Дипломная работа (колледж/техникум) на тему Трудовой стаж. Юридическое значение и виды

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Теоретико-правовые основы развития трудового стажа 6
1.1. История развития законодательства, регулирующего трудовой стаж 6
1.2. Понятие, сущность и юридическое значение трудового стажа 20
1.3. Правовое регулирование трудового стажа 28
Глава 2. Классификация и порядок исчисления трудового стажа. 37
2.1. Общий трудовой стаж, понятия, значения. 37
2.2. Характеристики страхового стажа 46
2.3. Особенности специального стажа 58
Глава 3. Проблемы совершенствования и регулирования трудового стажа 65
Заключение 76
Список использованной литературы 81

Введение:

Трудовые и социальные отношения являются для жизни практически каждого человека одними из важнейших. Трудовые и социальные права относятся к числу конституционных и защищаются государством. Каждый гражданин трудоспособного возраста в нашем государстве имеет право на труд, на его достойную оплату, на отпуск, оплату периода болезни и т.д.
Правовые категории «трудовой стаж» и «страховой стаж» имеют большое значение в трудовых правоотношениях и отношениях в сфере социального обеспечения. Реформирование пенсионного законодательства повысило роль страхового стажа для получения социального обеспечения, но, как в праве социального обеспечения, так и в трудовом праве, трудовой стаж также является ключевым при определении права, в частности, на отпуск, на занятие определенных должностей, на получение страховых выплат по общеобязательному государственному страхованию от несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и тому подобное. Основу новой пенсионной системы, которая вводится в России, составляют страховой стаж и трудовой вклад работников.
Актуальность темы выпускной квалификационной работы определяется тем, что стаж является самым важным компонентом фактического состава, с ним связано возникновение правоотношений по социальному обеспечению, он прочно занял свое место в ряду юридически весомых обстоятельств.
Объектом работы выпускной квалификационной работы является общественные и правовые отношения, складывающиеся в процессе исчисления трудового стажа.
Предметом исследования выпускной квалификационной работы является законодательство, регулирующее исчисление трудового стажа.
Целью выпускной квалификационной работы является анализ особенностей, современных проблем и перспектив исчисления и регулирования трудового стажа.
Задачи выпускной квалификационной работы:
— изучить историю развития законодательства, регулирующего трудовой стаж;
— раскрыть понятие, сущность и юридическое значение трудового стажа;
— рассмотреть правовое регулирование трудового стажа;
— охарактеризовать общий трудовой стаж, понятия, значения;
— провести анализ страхового стажа;
— определить особенности специального стажа;
— выявить проблемы совершенствования и регулирования трудового стажа.
Методологическую основу выпускной квалификационной работы составляют всеобщефилосовский диалектический метод познания, предполагающий объективный, всесторонний анализ фактического материала. Из числа общенаучных методов прежде всего используется системно-функциональный метод и целый ряд из числа общенаучных методов эмпирического-теоретического уровней, из частнонаучных- формально-юридический, сравнительно-правовой, проблемно-теоретический и др.
Нормативную базу выпускной квалификационной работы составили Конституция РФ , ТК РФ , федеральные законы РФ.
Эмпирической основой выпускной квалификационной работы являются правовые акты российского законодательства, материалы судебной практики.
Достоверность материалов исследования в выпускной квалификационной работе подтверждается списком использованных источников и ссылками, сделанными на них в ходе написания основной части выпускной квалификационной работы.
Теоретическая значимость выпускной квалификационной работы обоснована спецификой современного этапа развития исчисления и регулирования трудового стажа.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в том, что основные теоретико-методологические положения, практические выводы и рекомендации могут быть использованы при совершенствовании исчисления и регулирования трудового стажа.
Структурно выпускная квалификационная работа состоит из введения, трёх глав, заключения и списка использованной литературы.
Во введении выпускной квалификационной работы обозначены объект, предмет, цель, задачи, теоретико-методологическая, нормативная основа и значимость выпускной квалификационной работы.
В первой главе выпускной квалификационной работы изучены теоретико-правовые основы развития трудового стажа.
Во второй главе выпускной квалификационной работы проведен анализ классификации и порядка исчисления трудового стажа.
В третьей главе выпускной квалификационной работы изучены проблемы совершенствования и регулирования трудового стажа.
В заключении обобщены результаты выпускной квалификационной работы.

Заключение:

Проведенное исследование в рамках поставленной цели и выдвинутых задач позволило сделать основные теоретические и практические выводы и предложения в рамках представленной темы.
В России пенсионное обеспечение изначально рассматривалось как исключительная привилегия государственных служащих, в связи с этим, первым видом трудового стажа, которому было придано определенное юридическое значение в социальном обеспечении, являлась «государева служба».
Именно с её продолжительностью связывалось не только право на пенсию, но и её размер. Определённое юридическое значение придавалось трудовому стажу и при обеспечении некоторых других категорий граждан. Однако малоразвитость системы государственного социального обеспечения препятствовала формированию и развитию трудового стажа как особой правовой категории.
Проанализировав основные тенденции развития института трудового стажа и проблемы, связанные с ним, мы предлагаем следующие возможные варианты их решения. Во-первых, Управление пенсионного фонда должно периодически анализировать практику судебных органов, чтобы не противоречить им, действовать в согласии с ними (Управление пенсионного фонда всегда отказывает во включении в трудовой стаж периодов повышения квалификации, а суды – чаще всего включают). Во-вторых, реформы, которые проводятся в пенсионной системе, должны доводиться до работников их работодателями, освещаться в СМИ, чтобы при нарушении их прав, люди не боялись идти в суд.
В-третьих, следует обновлять Единый квалификационный справочник как можно чаще, так как устаревание основных нормативных документов в исследуемой сфере просто неприемлемо.
Вышеперечисленные меры, а также индивидуальный контроль каждого гражданина за периодами своего трудового стажа, их корректной записью в трудовой книжке, просто необходимы, так как реформирование данной сферы продолжается, а институт трудового стажа очень быстро модифицируется. Именно поэтому так важно следить за происходящими изменениями, чтобы в будущем не возникло огромных проблем.
Категория «трудовой стаж» должна применяться в отношениях, связанных с государственным пенсионным обеспечением, так как законодатель упоминает это понятие в ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и в Законе РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».
Понятие «страховой стаж» должно применяться при социальном обеспечении застрахованных лиц. Такое понимание общего трудового и страхового стажа позволит единообразно применять нормы, касающиеся социального обеспечения.
С присутствием стажа определенной продолжительности связано не только возникновение права на разные виды социального обеспечения, но и исчисление размера денежных выплат. Направления развития законодательства социального обеспечения показывают, что роль стажа остается значимой, и в дальнейшем будет влиять на уровень социального обеспечения граждан. В течение последних десятилетий стаж как правовое понятие не стоит на месте, а представляет новые грани проявления своего собственного содержания.
Стаж, в праве социального обеспечения, как юридически значимый случай (юридический факт) – это совокупность продолжительности работы и иной деятельности с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд России.
Вопросы стажа зависят не только от правильных формулировок, но и от надлежащего оформления трудовых отношений, что определяет стаж как межотраслевой институт. Многообразие видов стажа, также, как и многообразие нормативных актов, регулирующих стаж, терминологическая неопределенность, приводят к проблемам правоприменения. Унификация национального законодательства и ратификация основных конвенций МОТ позволят, на наш взгляд, разрешить эти проблемы.
Нормативно правовое регулирование трудового стажа в РФ состоим из нескольких уровней, первый уровень которого составляют международные договоры. Второй уровень я составляют Конституция РФ и Федеральные законы Российской Федерации, регламентирующие основной порядок социального обеспечения, правила, выявляют субъектов правоотношении, их права и обязанности. Следующий уровень составляют Приказы и Постановления Правительства РФ, определяющими некоторые положения по социальному обеспечению, а далее следуют уже подзаконные акты, такие как приказы Фонда социального страхования, Министерства труда Российской Федерации.
Термин «общий трудовой стаж» остался в употреблении только в связи с расчетом пенсии. И в этом вопросе ПФР четко определяет его как период трудовой деятельности до 01.01.2002. Указанный стаж конвертируется в пенсионные баллы. Преобразование проводит ПФР самостоятельно в беззаявительном порядке. Однако все полученные результаты могут быть предоставлены для информирования и проверки по запросу гражданина. Заявление о получении сведений можно подать в территориальных органах ПФР, через МФЦ (многофункциональные центры), на сайте ПФР или через портал госуслуг.
Страховой стаж это период времени, который рассчитывается по законодательно установленным правилам в зависимости от цели расчета. Чаще всего данный стаж применяется при определении величины больничного пособия.
Для этих целей под страховым стажем понимается общая продолжительность времени, в течение которого на заработок сотрудника начислялись обязательные страховые взносы. Чтобы фонд соцстраха возместил работодателю суммы больничных пособий, как период страхового стажа, так и факт заболевания должны быть подтверждены документально.
По нашему мнению, чтобы обеспечить наиболее эффективную государственную политику в сфере пенсионного обеспечения науке права социального обеспечения необходимо разработать и сформулировать рекомендации и предложения с целью последующего их нормативного закрепления по таким основополагающим проблемам данного института, как понятие содержание и юридическое значение страхового стажа. Тем не менее, мы должны понимать, что процесс формирования системы социального обеспечения в нашем государстве не завершился.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретико-правовые основы развития трудового стажа
1.1. История развития законодательства, регулирующего трудовой стаж

Одним из оснований некоторых видов социального обеспечения является наличие стажа. Термин «стаж» широко используется в нормах трудового права и права социального обеспечения, а потому имеет межотраслевой характер. Лексически термин «стаж» обозначает продолжительность деятельности в какой-нибудь области. Стаж выступает юридическим фактом: в трудовом праве он необходим для определения права на отпуск, получения гарантий и компенсаций, а в праве социального обеспечения он является условием предоставления отдельных видов обеспечения и влияет на их размер.
При исследовании института трудового стажа в Российской империи необходимо отметить, то обстоятельство, что в XIX в. в системе российского права отдельно не выделялось пенсионное, социальное или трудовое право в качестве самостоятельной отрасли .
Нормы права пенсионного обеспечения были отнесены к институтам государственного права. Вопросами правового статуса государственного служащего дореволюционного периода занимались такие ученые, как A.B. Оболонский, А.Д. Градовский, А.Ф. Ноздрачев, Д.Н. Бантыш-Каменский, И.Е. Андреевский, К.Д. Дюгамель, М.М. Сперанский, Н.М. Коркунов, С. Хапылев, Ю.Н. Старилов и другие. Однако, они в своих работах не уделяли пристального внимания исследованию пенсионного законодательство чиновников в Российской империи, а в основном сосредоточивали внимание на проблемах практического применения Свода законов Российской империи.
На наш взгляд, изучение данного вопроса затруднено тем, что пенсионное законодательство того времени не было систематизировано, его нормы, располагались в томах Свода законов в хронологическом порядке, но при этом часто противоречили и дублировали друг друга, тем самым порождая коллизии в законодательстве Российской империи.
Эволюция трудового стажа как института права во многих аспектах является интересной и неоднозначной. В настоящее время исследование развития этого института права, изучение пробелов в правовом регулировании данного вопроса приобрели особое значение, так как после проведения государством реформ возникли проблемы с исчислением пенсионных и иных выплат гражданам, получением гражданами права на досрочный выход на пенсию, с оценкой значения данного института, а также проблемы, связанные с применением норм, касающихся трудового стажа.
Трудовой стаж — время (продолжительность) трудовой или другой общественно полезной деятельности работника, а также иные периоды, когда работник по объективным причинам, признанным законодательством уважительными не смог осуществлять трудовую деятельность.
Институт трудового стажа аккумулирует нормы, закрепляющие понятие отдельных видов трудового стажа, порядок его исчисления, доказательства и правовые последствия, связанные с каждым из его видов. В трудовой стаж входят: общий трудовой (страховой) стаж, непрерывный трудовой стаж, специальный трудовой стаж .
Изучение вопроса становления института трудового стажа в Российской империи необходимо начать именно с анализа пенсионного законодательства Российской империи, которое можно условно разбить на четыре исторических периода.
Первый период (с конца XV – начала XVIII вв.). Прототипом пенсионного обеспечения в натуральной форме в России следует считать «кормления». Указ о единонаследии 1714 г. обеспечил бывшим государственным служащим (к ним относились все получавшие поместья от государя за службу), продолжение жизни с прежним материальным обеспечением также как и в период службы.
Конечно, в формально-юридическом смысле, кормление нельзя воспринимать как пенсионное обеспечение. Однако анализ норм Указа о единонаследии говорит о том, во всех видах кормлений можно выделить общие условия назначения содержания после оставления службы. При этом определение размера содержания служилых людей или их вдов, зависело от качества и длительности службы.
Таким образом, данный этап характеризуется натуральной формой пожизненного содержания в качестве материального вознаграждения за службу «на благо государства», как правило, без формально-юридического оформления (кормления).
Второй период (1720-1853 гг.). Для данного периода характерно принятие целого ряда важнейших документов в сфере социального обеспечения, регламентирующих продолжительность государственной службы дающей право на пенсионное обеспечение. На данном этапе формируется понятие «государственный служащий».
К данной категории относились все служащие, которые работали в государственных учреждениях и получали от государства жалованье. В данный период действует Табель о рангах всех чинов воинских, статских и придворных (24 января 1722 г.), в котором в сравнительной таблице указываются гражданские и военные чины, тем самым определяется место в иерархии государственных служащих .