Дипломная работа (колледж/техникум) на тему Социальная защита многодетных семей в Российской Федерации (на примере деятельности ООО «ИнжСтройком» г. Москва)

Содержание:

Введение 3
1. Основные положения социальной защиты многодетных семей в Российской Федерации 8
1.1. Понятие, принципы и направления социальной защиты многодетных семей в Российской Федерации 8
1.2. Правовое регулирование социальной защиты многодетных семей в Российской Федерации 21
2. Реализация мер социальной защиты многодетных семей на примере организации ООО «ИнжСтройком» 28
2.1. Региональные программы социальной защиты многодетных семей 28
2.2. Основные виды мер социальной защиты многодетных семей в организации ООО «ИнжСтройком» и проблемы их получения 43
Заключение 53
Список используемых источников 57

Введение:

Актуальность темы исследования. Во все времена семья представляла собой одну из наиболее важных сфер жизни человека. В начале истории человечества семья являлась основным социальным основанием и определяла весь социальный порядок общества того времени. Семья – это необходимый элемент и связующее звено в системе «человек – общество». Семья объединяет людей, находящихся в родственных отношениях; реализует функции, без выполнения которых наше общество не могло бы эффективно развиваться как в физическом, так и социально-культурном аспекте.
На протяжении многих веков в нашем государстве многодетная семья являлась сильной традицией, а именно крестьянские, купеческие семьи, дворянские роды старались иметь множество наследников.
Достаточно резко все изменилось после революции 1917 года и большинство семей уже не могли себе позволить иметь более двух детей. Но сегодня, несмотря на нашу трудную экономическую ситуацию, многие семьи все-таки насмеливаются заводить детей. Ради детского счастья многодетные семьи сознательно ограничивают себя в лучшем качестве жизни, в удобстве и комфорте.
Сегодня семейные отношения также играют большую роль, как для государства, так и для общества в целом. В сегодняшней социально-демографической ситуации на территории России проблемы граждан, имеющих детей, зачастую выходят за пределы только семейных отношений, на что, в свою очередь, влияют экономические и политические проблемы, для решение которых необходимо самое активное вмешательство государства, а также развитие на законодательном уровне эффективной системы социальной защиты семей, имеющих детей.
К одной из самых действенных форм в сфере социальной защиты семьи и детей относится система денежных выплат, которые адресованны родителям, имеющих детей. Пособия, направляемые гражданам с детьми, в любом государстве играют серьезную роль, поскольку наряду с иными видами социальной защиты населения позволяют укрепить государство и стабилизировать общество. Однако множество социальных выплат, предоставляемых гражданам, полностью не обеспечивает им социальную защиту.
В целом в России семьи с детьми не обходились вниманием законодателей: для них предусматривались различного рода пособия, вводились льготы и дополнительные преимущества. Вместе с тем, основным принципом сложившегося праворегулирования поддержки семей с детьми была помощь многодетным семьям, семьям с одним родителем, семьм, не имеющим достаточных материальных средств для содержания детей. Другими словами, основное внимание законодателем уделялось семьям, материальное положение которых относилось к критическому. При этом за пределами внимания государства находились обычные, так называемые «благополучные» семьи с одним-двумя детьми и обоими родителями.
В России многодетность — явление редкое, если не сказать уникальное. Из всех семей с детьми 65,2% составляют однодетные (70% — в городах и 52,2% — в сельской местности), а многодетные лишь 6,6%. В многодетных семьях воспитывается 15,7% всех детей (10,6% — в городах и 16,8% — в сельской местности). При этом в структуре российской многодетности — 75% составляют семьи с тремя детьми и только 7,7% — с пятью и более .
Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года и многочисленные Послания Президента РФ Федеральному Собранию к числу приоритетов в сфере стимулирования рождаемости и укрепления семьи указывают на необходимость совершенствования системы выплат пособий гражданам с детьми; повышения и дифференцирования их размеров с учетом материальных и социальных условий семьи.
В связи с этим, по нашему мнению, нормативные акты, обеспечивающие социальную поддержку гражданам, имеющим детей, необходимо пересмотреть в занчительной степени. Существующая система пособий требует обновления и повышения эффективности в соответствии с требованиями рыночной экономики.
Актуальность темы выпускной квалификационной работы также связана с тем, что многодетные семьи, как правило, нуждаются в изменении жилищных условий, улучшении материального благосостояния, имеются проблемы в сфере здравоохранения, наличии свободных мест в дошкольных образовательных учреждениях, а также отдыха и досуга. Есть и другие проблемы, которые действительно существуют и нарушают механизм нормального функционирования и развития семьи. На сегодняшний день семья остается важным фактором в формировании образа современного социального мира, несмотря на кризисные черты, приобретенные в начале XXI века. В настоящее время сильная семья – это гарант эффективного развития общества, это гарант взращивания биологически здорового и социально-психологического адаптированного и разумного поколения. Не случайно 2008 год был объявлен Годом семьи в России.
Анализируя разработки научных деятелей о проблемах многодетной семьи как социального явления, следует выделить, что данной категории семьи уделяется достаточно большое внимание в современной литературе.
Научные разработки проблем многодетных семей на разных этапах ее жизнедеятельности представлены в исследованиях М.С. Лазаревой, С.Г.Ефимова, Н.А. Касперчук, Г.Е. Новокшоновой, А.В. Орловой, Е.И. Холостова.
Анализу нормативно-правовой базы по охране материнства и детства в нашей стране посвящены труды H. A. Александровой, А.И. Антонова,Е.Б. Базарова, Л.О. Володиной, Л.Ф. Голубевой, М.О. Буяновой.
Отдельные вопросы социальной защиты семьи, материнства, отцовства и детства рассматривают в своих работах П.Н. Байматов, Ю.Б. Корсаненкова, В.П. Галаганов, С.В. Дармодехин, Ю.В. Доровская, Т.Н. Поддубная,Н.М. Римашевская, Т.С. Зубкова, И.К. Илларионова, Е.В. Протас, Е.Ф. Чернышева, М.О. Буянова, К.Н. Гусов, Л.В. Мардахаев, А.М. Лушников, Е. Е.Мачульскаяи др.
Н.К. Крупская, В.А. Сухомлинский, А.С. Макаренко занимались проблемами семьи на протяжении всей своей деятельности. Также следует отметить крупный вклад А.И. Антонова, Ю.Г. Азарова, А.Г. Харчева, О.Л. Зверевой, Т.И. Шульги, А.В. Орловой и др. в разработку определенных аспектов проблем семьи и семейного воспитания.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу социальной защиты многодетных семей.
Предметом исследования выступают нормы права, регулирующие названные отношения.
Цель исследования представлена анализом и оценкой реализации программы социальной защиты многодетных семей на уровне государства и частных компаний на примере ООО «ИнжСтройком».
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
— раскрыть понятие, принципы и направления социальной защиты многодетных семей в Российской Федерации;
— рассмотреть правовое регулирование социальной защиты многодетных семей в Российской Федерации;
— исследовать региональные программы социальной защиты многодетных семей;
— проанализировать основные виды мер социальной защиты многодетных семей в организации ООО «ИнжСтройком» и проблемы их получения.
Теоретическую основу исследования составляют труды таких авторов, как: Е.Н. Азарова, Т. Бировский, А.Г. Волков, Е.Г. Лихинина, А.Мусина, В.Н. Осин, Е.С. Петрова, Б. Шумский и другие.
Нормативная основа исследования представлена Конституцией Российской Федерацией, Жилищным кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, а также иными федеральными законами и подзаконными нормативно-правовыми актами, регулирующими исследуемые общественные отношения.
Эмпирическую основу составляют материалы ООО «ИнжСтройком» в сфере социальной помощи многодетным семьям из числа сотрудников.
Методологическая основа исследования представлена методами диалектического, логического, системно-структурного, социологического, анализа и синтеза.
Структура работы. Данная работа включает введение, две главы, разделенные на параграфы, заключение и список используемых источников.

Заключение:

По результатам проведенного исследования мы можем сформулировать следующие выводы:
Многодетная семья, как и любая другая категория семей, нуждается в квалифицированной социальной помощи и защиты, подразумевающей формальную и не формальную деятельность и взаимоотношения специалистов с семьями, оказавшимися в кризисной ситуации. Социальная работа с многодетными семьями заключается в системе разнообразных форм помощи, а именно психологической, юридической, педагогической, материальной.
Исходя из разнообразности, особенностей и сложности проблем многодетной семьи, социальная работа с такой семьей ведется по нескольким направлениям. На данном этапе развития России, модель гуманистических общественных отношений включает в себя следующие основные направления социальной работы с многодетными семьями:
1. предоставление помощи и поддержки, при помощи различных комплексных мер экономической, психологической и физической защиты, деятельности по самовоспроизведению, самореализации, самоанализ у внутренних условий семейной жизни с целью усовершенствования самосознания и самостоятельности членов семьи, а также консолидации взаимоотношений;
2. способствование созданию благополучных моральных, психологических и культурных критериев в семейной сфере, которые являются необходимыми для поддерживания жизненного развития многодетных семей;
3. поддержка в организации макросоциальной семейной обстановки с адекватными, гуманистическими отношениями, а так же в вырабатывании и развитии способности к достижению благополучного психологического климата для взаимной активности как детей, так и взрослых.
Для достижения позитивного итога социальной работы по данным направлениям нужно соблюдать ряд условий. Во-первых, социальный работник и члены многодетной семьи должны понимать важность взаимного сотрудничества. Необходимо использовать принцип взаимодействия, исходя из мнений обеих сторон. Во-вторых, социальный работник в данном случае выполняет свои профессиональные обязанности, и он несёт ответственность за обеспечение атмосферой доброжелательности и взаимодействия в работе с семьей данного типа. Необходимо отметить, что все, кто взаимодействует с многодетной семьей в социальных службах, были осведомлёнными работниками, а также имели опыт работ с данным типом семьи.
Следует отметить, что участие в социальной защите многодетных семей принимает не только государство. Многие частные компании также разрабатывают собственные программы по оказанию социальной помощи своим сотрудникам, в том числе, относящимся к категории многодетных семей.
Материальная и иная социальная помощь работнику – обычная практика предприятий, нанимателей временной рабочей силы, индивидуальных предпринимателей.
Так, в ООО «ИнжСтройком» реализуются следующие меры социальной поддержки сотрудников:
1. Поддержка семей работников в виде материальной помощи:
• на рождение ребенка – 3 000 руб. единовременно;
• опекунам – по 1 000 рублей на ребенка ежемесячно;
• вдовам/вдовцам – по 1 000 рублей на ребенка ежемесячно;
• многодетным: с 3 детьми – по 500 рублей на каждого ребенка;
• от 4 и более детей – по 1 000 рублей на ребенка ежемесячно;
• компенсация за детский сад – одиноким матерям и отцам (не состоящим в браке); уволенным в связи с сокращением штата или численности (в течении 1 года);
• материальная помощь в связи с трудной жизненной ситуацией до 7000 руб., в чрезвычайной до 15 000 руб.;
• материальная помощь в связи со смертью близких родственников – 4000 руб. единовременно;
• ритуальные услуги на погребение работников.
2. Поддержка семей работников в виде целевых займов:
• при вступлении в первый брак – 25 000 руб.;
• в трудной жизненной ситуации – до 50 000 руб.
3. Дополнительные гарантии женщинам-работницам:
• освобождение от работы с сохранением среднего заработка с момента постановки на учет в женской консультации до назначения пособия по беременности и родам (если рабочее место находится на территории промышленной площадки);
• ежемесячная материальная помощь в размере 4 000 руб. работницам, освобожденным от работы в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет.
4. Льготы работникам отдельных категорий:
• впервые принятым в Общество в течение 1 года после службы в армии – единовременная материальная помощь 10 000 руб.;
• Почетным донорам, сдавшим в предыдущем году кровь не менее 3 раз – ежемесячная материальная помощь 500 руб.;
• работающим в газозащитной или в водолазной аппаратуре – услуги по зубопротезированию за счет средств работодателя;
• получившим производственную травму или профессиональное заболевание – компенсация морального вреда до годового среднего заработка работника.
5. Дополнительные оплачиваемые отпуска по Коллективному договору:
• на первый брак работника или его ребенка, отцу на выписку ребенка из роддома – 3 дня;
• на погребение родственников – 3 дня (для поездки за территорию области – 5 дней);
• в первый учебный день года – родителям первоклассников;
• женщинам для прохождения медицинского осмотра в женской консультации – 1 день.
Вместе с тем, учитывая, что размеры государственных выплат многодетным семьям к новому учебному году незначительны и их явно недостаточно для подготовки ребенка к школе, видится необходимым предложить реализацию следующих дополнительных мероприятий по оказанию социального помощи многодетным семьям сотрудников ООО «ИнжСтройКом»:
— выплата до 12 000 рублей одноразово на подготовку к школе первоклассников;
— выплата до 40 000 рублей разового пособия при зачислении выпускников школы в высшие учебные заведения на стационарное обучение;
— выплата до 10 000 рублей ежегодно на школьников со 2 по 11 класс;
— ежемесячные выплаты на покупку канцелярии.

Фрагмент текста работы:

1. Основные положения социальной защиты многодетных семей в Российской Федерации
1.1. Понятие, принципы и направления социальной защиты многодетных семей в Российской Федерации

На протяжении всей истории нашего государства ценности многодетной семьи носили существенный характер. Надёжные крестьянские и купеческие семьи, а также семьи дворян стремились к большому количеству наследников. Во второй половине XIX века произошел переход к индустриальному обществу. Это привело к изменению образа жизни семьи. Многодетность лишилась своей экономической роли и потребности в удовлетворении психологической потребности в большом количестве детей. Впоследствии совершился массовый переход к малодетному репродуктивному образу жизни семьи. По итогам революционных действий 1917 года, многие семьи были не в состоянии иметь в одно и то же время трёх и более детей, ограничивались 1-2 детьми. В советский период, многодетной стали называть семью с тремя и более детьми.
Несмотря на современную, достаточно тяжелую экономическую ситуацию в нашей стране некоторые семьи заводят от трёх и более детей. Это связано с соблюдением каких-либо религиозных предписаний, культурно-идеологических позиций и др. В таких семьях дети – это одна из самых главных жизненных ценностей.
На сегодняшний день в России многодетная семья — это семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, — 18 лет. В составе многодетной семьи не учитываются дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, и дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах .
Существует несколько типов многодетности:
— осознанная многодетность: для семьи дети имеют самостоятельную и первоочередную (например, из-за национальных традиций, религиозных предписаний, культурно-идеологических позиций и др.). Такие семьи переживают много трудностей, которые определены малообеспеченностью, тесным жильём, но у родителей имеется мотивация к воспитанию детей . В таких семьях дети – это одна из самых главных жизненных ценностей;
— многодетность, которая возникла в результате рождения непредвиденного большего количества детей (рождение близнецов, невозможность прерывания беременности по медицинским показаниям и др.) ;
— многодетность как проявление неблагополучия: при помощи детей достигаются какие-то блага. К этому типу многодетности относятся семьи, для которых многодетность – это следствие нескольких браков и разводов матери, неполные многодетные семьи, мать не состоит и не состояла в браке. Данный тип семей является источником различных отклонений от нормального существования семьи, а также он способствует формированию у общества негативных взглядов на многодетность .
Многодетная семья дублирует все проблемы обычной семьи, но они протекают значительно тяжелее: имеются ввиду не проблемы семьи в общем, но и проблемы детей, трудности зависят от регионального местоположения и др.
Многодетные семьи относятся к первой категории семей социального риска: семьи, постоянно нуждающиеся в социальной защите и поддержке в связи с объективно сложившейся трудной жизненной ситуации, препятствующей полноценному функционированию и развитию (семьи с ребенком-инвалидом, многодетные, неполные семьи, семьи вынужденных переселенцев, малообеспеченные семьи, семьи с асоциальным поведением ее членов и т.д.) .
Антонов А. И. и Медков В. М. выделяют следующие проблемы многодетной семьи:
1) материально-бытовые проблемы. В структурировании доходов пособия на детей в многодетных семьях незначительны. Траты на продовольствие не позволяют соответствовать структуре нормального питания. Дети в меньшей степени употребляют фрукты, ягоды, мясную продукцию и др.
Так как в современной экономической ситуации наблюдается постоянный рост цен, то многодетные семьи практически лишаются возможности удовлетворения потребностей в полной мере и сталкиваются с дефицитом некоторых товаров. Материальная помощь, которая выдается социальным учреждением не позволяет решить данную проблему. 82% многодетных семей приобретают статус бедных, так как они имеют высокий уровень бедности;
2) проблема занятости родителей. В большинстве случаев в многодетные семьи не могут позволить нанимать для своих детей квалифицированную няню, поэтому мать вынуждена заниматься воспитанием детей. В связи со сложившейся экономической ситуацией в России, работники (в нашем случае — отец) могут долгое время не получать заработную плату или же попасть под сокращение. Денежные пособия на детей выдаются в малом объёме .
В связи со всеми данными факторами возникает проблема поиска новой работы. Так же в большинстве случаем это обострятся неосведомленностью о законодательных актах и о льготах, положенных многодетным семьям. Существование многодетной семьи в современной обстановке становится возможным только путем повышения личных средств (дополнительные заработки, подработка детей и др.) ;