Дипломная работа (колледж/техникум) на тему Правовая и социальная зашита осуждённых в РФ

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

Глава 1. Теоретический аспект проблем соблюдения и защиты основных прав и свобод человека в местах лишения свободы 6
1.1. Сущность и особенности соблюдения и защиты, основных прав и свобод человека в местах лишения свободы 6
1.2. Правовые основы социального обеспечения осужденных к лишению свободы 11

Глава 2. Анализ специфики проблем соблюдения и защиты прав и свобод человека в местах лишения свободы 20
2.1. Соблюдение и защита прав и свобод человека в местах лишения свободы в Российской Федерации 20
2.2. Проблема нарушений прав и свобод граждан, допускаемых сотрудниками уголовно-исполнительной системы при осуществлении служебной деятельности 26
2.3. Меры по предупреждению нарушений основных прав и свобод человека в местах лишения свободы 38

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 49

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 52

Введение:

Актуальность темы. Вынесение судом решения (обвинительного приговора) от отношении лиц, совершивших конкретное преступление, оказывает значительное влияние на совокупность их прав и обязанностей. В то же время государству следует установить для осужденных лиц такую систему ограничений прав и наложение на них особых обязанностей, которые бы соответствовали общепризнанным правам человека, а также принципам и нормам международного права, Конституции Российской Федерации (РФ)[9], а также способствовали достижению целей наказания. Необходимым условием продуктивности их исправления и перевоспитания является обеспечение законности в осуществления их правового статуса в целом, и социально – правового положения в частности.
Осужденные имеют право быть участниками разного рода социальных правовых отношений, в т.ч. имущественных отношений, юридических обязательств, вытекающих из договоров, а также в случае причинения вреда.
Современный период в РФ характеризуется крайне негативным отношением к правоохранительным органам в целом и сотрудникам исправительных учреждений, в частности. Что касается проблемы реализации осужденными их социальных прав и обязанностей, существует мнение, что «ничего не работает». Однако отношение к осужденным со стороны общества, государства, а также отдельных граждан свидетельствует об уровне развития данного общества, уровня его демократии и гуманизма на определенном историческом периоде развития.
В связи с этим очевидно повышается социальная значимость и актуальность исследования проблем социально — правового положения осужденных лиц, вопросы их участия в правовых отношениях относительно частной собственности, жилья, договорных отношений, их права на компенсацию вреда, а также на поиск возможности для его реального осуществления в практике исполнения наказания.
Степень разработанности темы исследования. Ранее гражданско-правовой статус осужденных лиц не был предметом независимого изучения современной цивилизации. Исключением являются работы А. А. Беляева «Правовое положение заключенных, приговоренных к лишению свободы», И. Гришина «Гражданский статус заключенных в исправительных учреждениях труда», Т. Ф. Минезева «Правовой статус осужденных» и т. д. Сейчас имеется достаточное количество исследований по указанной проблематике.
Объект и предмет исследования. Объектом выступают социальные правоотношения, которые возникают в рамках осуществления социально-правового статуса лиц, которые были осуждены, а также их социально – правовая защита.
Предмет исследования составляет правовая и социальная защита осужденных.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является всестороннее изучение социально-правовой защиты осужденных и разработка на данной основе предложений по совершенствованию законодательства об участии осужденных лиц в социально — правовых отношениях.
Эта цель определила следующие задачи:
— изучение точек зрения ученых по вопросам юридической сущности категории «правосубъектность» как элемента социально — правового положения осужденных лиц;
— анализ законодательства и ведомственных нормативных правовых актов в сфере социально-правовой защиты осужденных лиц;
— представление теоретических разработок, которые посвящены раскрытию социального и гражданско-правового положения осужденных лиц (учебники, монографии, статьи и т. п.);
— определение особенностей социально-правовых отношений с участием осужденных лиц;
— выявление пробелов в правовом регулировании социально-правового положения осужденных лиц;
— определение общих принципов и механизмов осуществления мер по защите социально-правового положения осужденных лиц.
Методологической основой данного исследования выступают диалектический подход к рассматриваемому вопросу с использованием общих и конкретных методов научного познания, сравнительно-правовой, формально-правовой, конкретно-исторический, логический, системный анализ. В процессе исследования использовались достижения гражданского, уголовно-исполнительного права, а также уголовного и гражданского процессов и иных отраслей права. Изучен определенный объем общей теоретической и специальной литературы, посвященной предмету и объекту данного исследования.
Теоретической основой данного исследования выступают концептуальные положения, изложенные в работах ученых-юристов: М. М. Агаркова, С. С. Алексеева, С. Н. Братуся, А. В. Бенедиктова, В. П. Грибанова, И. П. Гришина, Н. Н., Дерюги, О. С. Иоффе, Н. И. Карасева, О. А. Красавчикова М.Г., Маркова Н.И., Матусова Н.И., Мезрина Б.Н., Мейера Д.И., Миназева Д.И., А.И. Пергамента, В.П. Попондопуло, Д.Н. Розанцева, О.Н. Садикова, А.П. Сергеева, Ю.В. К. Толстого, Е. А. Флейшица, Д. М. Чечета, Г. Ф. Шершеневича, А. К. Юрченко и других.
Нормативной базой исследования являются международно-правовые акты о защите прав человека, а также Конституция РФ, УИН РФ и иные нормативные правовые акты, регулирующие правовые отношения в рассматриваемой сфере.
В исследовании обосновывается необходимость расширения специального правового положения и защиты осужденных лиц.

Заключение:

Подводя итоги данного исследования, необходимо подчеркнуть, что социально-правовое положение осужденных, выступает производным от общего гражданско-правового положения граждан РФ, которое основано на общепризнанных правах человека, которые закреплены нормами международного права и Конституции РФ.
В данной работе были рассмотрены вопросы соблюдения и защиты основополагающих прав и свобод человека, и в частности, осужденных. Конституция РФ в ст. 2 провозгласила права и свободы человека и гражданина высшей ценностью, которая соответствует сформировавшимся на уровне ООН и Совета Европы международным стандартам.
При применении мер уголовно-правового характера осужденным гарантированы гражданские права и свободы в пределах, установленных нормативными актами уголовно-исполнительной, уголовно-процессуальной, гражданской, семейной и других сфер права.
По своему содержанию социально — правовое положение осужденных выступает как совокупность прав, обязанностей и законных интересов. Правовые цели — уровень развития правового статуса граждан, который осуществляется путем его ограничения, конкретизации и дополнения.
Правовое положение осужденных предполагает необходимость, с одной стороны, в полной степени обеспечить соблюдение прав осужденных, а также их законных интересов, а с другой — предоставить администрации ИУ все необходимые правовые инструменты для продуктивного достижения целей наказания, обеспечения порядка и дисциплины в общей деятельности ИУ, предупреждения среди осужденных новых преступлений и иных правонарушений, а также исправить их.
Лица, которые отбывают наказание, сохраняют все права человека, кроме тех, которыми они ограничены по причине лишения свободы. Право на свободу передвижения, естественно, ограничено характером тюремного заключения, а также свободой общения. Но осужденные не полностью лишены прав, кроме случаев, когда они находятся в полной изоляции, и если их помещают в подобные условия, то это имеет очень веские на то причины.
Обеспечение осуществления права на общение с родными должно быть неотъемлемым элементом системы, которая в значительной степени гуманно обращается с осужденными. Признание необходимости поддержания контактов осужденных с семьями выступает аргументом в пользу того, что место жительства осужденного являлось определяющим фактором при принятии решения о том, в какое именно ИУ его необходимо направить для отбывания наказания.
Осужденному, независимо от характера его преступления, сохраняют «право на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья. Кроме этого, осужденные пользуются услугами здравоохранения без дискриминации по своему правовому положению. В каком либо учреждении, которое исполняет наказания, обеспечиваются: консультации амбулаторных больных, оказание неотложной медицинской помощи, запас необходимых лекарств и препаратов, а также специальные диеты, необходимые по медицинским показаниям. Однако в целях повышения качества медицинской помощи крайне необходимы дополнительные средства.
Право на труд становится для лиц, приговоренных к лишению свободы, средством исправления.
Конституция гарантирует гражданам свободу слова, печати, собраний, митингов, демонстраций, шествий. Но лишение свободы, естественно, исключает возможность предоставления этих прав в полном объеме. Они могут выступать на всевозможных собраниях и советах учреждений, но и собрания осужденных, и советы, организуются и находятся под абсолютным контролем администрации.
Неприкосновенность жилища и охрана личной жизни, тайны переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, провозглашенные Конституцией, к осужденным не применяются. Спальное место и личные вещи полежат досмотру либо обыску на предмет обнаружения и изъятия запрещенных предметов, а корреспонденция и передачи подвержены цензуре и досмотру.
Следовательно, лица, которые осуждены, в основном, к лишению свободы, временно ограничены в ряде гражданских прав, автоматическое восстановление после освобождения не происходит, потому что в нашем законодательстве существует институт судимости, что осложняет процесс ресоциализации личности. Понятие судимости не должно автоматически фигурировать после освобождения, лишь кроме случаев совершения нового преступления.
Все ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия могут быть сделаны только в соответствии с требованиями федерального закона. Поэтому необходимо либо указать конкретику в статью 55 Конституции РФ, а именно, конкретизировать положения об ограничении прав осужденных, либо принять такой федеральный закон, который бы закреплял объем социально — правовых ограничений, а также действительность и механизм восстановления прав.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретический аспект проблем соблюдения и защиты основных прав и свобод человека в местах лишения свободы
1.1. Сущность и особенности соблюдения и защиты, основных прав и свобод человека в местах лишения свободы

Одной из основных задач движения России по направлению формирования жизнеспособного и демократического государства, живущего в гармонии с обществом и уважаемого им, выступает построение демократических институтов, установление высоких стандартов морали и нравственности, развитие гражданского общества, Центром, в строгом соответствии с Конституцией РФ, является соблюдение прав и уважение интересов каждого человека [20,c.188].
Государство обязано установить для лиц, которые осуждены к лишению свободы, такую систему ограничений прав и возложить на них такие конкретные обязанности, которые будут осуществляться в пределах соблюдения прав человека и гражданина согласно принципов и норм международного права, Конституции РФ в достижении основных целей наказания [21, c. 25-28].
При продвижении к реализации одной из этих целей ответственность омбудсмена (уполномоченного) по правам человека в РФ очень высока, что призвано обеспечить соблюдение и уважение со стороны государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц и государственных служащих, права и свободы всех и каждого, а также стремление подавить бюрократический и любой другой произвол, искоренить пренебрежение Конституцией и верховенством закона.
Основным показателем нарушения прав человека в местах лишения свободы (МЛС) выступает тот факт, что Уполномоченный по правам человека ежегодно получает около 3-х тыс. обращений лиц, которые отбывают наказание в виде лишения свободы, и около 90% из них связаны с незаконным помещением осужденного в карцер.
Для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также других лиц, которые обладают правом оказывать такую помощь.
Осужденные к принудительному труду, аресту либо лишению свободы — иностранные граждане, обладают правом связи с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями своих государств в РФ, а граждане тех государств, которые не имеют дипломатических представительств и консульских учреждений в РФ, — с дипломатическими представительствами государств, которые взяли на себя защиту их интересов, либо с межгосударственными органами, которые занимаются защитой этих осужденных.
При реализации прав осужденных, порядок и условия отбывания наказания не должны нарушаться, ущемляться права и законные интересы иных лиц.
В ст. 13 Уголовно – исполнительного Кодекса РФ[12] (УИК РФ) закреплено право осужденных на личную безопасность. Если существует угроза личной безопасности осужденного, он вправе обратиться к любому должностному лицу учреждения, исполняющему приговоры о принудительном труде, аресте или лишении свободы, с просьбой обеспечить личную безопасность. В таком случае указанное должностное лицо должно немедленно принять меры по обеспечению личной безопасности осужденного, обратившегося с заявлением.
В ст. 14 УИК РФ закреплено право осужденных на обеспечение свободы совести и свободы вероисповедания. Осужденным гарантируется свобода совести и свобода вероисповедания. Они имеют право исповедовать какую-либо религию либо не исповедовать никакую религий, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения, действовать в соответствии с ними. Реализация права на свободу совести и свободу вероисповедания выступает добровольным, и внутренним распорядком учреждения, которое исполняет наказание, не должны нарушаться, равно как и ущемляться права других лиц.
Изучая вопрос об осуществлении осужденными гражданской правоспособности во время отбывания наказания в местах лишения свободы, вполне можно прийти к выводу, что она никоим образом не осуществляется. Но это ошибочно, поскольку отношение к осужденным со стороны общества, государства и отдельных граждан ярко свидетельствует об уровне развития данного общества, уровне его гуманизма и демократии на определенном историческом этапе своего развития.
Представления о гражданской правосубъектности связаны с наличием у лиц таких качеств, как правоспособность и дееспособность. Имущественные отношения, которые регулируются гражданским правом, сопровождают человека в течение всей его жизни: от рождения и до его смерти.
Гражданская правосубъектность — это максимально полная, суммарно выраженная способность правообладания, которая признана одинаковой для всех без исключения лиц.
Правосубъектность тесно взаимосвязана с признаками индивидуализации конкретного субъекта права. В этой работе рассматривается такая категория граждан, как осужденные, которые отбывают свое наказание на территории РФ. Это связано, прежде всего, с тем, что осужденные достаточно ограничены в своей правосубъектности, поскольку они находятся в местах лишения свободы [22, c. 165-167].
Государство имеет такое право, как ограничение прав и свобод граждан посредством выпуска соответствующих нормативно-правовых актов, в частности, федеральных законов. Но это может быть осуществлено только в условиях чрезвычайной (военной) ситуации, с указанием пределов и продолжительности указанного ограничения.
Однако даже в подобных случаях не могут быть ограничены такие права и свободы, как право на жизнь, право защищать свою честь, достоинство личности, неприкосновенность частной жизни, свободу совести и религии, право свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской деятельности, права на жилище, права на судебную защиту своих прав и свобод.
Исходя из вышесказанного, необходимо сделать вывод о том, что вопрос о защите социальных прав заключенных, которые осуждены к лишению свободы, является фактическим, не принимая во внимание лиц, которые получили отсрочку исполнения приговоров или испытательного срока. Их правосубъектность