Дипломная работа (ВКР) — бакалавр, специалист на тему Деятельность подразделений уголовного розыска по выявлению и раскрытию краж и угонов автотранспорта

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ ОСНОВА ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УГОЛОВНОГО РОЗЫСКА ПО ВЫЯВЛЕНИЮ И РАСКРЫТИЮ КРАЖ И УГОНОВ АВТОТРАНСПОРТА 7

1.1. Нормативно-правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности 7

1.2. Особенности правового регулирования деятельности по выявлению и раскрытию краж и угонов автотранспорта 15

1.3. Оперативно-розыскная характеристика краж и угонов автотранспорта 21

ГЛАВА 2. АДМИНИСТРАТИВНО-УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УГОЛОВНОГО РОЗЫСКА ПО ВЫЯВЛЕНИЮ И РАСКРЫТИЮ КРАЖ И УГОНОВ АВТОТРАНСПОРТА 28

2.1. Организационное обеспечение оперативно-розыскной деятельности подразделений уголовного розыска по выявлению и раскрытию краж и угонов автотранспорта. 28

2.3. Взаимодействие подразделений уголовного розыска с другими оперативными подразделениями в процессе выявления и раскрытия краж и угонов автотранспорта 52

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 60

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 63

Введение:

Актуальность темы и ее значимость для науки и практики. Конституцией и федеральным законодательством Российской Федерации установлен принцип законности и защиты прав и законных интересов граждан. Следовательно, правоохранительная деятельность органов внутренних дел направлена на защиту этих принципов, а также поддержание общественного порядка и безопасности.

Согласно законодательству Российской Федерации, органы внутренних дел в системе государственной власти выполняют функции государства по осуществлению полномочий федеральных государственных органов власти в области поддержания законности, общественной безопасности и правопорядка.

Выявление и раскрытие краж и угонов автотранспорта связано с особой спецификой таких преступлений, которые часто сопровождаются другими деяниями, направленными против безопасности дорожного движения, поскольку автотранспортное средство в данном случае выступает источником повышенной опасности.

Проблема дорожно-транспортного травматизма в данном случае требует совершенствования правового и экономического регулирования для совершенствования процесса безопасного и безаварийного функционирования всех видов транспорта в том числе автомобильного, воздушного, железнодорожного, водного, электротранспорта и других механических транспортных средств.

Необходимо также отметить, что для противодействия кражам и угонам автотранспортных средств, а также связанными с угонами нарушениям безопасности движения и (или) эксплуатации транспорта либо условий указанной безопасности требуется принятие комплекса мер, среди которых немаловажное значение имеют административные и правовые средства, в том числе и уголовно-правовые. При этом научная разработка таких вопросов в учебной и правовой литературе освещается недостаточно.

Поэтому изучение особенностей деятельности подразделений уголовного розыска по выявлению и раскрытию краж и угонов автотранспорта является достаточно актуальным.

Объект исследования – правоотношения, возникающие в процессе реализации полномочий подразделениями уголовного розыска по выявлению и раскрытию преступлений.

Предмет исследования – нормативно-правовые акты, устанавливающие правовые основы деятельности подразделений уголовного розыска по выявлению и раскрытию краж и угонов автотранспорта.

Цель выпускной квалификационной работы – рассмотреть правовую основу и административный механизм оперативно-розыскной деятельности подразделений уголовного розыска по выявлению и раскрытию краж и угонов автотранспорта.

Задачи исследования:

— охарактеризовать нормативно-правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности;

— установить особенности правового регулирования деятельности по выявлению и раскрытию краж и угонов автотранспорта;

— изучить оперативно-розыскную характеристику краж и угонов автотранспорта;

— проанализировать организационное обеспечение оперативно-розыскной деятельности подразделений уголовного розыска по выявлению и раскрытию краж и угонов автотранспорта;

— охарактеризовать информационно-аналитическое обеспечение деятельности подразделений уголовного розыска по выявлению и раскрытию краж и угонов автотранспорта;

— раскрыть вопросы взаимодействия подразделений уголовного розыска с другими оперативными подразделениями в процессе выявления и раскрытия краж и угонов автотранспорта.

Новизна исследования заключается в том, что в работе проанализированы проблемы, возникающие в процессе оперативно-розыскной деятельности подразделений уголовного розыска по выявлению и раскрытию краж и угонов автотранспорта.

Теоретическая и практическая значимость данной выпускной квалификационной работы заключается, прежде всего, в том, что результаты исследования будут способствовать разрешению проблем правоприменительной практики по вопросам организации деятельности подразделений уголовного розыска по выявлению и раскрытию краж и угонов автотранспорта.

Основной круг вопросов, рассмотренных в выпускной квалификационной работе связан с изучением теории и практики оперативно-розыскной деятельности подразделений уголовного розыска по выявлению и раскрытию краж и угонов автотранспорта.

Методологическую основу исследования составили ряд общенаучных методов, к которым относятся диалектический метод, методы анализа, синтеза, сравнения и обобщения, сравнительно-правовой метод исследования. В дипломной работе также использовался метод толкования правовых норм с привлечением теоретических и практических источников.

Нормативная база исследования включает такие правовые акты, как Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности», а также иные федеральные законы и нормативные правовые акты.

Эмпирическую базу исследования составляют материалы судебной практики, иная правоохранительная практика по рассмотрению дел в изучаемой сфере.

Структура работы включает в себя введение, основную часть, заключение, список использованных источников. Основная часть выпускной квалификационной работы разделена на две главы.

 

Заключение:

Целью исследования выпускной квалификационной работы было заявлено изучение правовой основы и административного механизма оперативно-розыскной деятельности подразделений уголовного розыска по выявлению и раскрытию краж и угонов автотранспорта.

В соответствии с указанной целью и задачами исследования можно сделать следующие выводы.

Нормативно-правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности осуществляется на основании конституционных норм и норм федерального законодательства в целях предотвращения и раскрытия преступлений, а также в целях и предотвращения и обеспечения законности, безопасности и правопорядка.

Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности по выявлению и раскрытию краж и угонов автотранспорта осуществляется с учетом ряда условий. К таким условиям относится осуществление такой деятельности подразделениями уголовного розыска, а также необходимость соблюдения при осуществлении различных мероприятий норм процессуального законодательства, законодательства, регулирующего ОРД и специального законодательства, регулирующего деятельность полиции и сотрудников органов внутренних дел в процессе раскрытия и выявления рассматриваемых видов преступлений.

Кражи и угоны автотранспорта характеризуются рядом особенностей, связанных со спецификой совершения таких преступлений. Кражи и угоны часто отличаются высоким уровнем подготовки преступников и совершаются с использованием современных технологий. Также совершение таких преступлений часто носит организованный характер, а также сопровождаться совершением других преступлений, что затрудняет проведение оперативно-розыскной деятельности.

Поэтому при осуществлении оперативно-розыскной деятельности необходимо учитывать особенности совершения таких преступлений, а также разграничивать кражи и угоны поскольку особенности совершения таких преступлений могут существенно отличаться.

Организационное обеспечение оперативно-розыскной деятельности подразделений уголовного розыска по выявлению и раскрытию краж и угонов автотранспорта представляют собой разработку и принятие мер по подготовке и проведению оперативно-розыскных мероприятий.

Основными полномочиями по принятию и разработке таких мер наделяется начальник подразделения уголовного розыска с учетом типовых планов оперативно-розыскных мероприятий, установленных в органах внутренних дел. В результате анализа назначения и функций оперативно-розыскных мероприятий в процессе выявления и раскрытия краж и угонов автотранспорта можно сделать вывод, что наибольшая эффективность такой деятельности помимо отлаженных профессиональных навыков во многом зависит от степени взаимодействия между собой сотрудников подразделения и некоторых аспектов планирования и разработки мероприятий.

Основными направлениями совершенствования информационно-аналитического обеспечения деятельности подразделений уголовного розыска по выявлению и раскрытию краж и угонов автотранспорта является повышения качества ведения оперативно-розыскных дел, совершенствование системы информационного учета, повышение информационной безопасности, а также внедрение современных технологий и информационных систем для оптимизации оперативно-розыскной деятельности подразделений уголовного розыска.

В результате внутриведомственного взаимодействия возникают правоотношения, субъектами которых, являются сотрудники различных правоохранительных структур, в результате которых возникает вопрос о подчиненности. К тому же все задействованные в проведении мероприятий по пресечению выявлению и раскрытию краж и угонов общей правоохранительной деятельности имеют свой особый статус, а соответственно и особый круг полномочий, например, непосредственной задачей подразделений уголовного розыска является оперативно-розыскная деятельность, в то время как сотрудники территориальных отделов полиции являются, по сути, государственными служащими, осуществляющими правоохранительную деятельность по обеспечению общественного порядка и безопасности.

Причем, от слаженных действий различных подразделений в системе органов внутренних дел в процессе выявления и раскрытия краж и угонов автотранспорта во многом зависит успешное проведение мероприятий. Поэтому внутриведомственное и межведомственное взаимодействие, как правоотношения между отдельными субъектами государственных органов власти приобретает особое значение.

Также необходимо отметить, что именно вопросы межведомственного взаимодействия наименее разработаны в отечественном законодательстве и научной литературе, регулирующем полномочия различных правоохранительных органов, в то время как на практике данное взаимодействие применяется довольно широко.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ ОСНОВА ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УГОЛОВНОГО РОЗЫСКА ПО ВЫЯВЛЕНИЮ И РАСКРЫТИЮ КРАЖ И УГОНОВ АВТОТРАНСПОРТА

1.1. Нормативно-правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности

Особой задачей правоохранительных органов является практическое осуществление функций и главных задач государства по обеспечению законности и охраны прав и законных интересов граждан, а также реализации полномочий государства и исполнительных органов власти, как на федеральном, так и региональном уровне.

При этом основное назначение уполномоченных государственных органов, осуществляющих правоохранительную деятельность, – обеспечение полномочий высших органов государственной власти с целью решения задач по обеспечению правопорядка, общественной безопасности и защите прав и законных интересов граждан. Поэтому одной из основных функций деятельности правоохранительных органов государственной власти можно считать именно деятельность по защите прав и законных интересов граждан, обеспечение законности и охрану правопорядка.

В соответствии с Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» данный вид правоохранительной деятельности осуществляют следующие государственные органы:

— Органы внутренних дел Российской Федерации;

— Федеральная служба безопасности;

— Таможенные органы Российской Федерации;

— Служба внешней разведки;

— Федеральный орган исполнительной власти в области государственной охраны.

В данном случае речь идет о деятельности подразделений уголовного розыска по выявлению и раскрытию краж и угонов автотранспорта.

Практическая реализация правоохранительной деятельности в данном случае осуществляется на основе решений и распоряжений руководителя территориального подразделения, а также в соответствии с практическими мероприятиями государственных органов, осуществляющих данный вид деятельности.

В соответствии с федеральным законодательством, а также внутриведомственными приказами и распоряжениями на территориальные органы внутренних дел возложены следующие задачи и функции:

— обеспечение безопасности граждан и общественного порядка;

— участие в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности;

— проведение оперативно-розыскных мероприятий и мероприятий по расследованию преступлений;

— проведение мероприятий по пресечению и расследованию преступлений и других противоправных действий, а также осуществление мер по выявлению и задержанию правонарушителей;

— организация служебной подготовки личного состава подразделений с отработкой в ходе практических занятий тактических действий;

— участие во взаимодействии с другими подразделениями органов внутренних дел в мероприятиях, связанных с пресечением и предотвращением преступлений.

В целом структура территориальных подразделений внутренних дел под руководством начальника ОВД включает в себя различные структурные подразделения, такие как отдел уголовного розыска, отдел по охране общественного порядка, следственный отдел, подразделения тылового обеспечения, служба участковых уполномоченных, отдел кадров, миграционная служба, патрульно-постовую служба.

Поэтому нормативно-правовое регулирование деятельности подразделений уголовного розыска включает меры административного принуждения. Меры принуждения в данном случае представляют собой административно-правовой механизм регулирования службы в органах внутренних дел. Причем государственно-правовое принуждение выполняет функции охраны правопорядка, собственности, прав и законных интересов граждан и организаций, создания нормальных условий для деятельности аппарата публичной государственной власти. В теории административного права «под административно-правовым механизмом государственного регулирования понимается комплекс определенных правовых норм и правоотношений».

Административное принуждение как разновидность государственного принуждения представляет собой необходимый метод реализации государственных полномочий в области регулирования правоотношений, связанных с исполнением сотрудниками органов внутренних дел обязанностей государственной службы.

К тому же основными целями и задачами деятельности государственных органов внутренних дел является, в том числе, и правоохранительная деятельность, а также поддержание законности и правопорядка. Поэтому возникает строгая необходимость соблюдения должностными лицами законности и правовых норм.

При этом особые требования и запреты для сотрудников органов внутренних дел связаны с повышенной ответственностью, которая характерна для всех государственных служащих. Такая ответственность является прямым следствием реализации системой государственной службы основных функций государства, например, в вопросах безопасности и обеспечения основных конституционных прав и свобод граждан.

Таким образом, все ограничения и запреты государственных служащих можно разделить на общие и специальные. При этом общие требования относятся ко всем государственным служащим, а специальные к отдельным категориям государственных служащих и должностных лиц, к которым относятся сотрудники органов внутренних дел.

Дисциплинарные взыскания применяются руководящими должностными лицами в пределах их компетенции, полномочий и перечня взысканий, установленного конкретным государственным органом. Основанием ответственности является невыполнение сотрудником внутренних дел своих обязанностей. Ответственность служащего устанавливается в соответствии с должностным регламентом. Дисциплинарная ответственность представляет собой ответственность в соответствии с подчиненностью сотрудника ОВД, так как по своей правовой природе дисциплинарная ответственность – это подчинение установленному приказу, порядку или регламенту. В данном случае регламент или распоряжение руководства представляет собой установление меры ответственности за определенные дисциплинарные правонарушения. При этом дисциплинарные правонарушения могут заключаться в несоблюдении установленных требований к исполнению служащими своих должностных обязанностей и служебной дисциплины.

При этом должностной регламент, например, сотрудника полиции, установлен Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В законе предусмотрено, что указанный должностной регламент утверждается руководителем федерального органа внутренних дел или другим уполномоченным руководителем.

Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности осуществляется: