Дипломная работа (колледж/техникум) на тему Правовое регулирование пенсионного обеспечения за выслугу лет в Российской Федерации

Содержание:

Введение 3
Глава I. Теоретическая часть исследования по теме: «Правовое регулирование пенсионного обеспечения за выслугу лет в Российской Федерации» 5
1.1. Понятие и содержание пенсионного обеспечения за выслугу лет в Российской Федерации 5
1.2. Правовое регулирование назначения пенсионного обеспечения за выслугу лет 10
1.3. Круг граждан, имеющих право на пенсию за выслугу лет, и условия ее назначения 12
1.4. Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет 14
Выводы по теоретической части исследования 19
Глава II. Практическая часть исследования по теме: «Правовое регулирование пенсионного обеспечения за выслугу лет в Российской Федерации» 20
2.1. Анализ работы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Лахденпохья по оформлению и назначению пенсии за выслугу лет 20
Выводы по практической части исследования 34
Заключение 35
Список использованной литературы 38
Приложения 42

Введение:

Пенсионное обеспечение является социальной гарантией для граждан любого государства. Исходя из международных требований, право россиян на пенсионное обеспечение по возрасту, в случае болезни и инвалидности, а также в иных случаях, установленных законом, закреплено в ст. 39 Конституции Российской Федерации. Эффективно функционирующая система пенсионного обеспечения как часть общегосударственной системы социальной защиты должна опираться на развитое пенсионное законодательство, действенный административный механизм управления этой отраслью социальной сферы.
Уровень пенсионного обеспечения оказывает влияние на продолжительность жизни, образ жизни пожилых людей, инвалидов, их участие в различных сферах жизнедеятельности общества. Одновременно повышается и социальная ответственность государства за принимаемые в пенсионной сфере решения и требует анализа всех сторон жизни лиц пожилого возраста .
Актуальность исследования выражается в том, что особая роль отводится назначении страховой пенсии, которая устанавливается при достижении соответствующего длительного специального страхового стажа, вне зависимости от возраста и фактического состояния трудоспособности, а также пенсии за выслугу лет, которая устанавливается федеральным государственным служащим, военнослужащим, работникам летно-испытательного состава, космонавтам.
Пенсия за выслугу лет – это государственное обеспечение, на которое имеют право люди, занятые в определённых видах деятельности при условии, что они достигли обозначенного законодательно стажа работы. Этот определённый стаж работы принято называть выслугой лет.
Объект исследования охватывают гражданско-правовые отношения, складывающихся при назначении и получении пенсий федеральными государственными гражданскими служащими, военнослужащими, космонавтами и работниками летно-испытательного состава.
Предмет исследования: нормы правовых нормативных актов, которые своей сущностью регулируют вопросы получения пенсий за выслугу лет.
Целью написания работы заключается в анализе особенностей процедуры назначения и получения пенсии по выслуге лет на примере Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Лахденпохья.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть понятие и содержание пенсионного обеспечения за выслугу лет в Российской Федерации.
2. Проанализировать правовое регулирование назначения пенсионного обеспечения за выслугу лет.
3. Определить круг граждан, имеющих право на пенсию за выслугу лет, и условия ее назначения.
4. Рассмотреть порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет.
5. Проанализировать работу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Лахденпохья по оформлению и назначению пенсии за выслугу лет.
Структура работы определена целью и задачами исследования: введение, две главы, заключение, список использованной литературы, приложения.

Заключение:

По нормам законодательства каждый человек, достигший пенсионного возраста и вышедший на заслуженный отдых, может рассчитывать на получение денежных средств для своего существования. По закону, государство обязано ежемесячно выплачивать ему определенную сумму денежных средств.
Однако на законодательном уровне выделена пенсия за выслугу лет, которую могут получить отдельные категории граждан.
Пенсия за выслугу лет выплачивается различным категориям граждан, имеющим достаточный стаж муниципальной или государственной службы.
1. Государственные служащие. В России под такими работниками понимаются граждане, которые работают в учреждениях исполнительной системы. Для получения пенсии такие лица должны соответствовать условиям, уход с госслужбы по достижении определенного возраста, увольнение на пенсию или по причине здоровья;
2. Военнослужащие. Назначение выплаты возможно только по достижении гражданином необходимого возраста, а также при наличии достаточного военного стажа;
3. На законодательном уровне отдельно выделены компенсации пособий для космонавтов и летчиков-испытателей. Рассчитывать на получение пенсии можно только при увольнении сотрудника после 25 лет стажа, из которых 10 лет были отведены на работы в летно-испытательном отделении. Если человек выходит на пенсию или увольняется по состоянию здоровья, начисление допускается только при наличии 20 лет стажа;
4. Пенсия для медицинских работников. Медработники могут выйти на пенсию по выслуге после 30 лет работы в городском населенном пункте или 25 лет работы в сельской местности;
5. Педагогическая пенсия. В законе отдельно установлено такое понятие, как педагогическая пенсия, воспользоваться которой могут учителя, отработавшие в сфере педагогики более 25 лет.
Пенсия за выслугу отработанных лет – это возможность получения гражданином, при выходе на пенсию, повышенного размера обеспечения. Главное, чтобы был определенный стаж и соответствие установленному перечню профессий.
В рамках Федерального закона № 166 и закона № 400, правом на получение такого обеспечения обладают: государственные служащие (чиновники); отдельные гражданские служащие; сотрудники МЧС, ФСБ, разведки, полицейские; учителя и педагоги; медработники; космонавты; работники прокуратуры; воспитатели; военнослужащие.
Назначение пенсионного обеспечения за выслугу лет возможно только после предоставления заявления и сопутствующих документов в ПФР или МФЦ, расположенных по месту постоянного проживания заявителя.
Пенсионерам в РФ для получения такой пенсии необходимо передать сотруднику уполномоченного государственного учреждения документы, подтверждающие право на получение повышенной выплаты. После рассмотрения бумаг, чиновниками и прочими лицами выносится окончательный вердикт о возможности или невозможности получения такого вида обеспечения.
В законе о порядке исчислений социальных пособий установлено, что пенсия по выслуге имеющихся лет, представляющая собой повышенное пенсионное обеспечение по старости, выплачивается с 1 числа месяца, в котором было подано заявление о назначении выплаты.
Категории работников, которые имеют право на получение описываемого выходного пособия, должны представить в ПФР или МФЦ, помимо заявления, документы, подтверждающие право на получение такого обеспечения.
1. Заявление. Образец заявления можно найти по месту сдачи документов;
2. Паспорт или иной документ, подтверждающий личность обращающегося;
3. Документ, свидетельствующий о месте фактического проживания человека на территории РФ.
Гражданин должен сразу же обратиться к специалисту со всеми необходимыми документами. В зависимости от категории заявителя могут потребоваться иные бумаги. К примеру, документы о дополнительном образовании или свидетельствующие о наличии выслуги не менее 20 лет (в скором будущем планируется увеличение минимального порога для назначения пенсии в 25 лет).
Размер пенсии за выслугу лет устанавливается нормативными актами и представляет собой процентное соотношение от среднего дохода или довольствия человека, достигшего пенсионного возраста. При этом определение окончательной суммы при расчете пенсии напрямую зависит от категории работника, который рассчитывает на получение этого обеспечения.
Начисление, повышение и прекращение выплаты регламентированы ФЗ № 166.
Нижний предел такого пенсионного обеспечения не должен быть меньше минимального показателя, установленного в законодательстве. Для отдельных категорий работников, к примеру, для прокурорских сотрудников, установлены свои способы расчета пенсионного обеспечения.
Вердикт по полученному от заявителя документу принимается в течение 10 рабочих дней с момента передачи всех бумаг в ПФР. Выплата денежных средств начинается с 1 числа месяца, в котором гражданин обратился в фонд с заявлением (если у него уже возникло право на получение такой выплаты).
В ФЗ указано, что данный вид пенсионного обеспечения назначается бессрочно. Поэтому прекращение выплаты не допускается, так как в законе не предусмотрено никаких оснований для отмены решения о выплате таких средств.

Фрагмент текста работы:

Глава I. Теоретическая часть исследования по теме: «Правовое регулирование пенсионного обеспечения за выслугу лет в Российской Федерации»
1.1. Понятие и содержание пенсионного обеспечения за выслугу лет в Российской Федерации

Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7) .
Пенсионное обеспечение является базовой и одной из самых важных социальных гарантий стабильного развития общества, поскольку непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособного населения страны. Также этот вопрос косвенно касается и всего трудоспособного населения. Для России этот вопрос в данное время является очень актуальным, так как в России проживает в настоящий момент свыше 38 миллионов престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца .
Пенсионное обеспечение можно рассматривать в различных аспектах. В юридическом смысле пенсионное обеспечение представляет отрасль законодательства, регулирующую отношения, связанные с содержанием обществом нетрудоспособных. Многие правовые нормы пенсионного обеспечения одновременно являются частью трудового законодательства, что отражает тесную связь пенсионного обеспечения, и в первую очередь пенсий, с трудом. В социальном смысле — это совокупность видов и форм содержания обществом и за счет общества нетрудоспособных в силу возраста (старики, дети) или в связи с состоянием здоровья, препятствующим выполнению оплачиваемой работы.
В экономическом смысле пенсионное обеспечение — часть национального дохода, используемого на потребление в целях содержания нетрудоспособных. Пенсионное обеспечение является доминирующей формой содержания нетрудоспособных. Ни один другой вид социального обеспечения не отличается такими масштабами, как пенсии.
Пенсионная система любой страны является одним из важнейших элементов социальной защиты лиц наемного труда. Организационно-правовая форма пенсионной системы определяется состоянием экономики и рынка труда, проводимыми налоговой политикой и политикой в области доходов, демографической ситуацией, развитостью финансовых, в том числе и страховых институтов, принятием обществом конкретной модели пенсионного обеспечения. По своей природе пенсия замещает заработную плату как основной источник доходов наемного работника, когда по возрасту или состоянию здоровья он утрачивает способность полноценно трудиться.
Основной целью демократического государства является обеспечение материальным благополучием слоев населения, для реализации которого был создан институт социальной защиты. Наличие данного института обусловлено поддержанием народа государства финансовой поддержкой в виде пенсионной выплаты. Однако законодательством определены ряд норм, при использовании которых возможна выплата пенсии, в зависимости от определенных условий. Кроме того, существует такой вид пенсии, которая назначается за выслугу лет федеральным государственным служащим, военнослужащим, а также космонавтам и работникам летно-испытательного состава. Пенсия за выслугу лет предназначена для граждан, которые вносят немалый вклад в развитие нашей страны.
Государственная пенсия за выслугу лет – это ежемесячные денежные выплаты, которые выдаются пожизненно определенным категориям работников по истечению установленного срока трудового стажа .
Пенсия за выслугу лет предназначена не для всех граждан Российской Федерации. Данную разновидность пособия могут получать только те люди, которые имеют рабочий стаж в некоторых профессиональных сферах.
Как правило, рассматриваемое обеспечение получают сотрудники, работающие в условиях, которые приводят к преждевременной утрате трудоспособности, на протяжении долгих лет .
Виды пенсионных выплат:
 страховые;
 по государственному обеспечению;
 накопительные;
 добровольные .
Пенсия по выслуге лет так же, как и обычная зависит от трудового стажа. Главное их отличие заключается в том, что первую можно начать получать гораздо раньше, чем обычную.
Чтобы оформить денежные ежемесячные выплаты, необходимо соблюдение определенных требований, которые установлены законодательством Российской Федерации по государственному пенсионному обеспечению.
Среди них:
 выслуга в государственных структурах сроком в 16 лет или выработка общего стажа для женского пола – 21 год, для мужского – 26 лет;
 соблюдение возрастных критериев: для женщин – 56 лет, для мужчин – 61 год, либо достижение пенсионного возраста для государственного служащего – 65 лет;
 расторжение трудового договора .
Прекращение трудовых отношений может произойти по причинам, которые не связаны с нарушением работником инструкций по выполнению его функций в организации.
Увольнение пенсионера может происходить на основании:
 уменьшения штата;
 получения инвалидной группы, вследствие чего работник не может осуществлять трудовую деятельность в полном объеме;
 перехода на другую должность;
 добровольного решения.
Компенсация положена и в том случае, если произошло увольнение работника с должности госслужащего на основаниях, которые регламентированы в федеральном законе.
Размер пенсии каждого человека строго индивидуален. Он зависит от множества нюансов. Индексация государственного обеспечения зависит от экономической обстановки в Российской Федерации.
Для расчета необходимо сложить размер оклада рабочей должности, оклад по званию, а также процентную надбавку.
У госслужащего оклад государственного обеспечения равен 45% от среднего значения заработной платы за последние 12 месяцев. У космонавтов – 55% от оклада занимаемой должности .
При наличии инвалидности или иждивенца в семье сумма, как правило, увеличивается. Также повышение суммы пенсионных выплат происходит в том случае, если гражданин осуществлял трудовую деятельность в Северной области нашей страны. В том случае, если пенсионер достиг восьмидесятилетнего возраста или получил инвалидность, к пенсионным выплатам предусмотрены надбавки. В том случае, если выслуга составляет 16 лет и более, установленная сумма каждый месяц повышается на 3%. Установлены ограничения на пенсионные выплаты – не более 75% от среднего ежемесячного заработка. Исходя из ст. 14 гл. 3 ФЗ №166 можно понять, за что начисляется пенсия по выслуге лет, а также то, что она является дополнительным начислением денежных средств к ежемесячному пособию для пенсионеров.
Порядок получения государственной льготной пенсии определен законодательством РФ.
Если гражданин подходит под все требования для оформления пенсионных выплат, он должен придерживаться следующих правил:
1. собрать все нужные документы и сделать их копии;
2. подать заявление в Пенсионный фонд местного управления для расчета суммы выплат;
3. предоставить все требуемые официальные бумаги в Пенсионный фонд России (ПФР);
4. ознакомиться с принятым решением по извещению;
5. начать получение государственного пенсионного обеспечения в случае положительного ответа из ПФР .
Действия по оформлению пенсии при наличии специального стажа не отличаются от манипуляций по обычным пенсионным выплатам по старости.
Помимо заявления госслужащий должен предоставить в Пенсионный фонд установленный пакет бумаг.
Перечень документов: российский паспорт; трудовая книжка; ИНН; официальная справка, подтверждающая доход за последние 12 месяцев; заверенная копия приказа, в котором указано основание освобождения работника от занимаемого им поста; справка, подтверждающая отсутствие иных пособий; документ о регистрации семьи и ее составе; официальная справка о сроке госслужбы с указанной должностью; военный билет.
Заявление на получение государственного пенсионного обеспечения и пакет документов можно подать лично, через почту или через портал Госуслуг. Все копии бумаг должны быть заверены нотариально.
Таким образом, порядок оформления, назначения, получения выплат за выслугу лет регламентирован пенсионным законодательством. Госслужащим предусмотрены надбавки и индексация денежного послабления за наработанный стаж и выполнение иных условий.