Дипломная работа (колледж/техникум) на тему Социальная защита лиц, отбывающих наказание, по законодательству РФ

Содержание:

Введение. 3

1 Лица, отбывающие наказание, как объект социальной защиты.. 6

1.1 Правовой статус лиц, отбывающих наказание, по
законодательству РФ   6

1.2 Социально-психологический портрет лиц, отбывающих
наказание, по законодательству РФ.. 15

2 Особенности социальной защиты лиц, отбывающих наказание,
по законодательству РФ.. 27

2.1 Правовое регулирование труда и оплаты труда лиц,
отбывающих наказание, по законодательству РФ.. 27

2.2 Пенсионное обеспечение лиц, отбывающих наказание, по
законодательству РФ.. 38

3 Проблемы и перспективы социальной защиты лиц, отбывающих
наказание, по законодательству РФ.. 48

Заключение. 59

Список использованных источников. 62

Приложения

Введение:

Актуальность темы
выпускной квалификационной работы. Вопросы социальной защиты заключенных
являются важными и актуальными. Осужденные после освобождения из мест лишения
свободы имеют право на социализацию. Кроме того, определенные права им также
гарантированы законодательства и в период нахождения в колонии. Однако не
всегда их права соблюдаются – это во-первых. А во-вторых социальная защита
осужденных направлена на их адаптацию и социализацию в обычной жизни. В связи с
этим проводится разнообразная работа по трудовой адаптации и другие виды работ.
От эффективности социальной работы зависит их дальнейшая судьба после
освобождения.

Не секрет, что порядка
60% осужденных после освобождения возвращаются к прежним незаконным занятиям.
Это является одним из свидетельств недостаточной эффективности обеспечения
социальной защиты заключённым, которые не могут после освобождения реализовать
свое право на труд.

Объектом
исследования выпускной квалификационной работы являются общественные и правовые
отношения, возникающие в сфере социальной защиты лиц, отбывающих наказание, по
законодательству РФ.

Предметом исследования выпускной квалификационной работы является правовые нормы,
регулирующие социальную защиту лиц, отбывающих наказание, по законодательству
РФ.

Целью выпускной
квалификационной работы является анализ особенностей, современных проблем и
перспектив социальной
защиты лиц, отбывающих наказание, по законодательству РФ.

Задачи выпускной
квалификационной работы:

— раскрыть правовой
статус лиц, отбывающих наказание, по законодательству РФ;

— изучить социально-психологический
портрет лиц, отбывающих наказание, по законодательству РФ;

— рассмотреть правовое
регулирование труда и оплаты труда лиц, отбывающих наказание, по
законодательству РФ;

— охарактеризовать пенсионное
обеспечение лиц, отбывающих наказание, по законодательству РФ;

— выявить проблемы и
перспективы социальной защиты лиц, отбывающих наказание, по законодательству РФ.

Методологическую
основу выпускной квалификационной работы составляют всеобщефилосовский диалектический метод познания,
предполагающий объективный, всесторонний анализ фактического материала. Из числа
общенаучных методов прежде всего используется системно-функциональный метод и
ряд из числа общенаучных методов эмпирического-теоретического уровней, из
частнонаучных- формально-юридический, сравнительно-правовой,
проблемно-теоретический и др.

Нормативную базу выпускной
квалификационной работы составили Конституция РФ[1], УК РФ[2], УИК РФ[3], УПК РФ[4], федеральные законы
РФ.

Эмпирической основой
выпускной квалификационной работы являются правовые акты российского
законодательства. Автором изучены учебная литература, монографии, материалы
конференций, диссертации, научные статьи российских и зарубежных
исследователей, которые в своих научных трудах касались вышеобозначенной
проблематики.

Достоверность материалов исследования
в выпускной
квалификационной работе подтверждается списком использованных
источников и ссылками, сделанными на них в ходе написания основной части выпускной
квалификационной работы.

Теоретическая и
практическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в том,
что изложенные в ней выводы и предложения могут быть учтены и использованы: в
правотворчестве, в совершенствовании уголовного законодательства РФ; в
научно-исследовательских работе при дальнейшем изучении проблематики социальной
защиты лиц, отбывающих наказание, по законодательству РФ; в учебном процессе
при подготовке и чтении лекций по курсу уголовного права в средних и высших
профессиональных учебных заведениях юридического профиля; в практической
деятельности органов дознания и следствия, представителей адвокатского сообщества.

Заключение:

Проведенное исследование
в рамках поставленной цели и выдвинутых задач позволило сделать основные
теоретические и практические выводы и предложения в рамках представленной темы.

Правовое положение
осужденных является важным институтом уголовно-исполнительного права, и именно
оно определяет особенность положения осужденных в исправительных учреждениях.
Осужденные к лишению свободы обладают почти теме же правами, что и граждане, не
осужденные за преступления, которые предоставляются им Конституцией РФ и другими
федеральными законами. Но в связи с их особенным положением и изоляцией от
общества они подвергаются определенным правоограничениям, среди которых
наибольшим ограничениям подвергаются политические и личные права.

После изучения
исследований из разных регионов России и официальной статистики, представленной
на сайте ФСИН РФ, можно представить следующий социально-психологический портрет
осужденного, находящегося в местах лишения свободы в России. Это молодой
мужчина в возрасте 25-30 лет, осужден примерно на 10 лет лишения свободы не в
первый раз. Специфическими мужскими преступлениями являются хулиганство,
грабеж, разбой и действия насильственного характера, распространены и
преступления за совершение убийства, причинение тяжкого вреда здоровью и преступления,
связанные с наркотиками. Он может иметь инфекционное или психическое
заболевание. У него есть склонность к агрессивному поведению. Также он не очень
доволен жизнью, у него низкая социальная адаптация и процесс ресоциализации
прошел не очень успешно. Имеет низкий уровень образования, в исправительном
учреждении получил рабочую специальность. Возвращаться из исправительного
учреждения он будет домой, где у него есть семья, с которой он плохо
поддерживал связь.

Если говорить о женщинах,
то количество осужденных не убывает и составляет примерно 10% от общего числа
осужденных. У большинства женщин есть дети за пределами исправительного
учреждения. Примерный возраст составляет 30-40 лет, но можно заметить, что идет
омоложение женской преступности. По характеру совершаемых преступлений самым полярным
являются преступления, связанные с наркотиками, далее идет причинение тяжкого
вреда и убийство, много тех, кто осужден за кражу. В среднем женщин осуждают на
5 лет. Мотив отличается от мужского, тем, что часто преступления совершаются из
чувства мести, ревности и имеют эмоциональный характер. Образование у
осужденных женщин достаточно низкое, но немного выше, чем у мужчин. Также как и
мужчины, женщины страдают различными инфекционными заболевания, но психологические
болезни встречаются реже, так как женщины легче приспосабливаются к изменениям.

При учете того, что
заключенные осуществляют труд не в рамках трудового договора, а на основании
обвинительного приговора суда, необходимо внести соответствующее дополнение в
статью 105 УИК РФ в части правового определения невозможности применения к
оплате труда осужденных надбавки за работу в районах Крайнего Севера и
территориях приравненных к нему», ряд ученых предлагают законодательно
закрепить принцип поощрения благопристойного поведения осужденных, которые на
протяжении срока отбывания наказания с высокими результатами осуществляли труд
при вредных или опасных условиях, определив в качестве стимуляционной меры
льготное исчисление срока заключения.

Проведенный анализ позволяет
прийти к выводам, что в рамках развития социума на различных уровнях,
осуществление реформы пенитенциарной системы необходимо. Вместе с тем
проведение реформы в большой степени зависит от разработки теоретических основ.
При этом важное значение требуется уделить выделению внешних и внутренних целей
преобразования уголовно- исполнительной системы: создание новых отношений в
сфере исполнения наказаний, основанных на новейших методах воздействия на
осужденных.

Дальнейшее
совершенствование законодательства в области социального и пенсионного
обеспечения осужденных должно, на наш взгляд, не только базироваться на
международных нормах, но и учитывать тенденции развития нашего государства,
общества, в том числе экономические.

Оказание социальной
помощи кроме основной своей функции по материальной поддержке, выполняет еще
важную воспитательную функцию, является стимулом для исправления осужденного.

Совершенствование
пенсионного законодательства позволит России не только приблизиться к
международным стандартам, но и повлиять на уровень преступности.

Нами определены следующие направления
развития социальной защиты лиц, отбывающих наказание, по законодательству РФ:

1.               
психологическая подготовка осужденных к социализации
после освобождения (готовность к трудоустройству, готовность к выполнению
низкооплачиваемых работ и т.д.);

2.               
взаимодействие с Центрами занятости населения области
(выездные консультации, ярмарки вакансий);

3.               
непосредственное взаимодействие с руководством
предприятий на предмет трудоустройства освобождаемых лиц;

4.               
установка электронных терминалов, которые в режиме
он-лайн будут показывать свободные рабочие места, предлагаемые в регионе;

5.               
организовать обучение специалистов в рамках
обсуждаемой деятельности в образовательных учреждениях ФСИН России;

6.               
провести организационно-штанные мероприятия для
увеличения сотрудников группы социальной защиты.

Фрагмент текста работы:

1 Лица, отбывающие
наказание, как объект социальной защиты

1.1 Правовой статус
лиц, отбывающих наказание, по законодательству РФ

В настоящее время в
Российской Федерации обеспечение правопорядка находится не на должном уровне.
Способы противодействия преступности, особенно организованной, не достаточно
эффективны, так как на практике не всегда бывают организованы последовательно.
Именно поэтому обстановка в стране остается достаточно сложной. Это порождает в
обществе чувство страха и неуверенности в завтрашнем дне. В такой ситуации
государство и правоохранительные органы должны обеспечивать неукоснительное
соблюдение законности и конституционных прав и свобод не только лиц,
оказавшихся потерпевшими от преступлений, но и лиц, совершивших преступное
деяние. К данной категории относятся лица, отбывающие наказание в местах
лишения свободы. Осуществление юридических гарантий является необходимым
условием защиты прав и законных интересов, осужденных от государственного
произвола в борьбе с преступностью.

Уголовное наказание
является особой мерой государственного принуждения, которая радикально изменяет
правовое положение лица. Но вне зависимости от того насколько сурово уголовное
наказание у осужденного всегда сохраняются сфера дозволенного поведения,
которая включает в себя субъективные права и законные интересы. Из данных
элементов складывается правовое положение осужденных.

Лица, отбывающие
уголовное наказание, как особая категория граждан всегда находятся в центре
внимания представителей государственной власти, международных организаций,
ведущих отечественных и зарубежных научных школ.

Юридическая доктрина
уделяет значительное внимание проблемам, связанным с необходимостью определения
сущностных признаков и структурных элементов правового статуса осужденного.
Вместе с тем, как нам представляется, нет единой научной позиции по ключевым
аспектам исследуемой проблемы[1].

Правовое положение
осужденных рассматривал целый ряд авторов. Среди них наибольший интерес
представляют работы Ю.В. Трофимовой, С.М. Зубарева, Н.И. Матузова, Н.В.
Ушановой и др. Авторы в своих трудах анализируют и сравнивают нормы российского
и международного законодательства. Не мало, за последние годы, появилось и
научных статей, посвященных правовому положению заключенных.

Правовое положение
осужденных, по определению Н.А. Стручкова, это совокупность субъективных
обязанностей и прав, возложенных на лиц, отбывающих наказание[2].

Представляется, что лица,
отбывающие уголовное наказание, в силу присущих им специфических субъективных
прав, свобод, законных интересов и юридических обязанностей, обладают
специальным правовым статусом, который, в свою очередь, может
индивидуализироваться в зависимости от вида отбываемого наказания и
исправительного учреждения.

Действующий УИК РФ, в
отличие от ранее действовавших отечественных пенитенциарных законов, уделяет
большое внимание проблеме правового статуса осужденных. Ему посвящена вторая
глава «Правовое положение осужденных». В целом, данную законодательную
инициативу следует оценивать положительно. Несмотря на наличие указанной главы
в УИК РФ, понятие «правового статуса» осужденного формально в кодексе не
представлено. Это в конечном итоге приводит к тому, что в доктрине
уголовно-исполнительного права в содержание «правовой статус осужденного»
закладываются различные научные идеи, что в конечном итоге не позволяет в
должной мере познать исследуемый феномен.

В доктрине
уголовно-исполнительного права к структурным элементам правового статуса
осужденного относят «совокупность прав, законных интересов и обязанностей»^[3].

Заметим, что в других
отраслях права к структурным элементам правового статуса личности также относят
и другие компоненты. Например, А.И. Лепешкин, помимо прав и обязанностей, к
структурным элементам правового положения личности относит и юридические
гарантии^[4].

В.А. Патюлин считает, что
правовое положение личности охватывает гражданство, общую правоспособность,
основные права и обязанности, общеправовой принцип равноправия^[5].

Характеризуя правовой
статус пациента, А.Г. Блинов к его структурным компонентам относит:
субъективные права пациента, свободы пациента, законные интересы пациента и его
обязанности^[6].
Такой подход к структурным элементам (компонентам) правового статуса личности
представляется нам наиболее удачным. Считаем, что в структуре правового статуса
личности, в целом и осужденного в частности должны быть выделены элементы
(компоненты), определяющие связь между личностью и государством, а также
характеризующие его правовое положение в обществе, закрепленные в Конституции
РФ.

Итак, согласно ч. 2 ст. 6
Конституции РФ, «каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее
территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности,
предусмотренные Конституцией Российской Федерации».

Для раскрытия специфики
правового положения необходимо рассмотреть его виды, среди которых принято
выделять:

а) общий или конституционный статус гражданина РФ — статус осужденного
как гражданина. Данный статус определяется Конституцией и гарантирует такие
права, как: право на жизнь, защиту чести и достоинства, свободу совести, охрану
здоровья и т.д.;

б) специальный или родовой статус осужденных как определенной категории
граждан. Данный статус выражает особенное положение осужденных, подвергнутых
разным видам наказаний. Особенностью является то, что осужденные ограничиваются
в некоторых правах и их наделяют специальными обязанностями[7];

в)  индивидуальный статус. Он представляет собой совокупность
индивидуальных прав и обязанностей, ограничений и запретов осужденных во время
отбывания наказания[8]. Вид
наказания может быть одинаковым для нескольких осужденных, но они могут иметь
разные индивидуальные статусы. Это будет зависеть от многих факторов, в том
числе от пола, возраста, состояния здоровья и т.д.