Дипломная работа (колледж/техникум) на тему Виды правоотношений по социальному обеспечению

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Сущность правоотношений в сфере социального обеспечения 6
1.1. Понятие и признаки правоотношений в сфере социального обеспечения 6
1.2. Объекты и субъекты правоотношений в сфере социального обеспечения 14
1.3. Содержание правоотношений в сфере социального обеспечения 24
Глава 2. Классификация правоотношений в сфере социального обеспечения 30
2.1. Пенсионное правоотношение 30
2.2. Обеспечение социальными пособиями, социальными компенсациями и льготами 37
2.3. Правоотношения по предоставлению социальных услуг в натуральном виде 43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 50
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 54
ПРИЛОЖЕНИЯ 60

Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Социальная политика, направленная на реализацию конституционных установок по обеспечению достойной жизни и свободного развития человека и общества, является достаточно широкой категорией. Важным системообразующим ее элементом является социальное обеспечение, представляющее собой комплексный государственный, правовой и общественный институт, выступающий в качестве формы распределения материальных благ с целью удовлетворения жизненно необходимых личных потребностей нуждающихся в этом членов общества. Общественные отношения, возникающие в связи с предоставлением указанных материальных благ, составляют предмет права социального обеспечения.
Правоотношения по социальному обеспечению в государственно-организованном обществе — это область сплетения жизненно важных интересов граждан, отношений собственности и распределения, правовых приемов и способов их регулирования, социальной политики государства и социально-экономических прав человека. Это также и сфера преломления таких общечеловеческих ценностей, как равенство, социальная справедливость, гуманизм, моральные устои общества. Целевое предназначение социального обеспечения состоит, прежде всего, в том, что оно является особой формой удовлетворения потребностей в источниках средств к существованию престарелых и нетрудоспособных. Социальное обеспечение как особый социальный институт современного государства является показателем социальной уверенности, социальной гарантией достойного развития каждого члена общества и сохранения источника средств к существованию при наступлении социальных рисков.
Исследованием отдельных аспектов государственного социального обеспечения в разные периоды развития общества занимались такие отечественные и зарубежные авторы, какВ.П. Галаганов, С.В. Калашников, А.В. Кончугов, Дж Сакс, И.Г. Тарент, С.А. Юдников и другие.
Как и в любой другой отрасли права правоотношения являются одним из главных элементом права социального обеспечения. Отсюда следует выделить актуальность данной темы, так как она имеет многогранный смысл и требует тщательного анализа.
Объектом работы выпускной квалификационной работы являются общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации правоотношений по социальному обеспечению.
Предметом исследования выпускной квалификационной работы является законодательство, регулирующее реализацию правоотношений по социальному обеспечению.
Целью выпускной квалификационной работы является выявление особенностей видов правоотношений по социальному обеспечению.
Задачи выпускной квалификационной работы:
— раскрыть понятие и признаки правоотношений в сфере социального обеспечения;
— изучить объекты и субъекты правоотношений в сфере социального обеспечения;
— рассмотреть содержание правоотношений в сфере социального обеспечения;
— охарактеризовать пенсионное правоотношение;
— проанализировать обеспечение социальными пособиями, социальными компенсациями и льготами;
— выявить особенности правоотношения по предоставлению социальных услуг в натуральном виде.
Методологическая база выпускной квалификационной работы сформировалась в результате изучения и использования большого теоретического и практического материала, нормативно-правовых актов, официальных документов, литературных источников и публикаций по проблемам кредитного договора. Это вызвало необходимость применения разнообразных методов исследования, в числе которых системный, конкретно-исторический, структурно-функциональный, поисковый, а также метод сравнительного правоведения.
Нормативную базу выпускной квалификационной работы составили Конституция РФ , федеральные законы и иные нормативно-правовые акты.
Эмпирическая основа выпускной квалификационной работы. Автором изучены учебная литература, монографии, материалы конференций, диссертации, научные статьи исследователей, которые в своих научных трудах касались вышеобозначенной проблематики.
Материалы выпускной квалификационной работы могут быть использованы при чтении лекционных курсов и в практике преподавания курса права социального обеспечения в ВУЗах, при подготовке учебных и методических пособий для студентов и преподавателей. Материалы выпускной квалификационной работы могут оказать помощь школьникам и студентам при подготовке к научным конференциям и семинарским занятиям, в написании рефератов, курсовых и дипломных работ, а также статей.
Структурно выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Проведенное исследование в рамках поставленной цели и выдвинутых задач позволило сделать основные теоретические и практические выводы и предложения в рамках представленной темы.
Правоотношения в сфере социального обеспечения — это урегулированные нормами права фактические отношения по предоставлению денежных выплат, услуг, льгот, которые возникают между соответствующими органами и физическими лицами, имеющими на них право, при наступлении ситуации социального риска.
Объектом правоотношений по социальному обеспечению понимают конкретное благо материального или нематериального характера, относительно которого они возникают, то есть конкретный вид социального обеспечения объектом пенсионных правоотношений является пенсия; объектом правоотношений по поводу предоставления помощи является соответствующая помощь.
Субъектами правоотношений по социальному обеспечению является физическое лицо и государственный орган, которые являются носителями субъективных прав и обязанностей.
Среди физических лиц как субъектов правоотношений по социальному обеспечению в первую очередь следует назвать граждан РФ. Кроме них, субъектами данных правоотношений могут быть иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающих в РФ. Всех физических лиц объединяет то, что они подлежат социальному обеспечению из специально созданных фондов в связи с наступлением социального случае (старость, безработица) или выполнением определенных профессиональных обязанностей (работа во вредных условиях).
Существуют также правоотношения, в которых субъектом выступает семья, а не физическое лицо. Это пенсионные по случаю потери кормильца; правоотношения по поводу оказания помощи малозабезпечним семьям. Но представление одним из членов семьи интересов других не лишает последних быть самостоятельными участниками этих правоотношений.
Вторым субъектом правоотношений в сфере социального обеспечения является одним из государственных органов.
Также отметим, что к социальным правам и свободам граждан в соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации относятся право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Но в Конституции ничего не говориться о социальном обеспечении лиц без определенного места жительства, которых достаточно много, и ко- торые, оказывается, абсолютно не защищены от социальных и природных невзгод.
По нашему мнению, к категориям, имеющим право на социальное обеспечение, нужно включить и данную категорию лиц, которые являются частью общества, но в большей мере нуждаются в под- держке со стороны государства. Расходы государства будет незначительным, если для данной категории в каждом районе, городе будут создаваться бесплатные столовые и ночлежки.
Содержание правоотношений в сфере социального обеспечения составляют субъективные права и корреспондирующие им юридические обязанности субъектов правоотношений. Субъективные права и юридические обязанности образуют юридическую связь между субъектами правоотношения, которая, как правило, представлена правами субъекта на социальное обеспечение и обязанностями управомоченного органа (организации) по их реализации. Причем у каждого из субъектов может быть несколько прав и обязанностей.
Пенсионное правоотношение — это урегулированное нормами права социального обеспечения общественное отношение, возникающее в связи с материальным обеспечением граждан, достигших установленного законом возраста, занимавшихся в течение установленного срока любой трудовой либо определенной профессиональной деятельностью, а также граждан, признанных инвалидами либо потерявших кормильца. Такое правоотношение возникает при наличии соответствующего фактического состава.
Пенсионные правоотношения можно классифицировать на страховые и нестраховые. Второй критерий классификации пенсионных правоотношений — это вид назначаемой пенсии, поэтому выделяются правоотношения по поводу пенсии: по старости, за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, социальной пенсии. По характеру условий назначения пенсии, пенсионные правоотношения возникают в случаях пенсионного обеспечения как на общих основаниях, так и на льготных.
Правоотношения по поводу пособий, компенсаций и субсидий — это общественные отношения, урегулированные нормами права социального обеспечения, возникающие на основе соответствующих юридических фактов в связи с предоставлением гражданам денежных выплат в виде пособий, компенсаций и субсидий. Они могут быть классифицированы по определенным критериям: по источникам финансирования; целевому назначению; сроку выплаты.
Современная концепция социальной защиты физических лиц распространяется на все категории населения через систему социальных гарантий. Социальные гарантии предполагают под собой систему долгосрочного действия, которые предусмотрены законом обязательства государства, нацеленные на осуществления граждан своих конституционных прав. Базой для социальных гарантий государства считаются минимальные социальные стандарты, то есть нормы, которые отражают нужды человека в материальных благах и услугах и обеспечивают соответствующий уровень их потребления.
В связи с изложенным в третьем параграфе второй главы работы, нами предлагается следующее:
1) определить сумму денежной компенсации в структуре ЕДВ, которая отводится на оплату услуги по зубопротезированию, изготовлению и ремонту зубных протезов, так как соответствующая информация нигде не содержится;
2) внести изменения в законодательство Российской Федерации, предусматривающие возможность замены части ЕДВ, предназначенной на зубопротезирование, изготовление и ремонт зубных протезов, на получение льготы в натуральном выражении, чтобы вернуть утраченные гарантии по зубопротезированию, имевшие место до 1 января 2005 года.
Подытоживая, отметим, что социальное обеспечение носит комплексный характер, оно отличается тем, что прибегает к разнообразным методам и формам реализации.
Социальная работа является большим помощником государства при оказании услуг людям, попавшим в сложные жизненные ситуации. Сегодняшнее понимание основ социального развития исходит из того, что социальная политика государства должна быть направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Поэтому самым важным является охрана труда и здоровья людей, установление гарантированного минимального размера оплаты труда, обеспечение государственной поддержки семьи, материнства и детства, инвалидов и пожилых граждан, установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.
Хочется верить, что предложенные поправки в Конституцию Российской Федерации не обойдут стороной социальную сферу.

Глава 1. Сущность правоотношений в сфере социального обеспечения
1.1. Понятие и признаки правоотношений в сфере социального обеспечения

Международные правовые нормы провозглашают право каждого человека на социальное обеспечение. Вместе с тем, в них не содержится четко сформулированного содержания данной категории, без чего является невозможным дальнейшее построение эффективной системы государственного социального обеспечения граждан, а значит, реализация их прав на получение поддержки государства в случае наступления трудных жизненных обстоятельств.
Социальное обеспечение является одним из самых дискуссионных видов обеспечения (по сравнению с медицинским, материально -техническим, тыловым, финансовым и прочим), содержание которого вызывает споры среди представителей различных наук .
«Реперные точки» полемики определяются различием взглядов на понятия «социальное обеспечение» и «социальная защита», их соотношение, целенаправленным либо же неосознанным упущением ключевых моментов в их дефиниции, что в значительной степени осложняет их объективную оценку.
Ряд исследователей используют данные понятия как равные по своему значению.
Кандидаты философских наук И.Г. Тарент и С.А. Юдников, опираясь на «советское прошлое», утверждают, что «социальное обеспечение» является предшественником «социальной защиты», и последняя «вышла» из понятия «социальное обеспечение», которое в настоящее время можно считать анахронизмом .
Другие же авторы рассматривают социальное обеспечение как более широкое понятие, в которое входит в том числе и социальная защита в качестве предоставления всеобщей базовой социальной поддержки всем гражданам, независимо от продолжительности трудового стажа и произведенных ими взносов.
Существуют и диаметрально противоположнее утверждение, что социальная защита — понятие шире, чем социальное обеспечение, последнее входит в ее систему как одна из форм.
Именно с последней точкой зрения, по нашему мнению, следует согласиться.
Продолжается полемика и касательно объема понятия «социальное обеспечение .
Имеет место быть и такое определение: «социальное обеспечение — система общественных отношений, складывающихся между гражданами и органами государства, местного самоуправления, организациями по поводу предоставления гражданам за счет специальных фондов медицинской помощи, пенсий, пособий и других видов обеспечения при наступлении жизненных обстоятельств, влекущих за собой утрату или снижение дохода, повышенные расходы, малообеспеченность, бедность» .