Дипломная работа (колледж/техникум) на тему Социальная помощь: понятие, принципы, виды, круг лиц, имеющих право на получение социальной помощи

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ 5
1.1. Понятие социальной помощи 5
1.2. Принципы и содержание адресной помощи 8
2. ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ 16
2.1. Социальные пособия и выплаты 16
2.2. Натуральная социальная помощь 30
3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОКАЗАНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ В УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОДПОРОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 47
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 49

Введение:

Актуальность темы исследования. В соответствии с Конституцией Российской Федерации Россия является социальным государством.
Поддержка социально незащищенных категорий граждан – приоритетное направление государственной политики.
Одной из основных проблем невозможности исполнения государственных обязательств в сфере социального обеспечения является нехватка финансирования.
Указанное обстоятельство привело к тому, что в настоящее время в значительной степени пересматриваются порядок и основания предоставления мер социальной поддержки, делается это для того, чтобы помощь носила более адресный характер и получить ее могли те, кто действительно находится в тяжелой жизненной ситуации и остро нуждается.
За получением государственной поддержки граждане обращаются в органы социальной защиты и от того, насколько эффективно они будут работать, зависит степень удовлетворенности граждан предоставляемыми услугами.
Степень научной разработанности проблемы. Данной проблематике посвящены работы Рождествиной А.А., Шайхатдиновой В.Ш., Никонова Д.А., Стремоухова А.В., Крюкова С.В., Мачульской Е.Е., Горбачева Ж.А., Голенко Е.Н., Ковалева В.И. и др.
Объектом исследования настоящей работы являются общественные отношения, складывающиеся в сфере предоставления социальной помощи гражданам.
Предметом – нормативно-правовые акты, научная и учебная литература, отражающие различные аспекты предоставления социальной помощи гражданам.
Целью выпускной квалификационной работы является изучение вопросов предоставления социальной помощи гражданам в России.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
— рассмотреть понятие социальной помощи,
— изучить принципы и содержание адресной помощи,
— изучить социальные пособия и выплаты,
— исследовать круг лиц, имеющих право на получение социальной помощи,
— рассмотреть пособия и выплаты, натуральную социальную помощь,
— исследовать организацию деятельности по оказанию социальной помощи населению в Управлении социальной защиты населения Администрации муниципального образования Подпорожский муниципальный район Ленинградской области.
Теоретико-методологические основы исследования. Методологической основой исследования являются общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него частнонаучные методы: исторический, системно-структурный, социологический, технико-юридический, лингвистический, сравнительного правоведения, нормативно-логический, аналитический, синтеза и др.
Эмпирические основы исследования: опубликованные и размещенные в электронных правовых базах нормативные правовые акты, научная литература, опубликованная в средствах массовой информации.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в работе научные результаты и теоретические выводы об особенностях предоставления социальной помощи гражданам позволят расширить теоретические взгляды на природу и содержание данного явления, выявить новые подходы к их совершенствованию.
Структура выпускной квалификационной работы определяется целью и задачами исследования, необходимостью логического расположения материала. Работа включает введение, три главы, состоящие из четырех параграфов, заключение и список использованных источников и литературы.

Заключение:

Подводя итог, можно отметить, что в ходе исследования была достигнута указанная цель и решены поставленные задачи.
Государственная поддержка выражается в предоставлении определенных выплат (компенсаций, субсидий, пособий), а также в выделении товаров жизненного значения гражданам, относящимся к малообеспеченной категории.
Важнейший принцип поддержки состоит в адресности ее программ (денежных выплат).
Многие однажды оказываются в ситуации, когда уровень жизни опускается ниже среднего, на помощь может прийти государство.
Малоимущим семьям и одиноким лицам, которые по различным причинам не имеют возможности получать доход, назначается социальная помощь.
Для того чтобы воспользоваться такой возможностью, стоит лишь обратиться в соответствующий орган и написать заявление, государство готово оказать финансовую поддержку тем, кто в этом действительно нуждается.
Основные разновидности соцпомощи, практикующиеся на территории России, следующие:
— Социальное пособие. Деньги, которые выделяют из средств бюджета. Она передается нуждающимся гражданам безвозмездно.
— Субсидии. Средства, которые перечисляются для оплаты материальных благ, услуг, в которых нуждаются граждане. Компенсации. Это средства, которые перечисляются для возмещения расходов, которые понесли люди.
— Натуральная форма оказания помощи выражается в выделении определенным гражданам продуктов, топлива, лекарств, одежды. К такой форме прибегают, когда в бюджете мало средств на оказание помощи в денежном виде.
Существуют семьи, у которых средний доход на одного человека меньше прожиточного минимума, установленного в регионе. Такие семьи обязаны получать государственную социальную поддержку.
На поддержку социальной службы могут рассчитывать граждане, которые имеют доход, не отвечающий прожиточному минимуму, а также люди, утратившие трудоспособность.
Социальная помощь может быть предоставлена по месту жительства только лишь после подачи соответствующего заявления с прикреплением необходимых документов.
Служба социальной защиты населения по факту обращения гражданина отправляет запрос в медицинское учреждение по месту прописки, а также в службу занятости.
Если человек действительно нуждается в помощи, она будет предоставлена в течение календарного месяца.
В соответствии с действующим законодательством отказать в государственной поддержке могут на следующих основаниях: наличие неполноты или неточности в предоставляемой информации о численном составе семьи, об уровне дохода и об имеющемся в собственности имуществе.
Если гражданин не согласен с отказом, то он имеет право обратиться с соответствующим заявлением в управление социальной защиты или в суд.

Фрагмент текста работы:

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

1.1. Понятие социальной помощи

Социальная помощь на сегодняшний день выступает в качестве одной из организационно-правовых форм социального обеспечения.
Социальная помощь направлена на обеспечение особых субъектов, и как вид деятельности находится лишь в процессе своего формирования.
Есть специалисты, которые по сей день не могут признать социальную помощь как самостоятельную организационно-правовую форму социального обеспечения. К ним относятся М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова, М.В. Филиппова. Они утверждают, что социальная помощь не может быть самостоятельной формой лишь по признаку наличия источника финансирования.
Данные финансовые средства нельзя отделять от оснований и видов обеспечения, а также от конкретного круга лиц, которые входят в сферу охвата социальной помощью.
Социальная помощь, таким образом, — это один из способов заботы государства и социума о тех гражданах, которые находятся в зоне риска и нуждаются в помощи.
Данное содействие может оказываться в связи с возрастом, состоянием здоровья, социальным положением, а также недостаточностью средств существования, которыми располагает индивид или более широкая социальная группа.
Социальная помощь выступает самостоятельной формой социального содействия и представляет собой такой вид отношений между субъектами, при котором один действует в интересах другого (неспособного в силу тех или иных причин действовать самостоятельно) для достижения полезного для другого результата.
Социальная помощь — это разновидность деятельности как специфической формы активного отношения к окружающему миру, содержание которой составляет целесообразное изменение и преобразование этого мира на основе освоения и развития наличных форм культуры , активности субъекта, направленной на объекты или других субъектов , приложения человеческих сил, вызывающего изменения в предмете .
Государственную социальную помощь можно понимать как в широком, так и в узком смысле. В широком смысле под ней понимаются все денежные выплаты определённым категориям граждан, которые в настоящее время наиболее нуждаются в ней.
В узком смысле определение государственной социальной помощи непосредственно содержится в Федеральном законе от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Под ней подразумеваются определённые денежные выплаты (пособия, субсидии, компенсации), а также предоставление жизненно необходимых товаров определённому кругу лиц, а именно малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.
Социальная помощь как понятие характеризуется следующими существенными признаками.
1. Социальная помощь имеет место при наличии как минимум двух субъектов — субъекта получения и субъекта оказания.
Субъект получения (получатель) — это человек (социальная группа, организация, иной социальный субъект), нуждающийся в помощи.
Нуждаемость есть неспособность субъекта в силу объективных или субъективных причин удовлетворить свои интересы (достичь свои цели) своими силами.
Субъект оказания — физическое лицо, организация, социальная группа, имеющие «ресурс помощи», т.е. средства, необходимые для решения проблемы субъекта получения .
Социальная помощь — это профессиональная деятельность, организационно оформленная в виде особых социальных институтов. Помощь как особая форма социального содействия существует и реализуется в обществе на профессиональном и непрофессиональном уровнях.
В широком смысле социальная помощь — это оказание поддержки родственникам, друзьям, соседям, коллегам в периоды перемен или кризисов, а также бытовые, социальные и культурные услуги, оказываемые медиками, социальными работниками, юристами, психологами .
Социальной помощи присуща общеизвестная сущностная характеристика человеческой деятельности как целенаправленной активности, что предполагает наличие цели, средства и результата.
Цель — это один из элементов осознанной деятельности человека, который характеризует предвосхищение в мышлении результата деятельности и пути его реализации с помощью определенных средств.
Цель выступает «как способ интеграции различных действий человека в некоторую последовательность или систему», в качестве проекта действия .
Процесс оказания социальной помощи характеризуется единством цели субъекта оказания и субъекта получения. «Если помогающим преследуется цель, отличная от цели, преследуемой нуждающимся, помощью эти действия не являются».
Хотя это положение верно в тех случаях, когда субъект получения осознает свой интерес и стремится к достижению цели в проблемной ситуации, проявляет волю.
Содержание социальной помощи составляет сам процесс воздействия субъекта оказания на объект помощи через ее предмет в целях удовлетворения интересов субъекта получения в проблемной жизненной ситуации, который включает действия (медицинского, психологического и т.д. характера в зависимости от вида помощи), осуществляемые субъектом оказания для решения проблемной жизненной ситуации в интересах субъекта получения; средства, приемы, способы, методы совершения этих действий.
Подводя итог, можно предложить следующее определение социальной помощи как адресное, профессиональное, организованное содействие нуждающемуся субъекту в решении проблемной жизненной ситуации в целях максимально полного удовлетворения его интересов.