Дипломная работа (колледж/техникум) на тему Правовое регулирование усыновления детей, оставшихся без попечения родителей в Российской Федерации.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

1 Понятие усыновления в российском
семейном праве. 6

1.1 Общая характеристика и развитие
российского законодательства об усыновлении. 6

1.2 Понятие и значение усыновления. 14

2 Правовые особенности усыновления по
законодательству Российской Федерации  22

2.1 Условия, порядок и правовые
последствия усыновления. 22

2.2 Усыновление российских детей
иностранными гражданами и лицами без гражданства. 32

3 Порядок отмены усыновления по
российскому законодательству. 38

3.1 Основания отмены усыновления. 38

3.2 Правовые последствия отмены
усыновления. 47

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 55

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ.. 59

Введение:

Усыновление является одним из древнейших и традиционных институтов
семейного права. Правовое регулирование этого социального явления было известно
еще в древнем Риме.

Но условия такого принятия детей в семью, его процедура и правовые
последствия постоянно менялись с историей развития человечества. В общем
усыновления зависело от отношения общества к браку, экономического и
социального уровня развития того или иного государства, его политического
устройства.

Так, во времена, когда брак освящался церковью, усыновление
осуществлялось путем осуществления церковного обряда. Укрепление
государственной власти привело к установлению гражданских форм усыновления
путем вынесения соответствующих решений светскими органами власти, а в
некоторых случаях даже путем принятия специальных актов царствующего лица.

В дореволюционной России усыновление осуществлялось с соблюдением
сословности. Советская власть в первые годы своего существования даже
отказалась от института усыновления, но в дальнейшем он был восстановлен и
порядок его проведения регулировался кодифицированными актами.

Сегодня Россия является независимым государством, но экономическое
положение ее развития не дает ее гражданам возможности жить в достатке, в связи
с чем в стране за последние годы увеличивается количество детей, которые не
имеют надлежащего семейного воспитания и лишены родительской опеки.

Развитие института усыновления в семейном законодательстве России
свидетельствует о его важности в общей системе опеки над детьми-сиротами и детьми,
лишенными родительской опеки.

Российское государство в сегодняшних реалиях активно строит свою
правовую систему, постепенно отказываясь от союзного законодательства и
формируя национальное законодательство, которое бы соответствовало не только современному
состоянию политического, социально-экономического развития общества, но и
учитывало международный опыт правотворчества и правоприменения.

Поэтому исследование института усыновления необходимо с целью
дальнейшего совершенствования законодательства об усыновлении, соответствия
действующего законодательства сегодняшним реалиям жизни, соблюдения прав и
интересов ребенка,

Все вышеизложенное подтверждает
актуальность выбранной мною темы.

Исследованиями
института усыновления детей, оставшихся без попечения родителей в Российской
Федерации занимались следующие ученные С.А. Абрамова, М.В. Антокольская, М.М.
Клячко, А.М. Нечаева, Н.Г. Кепова, А.А. Пухарт, В.В. Рязанцев, Г.М. Садеева,
Е.А. Татаринцева и др.

Объектом дипломной работы являются общественные отношения, которые
складываются в процессе усыновления детей, оставшихся без попечения родителей в
Российской Федерации. К предмету исследования относятся определенные стороны
объекта дипломной работы, такие как система норм международного и семейного права,
касающиеся правового регулирования усыновления детей, судебная практика.

Цель данного исследования заключается в изучении института
усыновления детей, оставшихся без попечения родителей в Российской Федерации.

Для
достижения цели исследования автор ставит следующие задачи:

— охарактеризовать развитие российского законодательства об
усыновлении;

— дать понятие усыновлению и установить его значение;

—
определить условия, порядок и правовые последствия усыновления;

— выявить
особенности усыновления российских детей иностранными гражданами и лицами без
гражданства;

—
определить основания отмены усыновления и его правовые последствия.

Методы исследования. В соответствии с целями и задачами исследования
в работе использованы как общенаучные методы (диалектический,
структурно-функциональный, исторический и т.д.), так и специальные
(сравнительно-правовой, формально-правовой, статистический и т.д.).

Нормативную базу исследования составляют Конституция Российской
Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, подзаконные
нормативно-правовые акты. В процессе выполнения дипломной работы использованы
научные труды ряда ученых в области семейного права, судебная практика.

Заключение:

В выпускной квалификационной работе дана общая характеристика и развитие российского
законодательства об усыновлении. Сделан вывод, что развитие
института усыновления в семейном законодательстве России свидетельствует о его
важности в общей системе опеки над детьми-сиротами и детьми, лишенными
родительской опеки.

При этом, развитие государственности и общества на
разных этапах своего существования существенно повлияло на правовое
регулирование усыновления и признания его как формы устройства детей-сирот и детей,
лишенных родительской опеки, и на полное пренебрежение таким институтом.

Российское государство в сегодняшних реалиях активно
строит свою правовую систему, постепенно отказываясь от союзного
законодательства и формируя национальное законодательство, которое бы
соответствовало не только современному состоянию политического,
социально-экономического развития общества, но и учитывало международный опыт
правотворчества и правоприменения.

Усыновление можно определить как
принятие усыновителем в свою семью лица, осуществленное на основании решения
суда (юридического акта), в результате которого между усыновителем и его
родственниками, с одной стороны, и усыновляемым и его потомками — с другой
стороны, возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми,
а также родственниками усыновителя по происхождению.

Говоря о значении усыновления, можно
сделать вывод, что по своему назначению институт усыновления призван обеспечить
надлежащее воспитание и содержание детей-сирот и детей, лишенных родительской
опеки. Путем усыновления ребенок, потерявший родителей, устраивается в другую
семью, получает возможность семейной жизни и воспитания в семейной среде, а в
лице усыновителей приобретает людей, которые во всех отношениях должны заменить
ей родителей.

Кроме
того, в выпускной квалификационной работы были рассмотрены условия, порядок и
правовые последствия усыновления.

Условия
усыновления следует понимать как установленные семейным законодательством
России требования, соблюдение которых является обязательным при осуществлении
указанного юридического акта.

Суд
выносит решение об усыновлении ребенка при соблюдении всех условий,
установленных Семейным кодексом РФ (желание усыновителя; согласие ребенка;
согласие родителей ребенка; согласие опекуна, попечителя; согласие учреждения
здравоохранения или учебного заведения), способности лица, желающего усыновить
ребенка, обеспечить стабильные и гармоничные условия его жизни.

Сделан
вывод, что дела об усыновлении имеют свои особенности, к которым можно отнести:
1) особенный порядок – дела об усыновлении рассматриваются в порядке особого
производства; 2) заявление об усыновлении ребенка подается в суд по месту
жительства усыновляемого или усыновителя; 3) заявление лица, желающего
усыновить ребенка, должно соответствовать требованиям ст. 270 Гражданского
процессуального кодекса РФ; 4) органом опеки и попечительства в суд подается
заключение о целесообразности усыновления и соответствии его интересам ребенка;
5) в делах об усыновлении обязательно участие прокурора; 6) предусмотрена тайна
усыновления.

Факт
усыновления порождает определенные правовые последствия:

1)
с момента усыновления, а им считается день вступления в силу решения суда,
прекращаются личные и имущественные права и обязанности между биологическими
родителями и усыновленным лицом, а также между ним и другими родственниками по
происхождению, кроме случаев, предусмотренных законодательством;

2)
с момента усыновления возникают взаимные личные неимущественные и имущественные
права и обязанности между усыновителем и усыновляемым лицом;

3)
усыновители получают статус матери, отца, а усыновленные статус сына, дочери.

Также
рассмотрен порядок усыновления российских детей иностранными гражданами и
лицами без гражданства.

Согласно
семейному законодательству, усыновление детей иностранными гражданами или
лицами без гражданства осуществляется если нет возможности их усыновления
российскими гражданами, а также родственниками детей.

При
усыновлении на территории России иностранными гражданами и лицами без гражданства
детей, которые являются гражданами РФ семейное законодательство устанавливает,
что усыновление осуществляется с учетом положений законодательства государства,
гражданином которого является усыновитель либо если усыновителем является лицо
без гражданства в соответствии с законодательством государства, где лицо
преимущественно проживает на период подачи заявления об усыновлении.

Права
российских детей, усыновленных иностранными гражданами, за пределами территории
РФ защищаются в пределах, установленных нормами международного права, а также
консульскими учреждениями РФ, где дети находятся на специальном учете вплоть до
достижения совершеннолетнего возраста.

Давая
характеристику основаниям отмены усыновления, было установлено, что положения
Семейного кодекса РФ не содержат их исчерпывающий перечень.

Фрагмент текста работы:

1 Понятие
усыновления в российском семейном праве

1.1 Общая
характеристика и развитие российского законодательства об усыновлении

Усыновление известно человечеству с
древнейших времен, вместе с тем, проблема обеспечения семейным воспитанием
детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, является одной из самых
острых для современного российского общества.

Становление и развитие семейного
законодательства Российской Федерации об усыновлении имеет достаточно
длительную историю и большое значение, особенно в части нормативно-правового
регулирования охраны детства, прав и интересов ребенка, в том числе и
усыновления, которое определяется формой устройства и способом защиты
детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки.

Так, развитие института усыновления
в семейном законодательстве России свидетельствует о его важности в общей
системе опеки над детьми-сиротами и детьми, лишенными родительской опеки.

Собственно, история детского
усыновления на Руси, начинается во времена князя Владимира, который положил
начало христианизации Руси. Именно он, как свидетельствуют летописи, поручил
духовенству заботы и надзор за сиротами и сам раздавал сиротам, убогим и
путешественникам большую милостыню. Однако государственная система
благотворительности (в частности призрения сирот) тогда еще не сложилась:
участие в заботе была правом, но не обязанностью князя.

Вообще, на Руси, усыновление как
искусственное «сыновство», как принятие постороннего в состав семьи,
происходило с давних времен, с эпохи язычества[1].

Древнее обычное право
предусматривало различные процедуры усыновления, в частности, через обряд фиктивного
рождения, к которому могли прибегать также и мужчины, путем женитьбы на вдове
брата. То есть, на Руси, усыновление было известно и до принятия христианства.

Следует отметить, что семейное
воспитание детей, лишенных родительской опеки было известно и во времена
Киевской Руси и было закреплено уже в Русской Правде (хотя законодательно
принцип приоритетности устройства детей в семью было закреплено только во
времена царствования Екатерины II — Указ от 7 ноября 1775 г.).

Во времена христианства, усыновление
осуществлялось с помощью особого акта церковной власти, церковным обрядом «сынотворения».
Все действия, которые осуществлялись духовенством с целью усыновления, были
основаны на рекомендациях византийского права[2].

Порядок усыновления долгое время не
подвергался существенным изменениям. В Московском государстве было лишь одно
важное распоряжение: нельзя было усыновлять своих незаконных детей.

В период правления Петра I усилилась
и приобрела упорядоченный характер борьба с безнадзорностью.

В 1706 новгородский митрополит Иов
открыл первый в Российской империи приют для «срамных» (незаконнорожденных)
детей. На его содержание по указу царя были обращены доходы от нескольких
монастырских вотчин. Впоследствии выдали распоряжение о создании специальных
госпиталей для незаконнорожденных детей, а затем — сиротских домов[3].

В Указе Петра I «О единонаследии» 1714
года и Инструкции о магистратах 1724 года, об усыновлении упоминалось лишь
косвенно, в связи с передачей наследникам имущества наследодателя.

Новое же законодательство об
усыновлении, стало формироваться с конца царствования императрицы Екатерины II,
и развивалось в царствование императора Александра I[4].

Все тенденции в эволюции института
усыновления, которые содержались во многих указах, принятых в первой половине
XIX века, нашли своё отражение в томе X ч.1 «Законов гражданских» Свода Законов
Российской империи (статьи 145-163).

С 12 января 1828 года устанавливалось,
что приписку к собственному званию следует считать формой усыновления. Право
купцов и мещан, приписывать к собственному званию брошенных детей, тех, кто не
помнит родства, и лиц, находящихся на воспитании, был установлен указом еще с
1744 года. Но, именно с 1828 года такую приписку законодатели начали признавать
как усыновление[5].

Заметным шагом вперед в формировании
законодательства об усыновлении, стал Закон «О детях усыновленных и
узаконенных» (1891 г.). Отныне, незаконнорожденных детей, можно было не только
узаконивать, но и усыновлять. Этим же законом устанавливался судебный порядок
усыновления. Просьба об усыновлении рассматривались окружным судом по месту
постоянного проживания усыновителей и усыновляемых. Были кодифицированы и
систематизированы существующие правила усыновления. Порядок осуществления
усыновления регламентировался Уставом гражданского судопроизводства 1864 года. Впервые
на законодательном уровне закрепили возможность узаконивания юридического акта,
с помощью которого дети, рожденные вне брака, приравнивались к рожденных в
браке[6].

С июня 1902 года был издан закон об
усыновлении, статья 23 которого подробно регламентировала порядок усыновления.
Сам закон назывался «Об улучшении положения незаконнорожденных детей». Этим
законом не только допускалось усыновление внебрачных детей, но и были
установлены менее строгие условия их усыновления. Усыновитель в этом случае мог
быть моложе 30 лет, была не обязательной разница в возрасте (18 лет)[7].

В дореволюционном российском праве, усыновление рассматривалось