Дипломная работа (колледж/техникум) на тему Трудовой договор и служебный контракт: сравнительно-правовой анализ

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Понятие, признаки и виды оформления трудовых отношений 6
1.1 Понятие и признаки трудового договора 6
1.2 Понятие и признаки служебного контракта 11
1.3 Правовое регулирование заключения трудового договора и трудового соглашения 16
Глава 2. Порядок и условия заключения трудового договора и служебного контракта 25
2.1 Порядок заключения трудового договора, содержание и форма 25
2.2 Порядок заключения служебного контракта, содержание и форма 29
2.3 Отличия формы трудового договора и служебного контракта 37
Глава 3. Проблемы реализации трудовых правоотношений при заключении трудового договора и трудового соглашения 47
3.1 Особенности и проблемы реализации трудовых правоотношений при заключении трудового договора на примере государственной инспекции труда по г. Санкт-Петербургу 47
3.2 Особенности и проблемы реализации служебного контракта при заключении трудового договора на примере государственной инспекции труда по г. Санкт-Петербургу 53
3.3 Анализ и пути решения проблем при реализации трудовых правоотношений 58
Заключение 63
Список использованной литературы 65

Введение:

Актуальность темы. Одним из основных гражданских прав человека является право на труд, которое реализуется путем заключения трудового договора либо служебного контракта. Учитывая важность трудового договора и служебного контракта для возникновения индивидуальных трудовых правоотношений и обеспечения прав и интересов сторон, действующее законодательство подробно регламентирует процедуру и условия их заключения, предусматривает специальные гарантии, направленные на реализацию конституционного права каждого на труд. Второй важной социальной задачей, решаемой при заключении трудовых отношений, является создание работодателю необходимых условий и возможностей осуществлять отбор таких работников, которые в наибольшей степени соответствуют его хозяйственной и иной деятельности, направленной на получение прибыли и эффективное выполнение других задач.
Возможности наиболее полного осуществления конституционного права на труд зависит от эффективности норм трудового права, их способности всесторонне регулировать трудовые отношения. Перед наукой трудового права стоит задача сформулировать конкретные предложения по совершенствованию актов действующего трудового законодательства.
Значение четкой правовой регламентации процедуры заключения трудовых отношений и служебных контрактов имеет особое значение в современных социально-экономических условиях, когда нередки случаи, в которых такие соглашения вообще не заключаются, особенно в теневом секторе экономики, или заключаются, несмотря на наличие правовых признаков трудового договора, предусмотренных законом.
Несовершенство правовой регламентации процедуры трудовых договоров и служебных контрактов обусловливает возникновение проблем в правоприменительной практике при разрешении трудовых споров, препятствует эффективной защите работниками своих трудовых прав и интересов в случае их нарушения.
Таким образом, актуальность данного исследования определяется необходимостью развития теории трудового права по заключению трудовых отношений посредством трудовых договоров и служебных контрактов.
Цель и задачи исследования в соответствии с предметом и объектом исследования является развитие теории трудового права по заключению трудовых соглашений и служебных контрактов, а также внесение научно обоснованных предложений по совершенствованию норм действующего трудового законодательства в этой сфере.
Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:
— определить понятие и признаки трудового договора и служебного контракта;
— определить понятие заключения трудовых договоров и служебных контрактов и их и его нормативной основы;
— охарактеризовать порядок и условия заключения трудового договора и служебного контракта;
— определить проблемы и найти пути решения при заключении трудовых отношений и служебных контрактов.
Объектом исследования являются трудовые правоотношения, возникающие при заключении трудового договора и служебного контракта.
Предметом исследования является заключение трудового договора и служебного контракта. Методы исследования. Методологической основой исследования является ряд общенаучных и специальных методов познания, выбор которых обусловлен особенностями его целей и задач, объекта и предмета.
Научная новизна полученных результатов. Работа является специальным комплексным сравнительно-правовым исследованием заключения трудового договора и служебного контракта.
В рамках проведенного исследования получены следующие результаты, имеющие научную новизну:
— впервые: определено понятие заключения трудового договора и как юридической процедуры, которая представляет собой совокупность предусмотренных законодательством действий, мероприятий и запретов, необходимых для принятия человека на работу в качестве работника
— проведен сравнительно-правовой анализ служебного контракта и трудового договора.
Заключение трудового договора и служебного контракта является также юридическим фактом, на основании которого возникают индивидуальные трудовые правоотношения между работником и работодателем.

Заключение:

Заключение служебного контракта и трудового договора является юридической процедурой, которая представляет собой совокупность предусмотренных законодательством правовых действий, мероприятий и запретов, необходимых для принятия человека на работу в качестве работника. Процедура заключения состоит из таких правовых действий и мероприятий:
1) представления документов и сведений о личности, необходимых для заключения трудового договора;
2) соблюдение установленных требований к работникам;
3) проведение медицинского осмотра лиц при приеме на работу;
4) достижение соглашения между работником и работодателем об условиях договора и даты начала работы;
5) заключение служебного контракта, по процедуре предусмотренной законодательством;
6) соблюдение гарантий для работников при заключении трудового договора.
Заключение трудового договора является также юридическим фактом, на основании которого возникают индивидуальные трудовые правоотношения между работником и работодателем.
Заключение как юридическая процедура состоит из следующих стадий:
1) проведение предварительных переговоров между работником и лицом, трудоустраивается, с представлением необходимых документов и сведений, совершением действий и принятием мер, предусмотренных законодательством;
2) достижение соглашения между работником и работодателем об условиях трудового договора и даты начала работы.
Процедуру заключения следует разграничивать от процедуры оформления уже заключенного трудового договора. К последней относится представление работником письменного заявления о приеме на работу, вызванные заявления уполномоченными лицами и резолюция собственника или уполномоченного им органа, издание приказа или распоряжения собственника или уполномоченного им органа, ознакомление работника с приказом под расписку, внесение записи в трудовую книжку пр.).
Процедура заключения регламентируется действующим законодательством. Что касается оформления заключенного служебного контракта, то в законодательстве отсутствует подробная правовая регламентация данной процедуры. Некоторые этапы этой процедуры находятся в сфере деловых обычаев (например, подачи письменного заявления о приеме на работу и его регистрация, визирование заявления уполномоченными лицами и резолюция собственника или уполномоченного им органа).
Прекращение служебного контракта и трудового договора — это окончание действия трудовых правоотношений по сделке (согласия) сторон, волеизъявлением сторон или третьих лиц, которые не являются их стороной, а также по основаниям, не зависящим от воли сторон, в порядке, определенном законодательством.
Применение термина «прекращение трудовых отношений» является не целесообразным, поскольку основанием для возникновения трудовых отношений является служебный контракт. Именно он оформляет трудовые отношения, то есть первично по отношению к трудовым отношениям.
Согласно первичным является прекращение служебного контракта, которое в дальнейшем приводит к прекращению трудовых отношений.
Правовое регулирование прекращения осуществляется разветвленной системой нормативно-правовых актов, специальными законами, подзаконными актами, а также локальными актами.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Понятие, признаки и виды оформления трудовых отношений
1.1 Понятие и признаки трудового договора
Учение о трудовом договоре берет свое начало с конца XIX — начала XX в. Именно в то время первые специалисты в области трудового права выделить элементы (признаки) трудового договора. Изначально выделяли 4 основных элемента трудового договора:
— длительное предоставление рабочей силы, нельзя отождествлять с предоставлением имущественных благ;
— рабочий обещает приложить рабочую силу к промышленному предприятию работодателя;
— подчинение рабочего внутреннему порядку и хозяйской власти;
— обещание работодателем вознаграждения, которому присущ алиментарный характер.
На основании выделения данных элементов трудовой договор определяли как любую сделку (независимо от отрасли хозяйства и социального положения работника), по которому одно лицо обещает другому приложение своей рабочей силы на определенный и неопределенный срок к его предприятию или хозяйству как несамостоятельный работник, подчиняясь в пределах, определенных договором, законом или обычаем, хозяйской власти работодателя и внутреннему порядку его предприятия или хозяйства.
Трудовой договор является соглашением между работником и собственником предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им органом или физическим лицом, по которому работник обязуется выполнять работу, определенную этим соглашением, с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а собственник предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган или физическое лицо обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать условия труда, необходимые для выполнения работы, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон.
Надо отметить, что данное определение является несовершенным. Во-первых, в качестве сторон действующее законодательство определяет работника и собственника предприятия, учреждения, организации или уполномоченного им органа или физическое лицо. Фактически же трудовой договор заключается от имени юридического или физического лица.
Во-вторых, определение трудового договора в действующем трудовом законодательстве не содержит такого важного признака трудового договора, как личный характер труда, который играет значительную роль в отграничении данного договора от смежных гражданско-правовых договоров, а также является важной гарантией получения именно того квалифицированного труда, который он себе выбирает на рынке труда, заключая договор именно с этим работником.
В-третьих, в действующем законодательством не указано, что работа по трудовому договору характеризуется как трудовая функция, однако это работа по определенной специальности, квалификации, которая требует определенных качеств, мастерства, знаний, умений и навыков.
В-четвертых, термин «подчинение внутреннему трудовому распорядку» является устаревшим и недопустимым для современных трудовых отношений, однако в большинстве случаев работники все же должны соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, если это необходимо для выполнения работы.
Также, согласно указанного определения, следует отметить что трудовой договор — это единое понятие, которое поглощает все элементы отношений по поводу использования рабочей силы (организационные, профессиональные, имущественные и т.д.). Это единственное правовое средство в пределах правового регулирования, действия которого реализуют все трудовые права работника.
Анализируя определения трудового договора в ст.56 ТК РФ, И.Я. Киселев выделял три вида его элементов: обязательственные, лично-правовые и организационные.
Обязательственные элементы заключаются в том, что обе стороны трудового договора — работодатель и работник — берут на себя взаимные обязательства:
— работодатель — предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции;
— своевременно и в полном объеме выплачивать заработную плату и обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством, коллективными договорами и соглашениями, локальными нормативными правовыми актами, а работник как встречное обязательство обязуется выполнять работу (трудовую функцию), определенную трудовым договором.
Лично-правовые элементы трудового договора проявляются в том, что работник обязуется лично выполнять свою работу, а организационный элемент — в том, что работник обязуется соблюдать действующие в месте его работы (в организации) правила внутреннего трудового распорядка.
Однако, в данном определении не совсем корректно сформулировано обязательство работника «лично выполнять работу (трудовую функцию), определенную этим соглашением». Указание в скобках «трудовой функции» является неудачным, ведь тогда следует понимать как синонимы работу и трудовую функцию. Точнее было бы предусмотреть данное обязательство как «выполнение определенной настоящему Договору трудовой функции». Согласно обязательства работодателя предоставить работнику работу следовало бы закрепить следующим образом: «работодатель – обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции».
Законодательное определение трудового договора, как и любое определение того или иного понятия, нельзя считать полным, таким, которое адекватно выражает его смысл и значение. Понятие трудового договора является более широким и глубоким, чем его определения законодателем.
Для раскрытия понятия трудового договора необходимо учитывать не только его определение как соглашения между работником и работодателем, но и его функции, значение, то есть социально-экономического и правовую роль.
Поэтому в науке трудового права трудовой договор рассматривается в нескольких значениях. Юридическое значение термина «трудовой договор» является многоцелевым.
Во-первых, он является важнейшим институтом трудового права, занимает центральное место в его системе и системе законодательства о труде.
Во-вторых, он является важной гарантией таких взаимосвязанных трудовых прав, как право на труд, право на избрание вида занятости и исключительного права гражданина на распоряжение своими способностями к труду.
В-третьих, трудовой договор является условием для применения к работнику трудового законодательства. В-четвертых, трудовой договор является основанием возникновения трудовых правоотношений и создает юридическую базу для их функционирования. Договор является регулятором трудовых и некоторых связанных с ними отношений.
Трудовой договор также рассматривают как: основной институт в системе трудового права; основание возникновения трудовых правоотношений; форму привлечения к труду; соглашение о труде между работодателем и наемным работником.
Трудовой договор как многозначное понятие следует рассматривать:
1) как соглашение о труде в качестве наемного работника;
2) как основную форму реализации конституционного права человека и гражданина на свободный труд, которое гарантирует реализацию других индивидуальных и коллективных трудовых прав работника;
3) как юридический факт, являющийся основанием возникновения, существования во времени и развития индивидуальных и коллективных трудовых правоотношений;
4) как центральный институт отрасли и науки трудового права;
5) как правовую форму реализации принципа свободы труда, характеризующий договорной порядок возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений;
6) как юридическую форму подбора кадров работодателем.
Все ученые сходятся на том, что как институт трудового права трудовой договор в рыночной экономике занимает центральное место в этой отрасли права, наряду с тем, правовое и \хозяйственное значение трудового договора заключается в том, что он:
1) главной правовой формой привлечения работников к сфере труда, распределения, закрепления и рационального использования трудовых ресурсов;
2) важной предпосылкой возникновения для сторон трудовых прав и обязанностей, предусмотренных другими институтами трудового права (рабочего времени, времени отдыха, оплаты труда и т.д.);
3) основанием включения работника в трудовой коллектив и правовой формой включения работника в общественную кооперацию труда;
4) выполняет и охранительную роль, то есть предохраняет работника от вредных условий труда, его честь и достоинство в трудовой деятельности.
Если давать определение трудового договора как института трудового права, то в этом случае под трудовым договором следует понимать совокупность правовых норм, определяющих понятие, содержание, срок действия трудового договора, которые регулируют взаимоотношения между работником и работодателем по этому договору.
Трудовой договор можно рассматривать как «правовой адаптер» между правоотношениями по трудоустройству и непосредственно трудовыми правоотношениями. В результате происходит преемственность и непрерывность реализации трудовых прав, а именно:
— возникновение трудовых правоотношений (реализация права на труд), далее реализация их содержания (право на безопасные и надлежащие условия труда);
— получение заработной платы за выполненную работу (права на вознаграждение за труд) , отдых (право на отдых);
— по окончании реализации — прекращение трудоустройства (право на свободу труда).
По нашему мнению, трудовой договор можно рассматривать еще и как важный инструмент кадрового менеджмента, источник субъективного права, форму реализации конституционного права каждого на труд, юридическую модель индивидуальных трудовых отношений.
Также трудовой договор надо понимать именно как соглашение об условиях реализации субъективного права на труд, как юридический факт для возникновения трудовых правоотношений, которые порождают права и обязанности сторон и обусловливают юридическую связь между работником и работодателем. Трудовой договор выражает намерение лица реализовать свое право на труд. Сам по себе трудовой договор не порождает юридических связей.