Дипломная работа (ВКР) — бакалавр, специалист на тему Административная ответственность юридических лиц.

Содержание:

СОДЕРЖАНИЕ Введение. 3
Глава I. Юридическое лицо как
субъект административной ответственности. 6
§ 1. Понятие
административной ответственности юридического лица. 6
§ 2.
Правовое регулирование административной ответственности юридических лиц в
России. 12
§ 3. Виды
правонарушений, влекущие ответственность юридических лиц. 18
Глава II. Проблемы привлечения
юридических лиц к административной ответственности. 27
§ 1.
Особенности определения вины юридического лица. 27
§ 2
Специфика производства по делам об административных правонарушениях
юридических лиц. 38
Заключение. 49
Список
использованных источников. 53

Введение:

Введение

Актуальность
темы
исследования состоит в том, что и раннее, и сегодня одной из актуальных проблем
являются вопросы административной ответственности юридических лиц. Связано это
с историей развития экономических отношений, которые сегодня, в конечном итоге,
определили новый тип отношений государства с гражданским обществом. Для того
чтобы экономика могла функционировать эффективно, необходимо государственное
регулирование посредством установления норм права и осуществления контроля
государства за надлежащим исполнением таких норм.

Административная ответственность юридических лиц,
в условиях современной экономики, является сравнительно новым институтом.
Однако на современном этапе в доктрине не все ученые поддерживают
обоснованность наличия в законодательстве административной ответственности
юридических лиц. До сих пор имеют место ведомственные акты, которыми
регулируются вопросы ответственности таких субъектов, к примеру, в сфере
промышленности, охраны труда и пр., что указывает на отсутствие в
законодательстве единых элементов правового регулирования данной сферы.

На недостаточном уровне, по нашему мнению,
разработаны сегодня материально-правовые и процессуально-правовые проблемы
привлечения юридических лиц к ответственности в соответствии с нормами
административного законодательства, а сфера применения законодательства
остается дискуссионной.

Также следует сказать, что не в полной мере
законодатель систематизирует меры административного принуждения, которые могут
применять к юридическим лицам, а отдельные меры, которые предлагались при
введении административной ответственности юридических лиц и вовсе в
законодательстве своего отражения не нашли, хотя и могут являться сегодня
довольно эффективными.

Многие проблемы ответственности юридических лиц
связаны с проблемами недостаточности научных исследований этого вопроса, а
правильнее будет сказать, недостаточности современных исследований, которые
учитывали бы все изменения, которые в последнее время вносились в
законодательство, что также не приводит к единству взглядов на административную
ответственность юридических лиц.

Таким образом, сказанное указывает на актуальность
выбранной темы исследования.

Степень разработанности темы исследования.
Отдельные вопросы административной ответственности юридических лиц в своих
трудах освещали: Д.Н. Бахрах, А.П. Алехин, И.И. Веремеенко, Ю.М. Козлова, А.Е.
Лунева и др.

Объектом
исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере
ответственности юридических лиц.

Предметом
исследования являются нормы Конституции Российской Федерации[1],
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях[2]
(КоАП РФ) и иных законодательных актов, которыми в разной степени урегулированы
вопросы ответственности юридических лиц.

Целью
исследования является разработка практических и теоретических вопросов
административной ответственности юридических лиц и внесение предложений по
совершенствованию действующего законодательства.

Поставленная цель исследования предполагает
необходимость решения следующих задач:

— рассмотреть понятие
административной ответственности юридического лица;

— провести анализ
правового регулирования административной ответственности юридических лиц в
России;

— определить виды правонарушений,
влекущих ответственность юридических лиц;

— исследовать особенности
определения вины юридического лица;

— рассмотреть специфику
производства по делам об административных правонарушениях юридических лиц.

Методологическую
основу исследования составили методы анализа и синтеза,
формально-логический и логико-юридический методы исследования, а также метод
сравнительного правоведения.

Теоретическая
значимость исследования состоит в том, что на основе
имеющихся в науке административного права мнений ученых, автор разрабатывает
собственное понятие административной ответственности юридических лиц, которое
может быть взято за основу для проведения дальнейших научных дискуссий.

Нормативная база исследования представлена
положениями действующего законодательства, которым регламентирована ответственность
юридических лиц.

Практическая значимость работы состоит в том, что
на ее протяжении автор выявляет проблемы правового регулирования
административной ответственности юридических лиц и вносит обоснованные
предложения по совершенствованию действующего законодательства.

Структура исследования состоит из введения, двух
глав, пяти параграфов, заключения и списка использованных источников и
литературы. [1] Конституция Российской Федерации
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 года с изменениями, одобренными в
ходе общероссийского голосования 01.07.2020 года) // Официальный текст
Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 года опубликован на
Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru,
04.07.2020. [2] Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях от 30.12.2001 года № 195-ФЗ (ред. от
30.12.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2021) // Собрание
законодательства Российской Федерации. – 2002. — № 1. – Ст. 1; Официальный
интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 29.12.2021.

Заключение:

Заключение

Рассмотрев  в
работе административную ответственность юридических лиц, достигнув цели и решив
поставленные задачи, были сформулированы следующие выводы:

Считаем, что к административной ответственности
привлекаются юридические лица, имеющие соответствующий статус и специфику,
которая может проявлять себя в том, что под ответственность подпадают те
субъекты, которые имеют гражданскую правосубъектность, но не любая организация,
имеющая такой статус, будет субъектом ответственности.

Предлагаем под административной ответственностью
юридического лица понимать одну из разновидностей правовой ответственности, что
выражается в применении к таким лицам административных наказаний в случае
совершения ими виновных и противозаконных действий, за что КоАП РФ
предусматривает определенные санкции.

Определено, что, прежде всего правовое регулирование
ответственности юридических лиц подчиняется нормам Конституции Российской
Федерации, которая является актом прямого действия. Основным законодательным
актом в этой сфере следует признать КоАП РФ, но и иные акты права могут
включать в себя конкретные составы правонарушений, за которые, в то же время,
ответственность наступит на основании, прежде всего, КоАП РФ. Кроме этого
регулирование ответственности юридического лица предусмотрено на уровне
субъектов РФ, где также принимается соответствующее законодательство, которое,
тем не менее, не может противоречить КоАП РФ.

Определено, что в большей своей части виды юридической
ответственности предусмотрены в разделе КоАП РФ, где законодатель выделяет
отдельные сферы и области деятельности, в которых ответственность может
наступать для юридических лиц.

В то же время было выявлено, что законодатель не
вполне корректно кодифицирует виды ответственности, когда в одну главу
смешивает разные, по своей сути, правонарушения или, когда в рамках одной
статьи предусматривает не однородные правонарушения, а однородные
правонарушения помещает в разные главы КоАП РФ, что в целом не приводит к
единству правоприменения и понимания закона со стороны общества.

Тем самым сегодня есть необходимость пересмотреть
раздел II КоАП РФ, усовершенствовать его в этой сфере, кроме того, предлагаем
не смешивать ответственность физических лиц и юридических лиц и исключить
упоминание о возможности применения в отношении юридических лиц положений
статей, где прямо не установлено, что по ним наступает исключительно
ответственность физического лица. Представляется, что более правильно
усовершенствовать раздел II КоАП РФ и дополнить его недостающими составами,
учитывая, что ответственность юридического лица имеет, и свои особенности и
должна быть выше, нежели для физических лиц.

Проведенный анализ положений и концепций относительно
вины юридического лица показал, что в административном законодательстве часто
используется поведенческое или, по-другому говоря, объективное представление о
данной категории. На вину смотря не как на делание юридического лица, а прежде
всего сопоставляя между собой факты, в частности, определяя, могло или нет такое
лицо принять меры, чтобы не совершить правонарушение. Обусловлено это будут
тем  пониманием, что, по сути,
юридическое лицо представляет собой фикцию, не имеющую ни воли, ни интеллекта,
следовательно, нет возможности говорить о каком-то субъективном отношении
такого лица к тому, что им совершено.

Также следует указать на форму вины, это понятие в
большей своей части относится к психической деятельности, тем самым применять
форму вины возможно только в отношении физических, но не юридических лиц.
Предположение о том, что такое психическое отношение может быть и у
юридического лица будет логичным только для субъективного подхода, который, по
нашему мнению, является несостоятельным.

Тем самым будет правильно дополнить ст. 2.2 КоАП РФ
частью три, где указать, что вина юридического лица формой вины не осложнена.

Когда речь идет о понимании вины как об объективной
категории, то мы отметили, что часто судебные органы не принимают во внимание
принципа презумпции невиновности. Как мы определили, практика знает случаи,
когда юридическое лицо привлекается к ответственности невиновно. Хотя следует
обратить внимание и на позитивные тенденции, когда суды все же исследуют вину
таких лиц, хотя в большей части мы обнаружили такие дела в отношении
бюджетополучателей.

Если же идти по пути сторонников субъективного подхода
к вопросу вины юридического лица, то следует помнить, деяние юридических лиц
без физических лиц невозможно в принципе, следовательно, для устранения в этом
вопросе сложностей следует привязать вину юридического лица к вине его
должностных лиц или иных представителей.

Выявлено, что в рамках действующей статьи 4.1 КоАП РФ
предусмотрено, что в случае назначения административного наказания в отношении
юридического лица подлежит учету характер совершенного правонарушения,
имущественное и финансовое положение юридического лица, а также надлежит
принимать во внимание смягчающие и отягчающие вину обстоятельства, которые
прямо оказывают влияние на наказание.

Таким образом, при рассмотрении административных
правонарушений, которые установлены в Особенной части КоАП РФ, следует обратить
внимание, что наказание за их совершение будет варьироваться в разных пределах.

Такое положение дает судам возможность
индивидуализировать наказание в отношении юридического лица и выбрать ту санкцию,
предусмотренную законом, которая в конкретной ситуации будет, по мнению
юрисдикционного административного органа эффективной и обеспечит достижение
целей наказания — восстановление социальной справедливости, исправление
нарушителя закона и будет оказывать профилактическое воздействие.

Определено, что, ответственность юридического лица, по
административному законодательству, является достаточно емким вопросом при
реализации правосудия. Судам, при назначении наказания необходимо оценивать
конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, а также устанавливать
наличие вины привлекаемого юридического лица, проверять процедуру привлечения
виновного лица, учитывать обстоятельства, отягчающие и смягчающие
административную ответственность, а также учитывать сроки давности привлечения
к административной ответственности. Только в совокупности всех признаков,
возможно принять законное и обоснованное решение.

Фрагмент текста работы:

Глава I. Юридическое лицо
как субъект административной ответственности

§ 1. Понятие административной ответственности юридического
лица

Юридические лица, на современном этапе, могут
нести не только административную, но и гражданско-правовую ответственность. В
историческом разрезе законодатель не предусматривал для юридических лиц
административной ответственности, что можно связать с запретом на уровне
государства предпринимательства граждан. Государство в целом приняло на себя в
этой сфере монополию на средства производства, ввиду чего, естественно, что не
могло быть и ответственности юридического лица. И только после перехода
государства к рынку, ситуация стала кардинальным образом изменяться, включая и
вопросы установления административной ответственности, а со временем, учитывая
происходящие социальные и экономические процессы, была установлена и ответственность
юридических лиц[1].

Юридической ответственностью в целом, признают
применение государством мер принуждения в отношении виновных субъектов при
совершении последними незаконных деяний[2].

Что касается ответственности юридических лиц, то
она рассматривается с позиции юридического института, который необходим для принуждения
таких субъектов соблюдать установленные законом предписания, правила и
ограничения деятельности[3].

В ст. 2.1 КоАП РФ приводится непосредственно
понятие административного правонарушения, то есть противоправного и виновного
действия или бездействия, за что административное законодательство
предусматривает ответственность. [1] Ларин А.С., Первышов Е.А.
Особенности административной ответственности юридических лиц. / А.С. Ларин,
Е.А. Первышов // В сборнике: Актуальные проблемы административного, финансового
и информационного права. Материалы IV ежегодной Всероссийской конференции. —
2016. — С. 89-94. [2] Потапов Н.А. Пределы юридической
ответственности юридических лиц / Н.А. Потапов // Вестник Юридического
института МИИТ. — 2016. — № 3 (19). — С. 25-32. [3] Калабина Т.И. Некоторые аспекты
административной ответственности юридических лиц / Т.И. Калабина // В сборнике:
Глобализация и публичное право. Материалы IV Международной научно-практической
конференции. Российский университет дружбы народов. — 2016. — С. 98-105.