Дипломная работа (колледж/техникум) на тему Правовые аспекты защиты материнства, детства и семьи.

Содержание:

Введение 3
1 Теоретико-методологические основы защиты материнства, детства и семьи 5
1.1 Понятие и сущность защиты семьи, материнства и детства 5
1.2 Система защиты семьи, материнства и детства 11
2 Правовой механизм защиты материнства, детства и семьи 19
2.1 Государственные пособия семьям, имеющим детей 19
2.2 Основные направления социальной поддержки многодетных семей 25
2.3 Направления совершенствования системы социальной защиты семьи, материнства и детства 34
Заключение 41
Список использованной литературы 45

Введение:

Актуальность темы. Признавая необходимость государственной поддержки материнства и детства, Конституция Российской Федерации предполагает создание всем своим гражданам, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим на территории России, условий, обеспечивающих их достойную жизнь и выполнение ими социальных функций, связанных, в частности, с материнством и детством. Исполняя взятую на себя конституционную обязанность, государство гарантирует предоставление государственных пособий семьям с детьми.
На федеральном уровне предусмотрена единая система государственных пособий, предоставляемых гражданам в связи с рождением и воспитанием детей. Законодательство направлено на создание благоприятных социальных условий для воспитания детей.
Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что поддержка семьи, материнства и детства является важнейшим условием решения демографической проблемы в России. Социальная защита материнства и детства является предметом особого внимания со стороны государства, поскольку через заботу о здоровье и благосостоянии женщин и детей гарантируется прирост здорового населения страны.
В условиях многолетнего реформирования и модернизации здравоохранения в России сохраняется устойчивое состояние депопуляции нации. В то же время ухудшается здоровье населения в целом и женщин репродуктивного периода в частности. Болезни беременных, материнская и младенческая смертность, заболеваемость новорожденных называются в числе приоритетных проблем здоровья, по которым общество несет наибольшие потери. Проблема сохранения численности населения обостряется из-за недостаточности финансирования национальной системы здравоохранения через систему обязательного медицинского страхования.
Объект работы – общественные отношения, складывающиеся в сфере социально-правовой защиты материнства, детства и семьи.
Предмет работы – нормы действующего законодательства, предусматривающие меры защиты материнства, детства и семьи, научная и учебная литература по вопросам, рассматриваемым в настоящем исследовании, материалы судебной практики.
Цель работы – исследовать правовые аспекты защиты материнства, детства и семьи.
Для достижения указанной цели перед работой были поставлены следующие задачи:
1. Определить понятие и сущность защиты семьи, материнства и детства.
2. Охарактеризовать систему защиты семьи, материнства и детства.
3. Изучить государственные пособия семьям, имеющим детей.
4. Проанализировать основные направления социальной поддержки многодетных семей.
5. Выявить направления совершенствования системы социальной защиты семьи, материнства и детства.
Методологическая основа работы – общенаучные методы исследования, а также специальные, такие как: метод комплексного юридического анализа, системный метод, формально-юридический, сравнительно-правовой и др.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в возможности использования его основных положений и выводов как основы для более частных научных изысканий по проблемам и вопросам, затронутым в настоящей работе; в правоприменительной деятельности, а также для дальнейшего совершенствования действующего законодательства.
Структурно настоящая работа состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения и библиографического списка.

Заключение:

Как видно из данной работы, государство, вне всякого сомнения, защищает права семей, проводя политику поддержки материнства и детства: развивая охрану здоровья матери и ребенка, расширяя социальное обеспечение и охрану труда работающих матерей, пересматривая законодательство о браке и семье и так далее. Так же государством предоставляется довольно большой перечень мер социальной поддержки семьям с детьми.
Теоретические подходы к социальному обеспечению, чтобы быть объективными, должны осуществляться в контексте и с учетом конкретных социально-экономических условий, в которых находятся современные российские семьи с детьми и дети, лишенные попечения родителей. Эти условия в настоящее время довольно неблагоприятны для рождения, содержания и воспитания миллионов детей. При этом нельзя не отметить, что Россия в этом отношении не уникальна. Такое положение (в большей или меньшей степени) характерно и для всех других современных государств.
Государственные пособия гражданам, имеющим детей — это единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
Проеденный анализ социальных пособий на детей и рассмотренные классификации этих пособий свидетельствуют о том, что на данном этапе ʙ России сложилась и функционирует регулируемая различными законами разбитая система социальных пособий на детей, ʙ основе возникновения которой лежат различные юридические факты, адресованные широкому кругу получателей и предоставляемые различными органами из разных финансовых источников ʙ размерах, определяемых различными способами. Таким образом, назрела необходимость кодификации федерального законодательства о социальных пособиях семьям с детьми путем интеграции правовых норм о выплате пособий семьям с детьми, содержащихся ʙ отдельных нормативных правовых актах, ʙ единый кодификационный акт — Закон о социальных пособиях, который систематизировал бы основные виды, порядок и условия назначения и выплаты социальных пособий на детей.
Тенденция увеличения видов денежных выплат в системе социального обеспечения семей с детьми позволила обосновать необходимость введения в понятийный аппарат права социального обеспечения родовой категории «социальные выплаты» для обозначения денежных выплат, отличных от пенсий. Установлено, что теоретическая ценность категории «социальные выплаты» состоит в возможности усовершенствовать понятийный аппарат, разграничить и определить видовую принадлежность существующих социальных выплат. В систему социальных выплат предлагается включать пособия, компенсационные выплаты и субсидии.
Объединить усилия общества и государства, учитывая новые вызовы необходимо продолжать эффективную работу по поддержке многодетных семей. В каждом субъекте Российской Федерации необходима продуманная и сбалансированная социальная политика для поддержки многодетных семей. В настоящее время отсутствует координация между местными властями в отношении государственной поддержки многодетных семей. В основном, решение вопросов поддержки многодетных семей в регионах сводится к выплате пособия. Но, помимо этого, многодетным семьям нужны еще и психолого-педагогические и социальные услуги. Соответственно, для повышения качества государственной поддержки многодетных семей необходимо обратить внимание на совершенствование и развитие психологической и социальной поддержки многодетных семей. Что касается механизмов предоставления услуг, то они требуют большей ориентации, приоритетности и целенаправленности проблем. При разработке государственных и региональных программ по работе с многодетными семьями необходимо учитывать местные особенности регионов.
Для обеспечения стабильного развития общества, и помощи в поддержании достойного уровня жизни, государством предусмотрен ряд универсальных мер, к которым относятся:
1) денежные выплаты, пособия, предоставляемые единовременно или периодически;
2) оказание натуральной помощи;
3) предоставление льгот;
4) организация социального обслуживания. Сюда относятся услуги, предоставляемые центрами социального обслуживания населения; территориальными центры социальной помощи семье и детям.
Количество и размер пособий и компенсаций, получаемых многодетными семьями, зависит от возможности регионального бюджета, и демографической ситуации региона.

Фрагмент текста работы:

1 Теоретико-методологические основы защиты материнства, детства и семьи

1.1 Понятие и сущность защиты семьи, материнства и детства

В части 2 ст. 7 Конституции РФ закреплено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Часть 1 ст. 38 Конституции РФ провозглашает, что материнство, детство и семья находятся под защитой государства. Этим признается семья как общественно значимый институт.
Понятие «семья» — это небольшая группа, основанная на браке и / или кровном родстве, члены которой объединены сожительством и совместным хозяйством, эмоциональной связью, взаимными обязанностями друг с другом. Семьей также называется социальный институт, т.е. устойчивые отношения между людьми, в которой осуществляется основная часть повседневной жизни людей: сексуальные отношения, деторождение и первичная социализация детей, совместное хозяйство, образование и медицинское обслуживание, особенно в отношении детей и людей пожилого возраста. Семья является сильнейшим источником эмоциональных реакций, оказывая человеку поддержку, понимание и отдых в благоприятном случае .
Основная функция семьи, по мнению А.Г. Харчева — репродуктивная, т.е. биологическое воспроизводство населения — в общественном плане и удовлетворение потребности в детях — в личном плане .
Рассмотрим каждую из функций более подробно:
— образовательная функция предполагает передачу приобретенного опыта из поколения в поколение;
— хозяйственная и бытовая функция заключается в удовлетворении хозяйственных и бытовых потребностей семьи (воспитание детей, приготовление пищи, уборка в доме, мытье вещей и т.д.);
— экономическая функция заключается в обеспечении материальных условий жизни семьи;
— функция досуга определяет организацию и проведение семейного досуга;
— сфера первичного социального контроля — это проявление ответственности за поведение всех членов семьи;
— функция духовного общения обеспечивает обогащение членов семьи духовными ценностями;
— социальный статус определяет предоставление членам семьи определенного социального положения в обществе;
— эмоциональная функция заключается в получении психологической защиты и эмоциональной поддержки от членов семьи .
Понятие «Материнство» – категория, определяющая исключительную принадлежность человека к женскому полу, иными словами, «материнство», принадлежит только женщине. Действующее российское законодательство четко не определяет женщин, однако Конвенция МОТ № 103 Об охране материнства в ст. 2 закрепляет, что термин «женщина» означает любое лицо, состоящее в браке или не состоящее в браке, независимо от возраста, национальности, расы или религии. Определяющей чертой классификации человека в категорию «женщина» является только и исключительно сексуальная, то есть совокупность биологически определенных первичных и вторичных половых признаков, полученных человеком от природы при рождении.
Материнство — это реализованная способность женщины рождать, кормить, воспитывать детей. Концепция материнства не ограничивается биологическими аспектами репродуктивной способности; она также не может ограничиваться отношениями между матерью и ребенком сразу после родов и в первый год жизни. Понятие материнства охватывает семейные отношения между матерью и детьми и в более старшем возрасте, осознание ответственности, положительно сказывается на здоровье и нормальном развитие детей, реализации прав и выполнение обязательств по отношению к детям и эмоциональных отношений с ними