Дипломная работа (ВКР) — бакалавр, специалист на тему Анализ и пути социально-экономического развития территории муниципального образования

Содержание:

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 7

1.1. Сущность социально-экономического развития территории муниципального образования 7

1.2. Определение и цели социально-экономического развития территории муниципального образования 16

1.3. Программно-целевой метод в планировании социально-экономического развития территории муниципального образования 25

ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ПРИМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА МОЖАЙСКИЙ 33

2.1. Общая характеристика муниципального округа Можайский 33

2.2. Анализ социально-экономического развития территории муниципального образования 39

2.3. Прогноз социально-экономического развития муниципального округа Можайский на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов 51

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 60

3.1. Проблемы социально-экономического развития территории муниципального образования 60

3.2. Перспективы социально-экономического развития территории муниципального образования 64

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 79

ПРИЛОЖЕНИЯ 84

Введение:

ВВЕДЕНИЕ

Современные недостатки социально-экономического развития России, регионов и муниципальных образований в большинстве своем связаны с последствиями радикального перехода к рыночной экономике и общеэкономического спада 1990-х годов, c усилением централизации бюджетных ресурсов и ограничением вследствие этого возможностей самостоятельного решения органами власти субфедерального уровня проблем социально-экономического развития территорий.

Управление развитием территорий в России в настоящее время носит в основном недостаточно комплексный характер, часто не учитывает специфику конкретных территорий и в результате этого не является эффективным. Последнее порождается усилением бюрократизации во взаимодействии между уровнями власти, чрезмерным контролем над муниципальными образованиями. Такая ситуация представляет собой следствие восприятия муниципального звена преимущественно как самого нижнего уровня власти и управления, а не как самостоятельного и равноправного партнера в решении проблем социально-экономического развития территорий. Таким образом, МСУ не получает достаточного практического воплощения, сочетающая начала публичной власти и гражданского общества. Кроме того, проводимая в последние годы непродуманная политика «оптимизации» учреждений социальной сферы (а в большинстве случаев — их фактическая ликвидация, особенно в сельской местности) приводит к негативным последствиям, то есть к дальнейшему ограничению перспектив развития муниципальных образований, миграционному оттоку населения в города, вымиранию целых населенных пунктов.

При определении стратегических приоритетов развития страны в целом и отдельных территорий приходит понимание необходимости ориентироваться на потребности человека, его интересы и мнения. В связи с этим возрастает роль органов местного самоуправления в процессе социально-экономического развития территории, требуется их активное участие в управлении этим процессом в качестве равноправных партнеров с органами государственной власти.

Актуальность темы работы обусловлена нестабильностью экономического роста в Российской Федерации, а также необходимость устойчивого социально-экономического развития территории муниципальных образований. Нельзя не упомянуть о сложившейся в России модели экономических отношений, когда в большинстве случаев интересы собственников крупных корпораций преобладают над интересами развития страны и ее территорий. В этой связи актуализируются вопросы оценки тенденций и выявления ключевых проблем социально-экономического развития территории муниципальных образований, а также поиска путей решения наиболее острых из них.

Цель выпускной квалификационной работы – разработка мероприятий по совершенствованию социально-экономического развития территории муниципального образования в Можайском муниципальном округе.

В соответствии с поставленной целью предусматривается решение следующих задач выпускной квалификационной работы:

— раскрыть сущность социально-экономического развития территории муниципального образования;

— изучить определение и цели социально-экономического развития территории муниципального образования;

— рассмотреть программно-целевой метод в планировании социально-экономического развития территории муниципального образования;

— обобщить характеристику Можайского муниципального округа;

— провести анализ социально-экономического развития территории муниципального образования;

— охарактеризовать прогноз социально-экономического развития муниципального округа Можайский на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов;

Заключение:

Проведенное исследование в рамках поставленной цели и выдвинутых задач позволило сделать основные теоретические и практические выводы и предложения в рамках представленной темы.

1. Под социально-экономическим развитием территории муниципального образования понимается управляемый процесс изменений в различных сферах жизни муниципального образования, направленный на достижение определенного уровня развития социальной и экономической сфер на территории муниципального образования, с наименьшим ущербом для природных ресурсов и наибольшим уровнем удовлетворения коллективных потребностей населения и интересов государства. В данном направлении осуществляются следующие действия: утверждаются и реализуются местные целевые программы, даются муниципальные заказы, согласовываются формы участия предприятий и организаций в развитии муниципального образования, заключаются договоры и т.д.

2. Невозможно применять шаблонные методы управления развитием муниципальных образований. Для развития всей страны, необходимо создание индивидуальных эффективных механизмов социально-экономического развития муниципальных образований, учитывая особенности каждой территориальной единицы. Муниципальное образование должно находить стабилизирующие факторы в условиях нестабильной среды, что возможно только при применении современных методологических инструментов стратегического управления и рационального планирования развития территории.

3. По нашему мнению, стратегическое планирование осложнено рядом ресурсных и бюджетных ограничений, при этом стратегическое управление зачастую основано на поиске направлений и путей элементарного выживания. Ввиду этого, реализуемая модель стратегического планирования на уровне муниципального образования применима и результативна только тогда, когда она ориентирована на стратегию развития. Программа социально-экономического развития является документом, обеспечивающим баланс целей, задач, ресурсов. Результативность и эффективность программы оценивается на основе системы показателей и индикаторов.

4. Муниципальный округ Можайский выступает внутригородским муниципальным образованием в субъекте Российской Федерации — городе Москве.

Можайский район сегодня — один из крупнейших в г. Москве по территории (1072 га) и численности населения (133 тыс. человек). Здесь расположены крупные предприятия оборонной и авиационной промышленности, научные учреждения, транспортные предприятия. С 01 июля 2012 года в ходе реализации проекта расширения Москвы в состав Можайского района была включена территория инновационного центра «Сколково».

5. По итогам 2022 года по основным показателям социально-экономического развития муниципальный округ Можайский входит в лидирующие муниципальные образования. Лидирующие позиции по мнению жителей занимает Куркино, муниципальный округ Можайский занимает 96 позицию, Восточное Дегунино находится выше, а Беговой ниже в рейтинге.

6. Разработка прогноза социально-экономического развития муниципального округа Можайский на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов осуществлялась исходя из мониторинга показателей социально-экономического развития муниципального округа Можайский за отчетный период 2022 года и истекший период 2021 года; планов предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории муниципального округа Можайский.

Муниципальная политика в 2023-2025 годах будет направлена на обеспечение устойчивого социально-экономического развития муниципального округа Можайский, повышения качества, комфортности и безопасности жизни населения. Для реализации указанной цели

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1.1. Сущность социально-экономического развития территории муниципального образования

В современных условиях смешанной экономики России происходит переосмысление сущности управления социально-экономическим развитием. При определении стратегических приоритетов развития страны в целом и отдельных территорий приходит понимание необходимости ориентироваться на потребности человека, его интересы и мнения. В связи с этим возрастает роль органов местного самоуправления в процессе социально-экономического развития территории, требуется их активное участие в управлении этим процессом в качестве равноправных партнеров с органами государственной власти.

Местное самоуправление в системе публичной власти Российской Федерации занимает особое место, поскольку основным его предназначением является решение вопросов местного значения на определенной территории. В этой связи управление социально-экономическим развитием муниципальных образований — постоянный процесс разработки, принятия и реализации управленческих решений, включающий мероприятия по мониторингу ситуации, разработке стратегии, а также реализации планов и оценке эффективности программ .

Муниципальное образование — это первичный элемент системы территориального управления . Исследование его как самостоятельного субъекта управления объясняется необходимостью повышения результативности решения управленческих задач. Более полное