2019 годы и О внесении изменений в указ Президента
Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 957 "Об утверждении перечня
государственных программ", постановление Правительства Республики
Казахстан от 25 августа 2018 года № 522 "Государственная программа
поддержки и развития предпринимательства "Дорожная карта
бизнеса-2020".",

Работа состоит из введения, трех глав, выводов и
списка литературы.

Первая глава, посвященная изучению теоретических
аспектов государственного регулирования предпринимательской деятельности,
состоит из трех параграфов. В первом — понятие и сущность предпринимательской
деятельности. Втором — суть государственного контроля за предпринимательством.
Третий параграф содержит основные направления государственного регулирования
предпринимательства.

Во второй главе описывается современное состояние
государственного регулирования на примере Республики Казахстан. Глава состоит
из трех параграфов. В первом описываются органы, осуществляющие контроль за
предпринимательской деятельностью в Республике. Во втором представлен анализ
правовых актов, являющихся основой регулирования предпринимательской
деятельности в Республике Казахстан. Третий параграф посвящен основным правилам
кредитования малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан.

В третьей главе представлен анализ методов
государственного регулирования предпринимательской деятельности. Для этого в
первом пункте подробно изучается программа государственного контроля
предпринимательства. Второй пункт определяет перспективы развития
предпринимательской деятельности в Республике. А в третьем, исходя из всего
вышесказанного, непосредственно даны рекомендации по совершенствованию
программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в
Республике

Заключение:

Фрагмент текста работы:

1. Теоретические аспекты государственного регулирования
предпринимательской деятельности 1.1 Сущность государственного регулирования предпринимательской
деятельности Исходя из положений статьи 2
Предпринимательского кодекса Республики Казахстан [1], предпринимательская
деятельность-это инициативная деятельность граждан и юридических лиц,
направленная на получение чистого дохода за счет использования:

1) имущества;

2) постановки;

3) продажа товаров;

4) выполнение работ;

5) оказание услуг.

Предпринимательская деятельность
осуществляется от имени, на риск и под имущественную ответственность предпринимателя.

Предпринимательство может быть основано
на:

— частная собственность (частное
предприятие);

— право хозяйственного ведения или
оперативного управления государственным предприятием (государственным
предприятием);

— сотрудничество государства и частного
бизнеса (государственно-частное партнерство) и др.

Частное предпринимательство основано на
частной собственности. Государственное предпринимательство — на государственной
собственности. Государственно-частное партнерство – сотрудничество государства
и частного бизнеса в следующих формах:

1. В форме договора ГЧП на основе
следующих видов договоров:

1) доверительное управление;

2) аренда государственного имущества;

3) предоставление услуг;

4) заключаются контракты на разработку
технологии, изготовление опытного образца, опытные испытания и мелкосерийное
производство;

5) жизненный цикл контракта;

6) иные договоры, отвечающие признакам
государственно-частного партнерства [9].

2. В форме институционального ГЧП —
реализуемого компанией ГЧП в соответствии с договором о государственно-частном
партнерстве.

В соответствии с законодательством
Республики Казахстан право заниматься предпринимательской деятельностью в
Республике Казахстан имеют следующие лица:

1) граждане Республики Казахстан;

2) граждане Российской Федерации,
Республики Беларусь, Кыргызской Республики, постоянно проживающие на территории
Республики Казахстан;