Дипломная работа (колледж/техникум) на тему Пособие по временной нетрудоспособности как вид социального обеспечения.

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Пособие по временной нетрудоспособности как вид страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию 8
1.1. Понятие и источники правового регулирования пособия по временной нетрудоспособности 8
1.2. Круг лиц, имеющих право на пособие по временной нетрудоспособности 20
Глава 2. Особенности практики применения норм, регулирующих порядок и размер пособия по временной нетрудоспособности 27
2.1 Порядок исчисления и получения пособия по временной нетрудоспособности 27
2.2.Реализация мер по совершенствованию порядка, условий назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. 43
Заключение 52
Список используемых источников 55
Приложение 62

Введение:

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в настоящее время пособия по временной нетрудоспособности являются основным видом страхового обеспечения в системе социального обеспечения в Российской Федерации, которые затрагивают интересы большинства граждан, работающих по трудовому договору, а также лиц, приравненных к ним законодательством.
Пособие выплачивается в случаях ухудшения здоровья, имеющего временный характер. Размер пособия зависит от заработка. Финансируется за счет средств ФСС РФ или из других источников.
Нетрудоспособность — состояние организма человека, при котором он признается утратившим способность к труду, полностью или частично, вследствие болезни или травмы или при наличии социально значимых обстоятельств.
Не всегда человек, получающий пособие, является нетрудоспособным. При определении трудоспособности должны быть определены 2 группы факторов: медицинские критерии и социальные критерии.
На данный момент существует множество спорных вопросов по порядку назначения пособий, по срокам назначения пособий, по условиям назначения пособий в связи с заболеваниями родственников, каков порядок оформления больничных листов, в каком размере назначаются пособия и от каких факторов зависит размер пособия.
В связи с этим, обсуждение данных вопросов в научной литературе не прекращается, а только обостряется.
Характеризуя пособия по временной нетрудоспособности, следует отметить, что данная выплата назначается не только российским гражданам, но и гражданам иностранных государств, лицам, не имеющим гражданства, беженцам, которые осуществляют трудовую деятельность на территории Российской Федерации и являются застрахованными в системе обязательного социального страхования. Пособие назначается также военнослужащим и приравненным к ним лицам.
Пособие назначается при наличии следующих обстоятельств:
1) если гражданин работает по трудовому договору или подлежит обязательному социальному страхованию на других законных основаниях;
2) пособия начисляются с первого дня, когда человек утратил трудоспособность, и до ее полного восстановления либо до установления инвалидности;
3) работающим инвалидам пособие выплачивается до четырех или до пяти месяцев в календарном году;
4) при получении работником бытовой травмы пособие начисляется с шестого дня нетрудоспособности, а в случае получения травмы при стихийном бедствии пособие назначается за все дни освобождения от работы, удостоверенные больничным листом;
5) если пособие необходимо назначить работнику, осуществляющему трудовую деятельность на временных или сезонных работах вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, то оно выдается на общих основаниях, а если по другим причинам — не более чем за 75 календарных дней;
6) пособие назначается из разных источников: за первые три дня выплачивается за счет средств страхователя, а за остальное время — за счет средств Фонда социального страхования РФ;
7) пособие в связи с временной нетрудоспособностью назначается за время ухода за ребенком, причем размер и продолжительность выплаты пособия зависит от возраста ребенка и формы лечения: амбулаторное или стационарное.

Заключение:

Подведем итоги проведенного исследования.
Пособие по временной нетрудоспособности является компенсацией заработка работнику, который был утрачен в связи с краткосрочным ухудшением здоровья.
Данное пособие выплачивается застрахованным по закону лицам, а именно сотрудникам по трудовому договору; участникам производственного кооператива, лично принимающим участие в его деятельности; гражданским госслужащим и муниципальным служащим; гражданам, замещающим в постоянном порядке государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, муниципальные должности; служителям церкви; осуждённым к лишению свободы лицам, получающим оплату за труд.
Лица, занимающиеся адвокатской и нотариальной деятельностью, индивидуальные предприниматели, члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера и фермерско-крестьянских хозяйств страхуются обязательно, если они уплачивают за себя страховые взносы в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
В данном законе представлены права граждан обязательного страхования; определяется порядок, размер и условия денежной компенсации, которые зависят от вида пособия: по материнству, по декретному отпуску, по производственной травме или заболеванию.
Пособие по временной нетрудоспособности назначается в тех случаях, когда:
— работник не способен трудиться (при заболевании, травме);
— работнику необходимо ухаживать за болеющим членом семьи;
-работник или его недееспособный член в семье, а также ребёнок в возрасте до 7 лет, посещающий дошкольное образовательное учреждение, находится на карантине;
— работник долечивается в санитарно-курортном учреждении сразу после стационарного лечения (не свыше 24 дней, за исключением туберкулёза).
Согласно закону № 255- ФЗ основанием для назначения компенсации является лист нетрудоспособности или больничный лист. Данный документ выдаётся медицинским учреждением в письменном виде, который затем передаётся работодателю.
С 1 июля 2017 года больничный лист может быть оформлен в электронном виде. Порядок выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 №624н. Помимо больничного листа предоставляются также сведения о заработке, из которого должно быть исчислено пособие, и документы, подтверждающие страховой стаж.
Организация обязана назначить пособие в течение 10 календарных дней со дня обращения и выплатить в ближайший день, установленный для выплаты зарплаты. Пособие начисляют и выплачивают, если сотрудник обратится за ним не позднее шести месяцев со дня выхода на работу. Оплатить нужно весь период нетрудоспособности работника, включая выходные дни и нерабочие праздничные.
При заболевании или бытовой травме пособие за первые три дня нетрудоспособности выплачивается работнику за счет фирмы, а с четвертого дня – за счет ФСС РФ.
Размер выплат зависит от следующих показателей:
1. Страхового стажа: процент заработка в зависимости от страхового стажа: — до 5 лет – 60% среднего заработка; — от 5 до 8 лет – 80% среднего заработка; — от 8 лет – 100% среднего заработка. При травмах на производстве пособие составляет 100% без учета стажа.
2. Периода расчета. Он составляет 2 последних года перед возникновением временной нетрудоспособности и включает все выплаты, с которых начислялись взносы в ФСС, в том числе у других работодателей.
3. Делителя для получения среднего значения дневного заработка. Для больничных всегда используется показатель – 730 дней. Исключение здесь составят расчеты, относящиеся к пособию по беременности и родам.
Пособие по временной нетрудоспособности является существенной частью права граждан на социальное обеспечение. Благодаря выплате данного пособия работник может получать компенсацию дохода, который был утрачен в связи с болезнью, несчастными случаями на производстве, бытовыми травмами или необходимостью ухаживать за нетрудоспособным членом семьи.
4. С целью устранения проблемных вопросов, связанных с назначением пособий по нетрудоспособности в отношении военных, подробно описанных в работе, предлагается дополнить часть 1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» текстом следующего содержания:
«7) военнослужащие и лица, приравненные к ним.».

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Пособие по временной нетрудоспособности как вид страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию
1.1. Понятие и источники правового регулирования пособия по временной нетрудоспособности

Действовавшая на протяжении долгого времени система обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности сложилась в далекие 80-е годы. Более того, необходимо сказать, что основная часть правовых норм, которые определяют право на пособие, исчисление непрерывного стажа и размеров пособий по временной нетрудоспособности, были определены в еще более раннее время.
Однако стоит отметить, что в целом прогрессивные для своего времени нормы, сложившиеся в советское время и связанные по теме нашего исследования, на сегодняшний день в большинстве своем устарели.
Так, например, о непригодности советских норм по вопросу пособия по временной нетрудоспособности свидетельствует то, что они были ориентированы лишь на государственное нормирование заработной платы и не учитывали особенности правил исчисления и выплаты пособий многих категорий граждан, трудящихся самостоятельно, то есть самостоятельно обеспечивающих себя работой.
Данные обстоятельства объективно вызывали проблемы в этой области, поэтому необходимость в соответствующих изменениях была обоснована. Об этих изменениях часто говорили, как ученые, так и правоприменители.
Однако законодатель, на наш взгляд хоть и начал решать вопросы в данной области, но, наверно, достаточно поздно.
На международном уровне выплаты, связанные с временной нетрудоспособностью регулируются следующими правовыми актами.
Более 70 стран ратифицировали Конвенции МОТ № 17 о возмещении трудящимся при несчастных случаях на производстве (Женева, 19 мая 1925 г.) и № 12 о возмещении при несчастных случаях на работе в сельском хозяйстве (Женева, 25 октября 1921 г.)
В 1952 г. была принята Конвенция № 102 о минимальных нормах социального обеспечения, установившая стандарты обеспечения, которые впоследствии вошли в очень многие другие международные акты.
Основным международным актом в рассматриваемом виде страхования является Конвенция № 121 о пособиях в случаях производственного травматизма 1964 г., а также рекомендация к ней. Эта Конвенция вобрала в себя нормы Конвенции № 102 в отношении профессиональных травм. Хотя и после ее принятия многие страны предпочитали ратифицировать прежние Конвенции 1921 г., 1925 г. и 1952 г. (Босния и Герцеговина, Македония), т.к. они содержали более легкие для выполнения условия.
С 1996 г. Россия является членом Совета Европы. В рамках этой организации был принят ряд важнейших актов — Европейское Временное Соглашение о социальном обеспечении 1953 г., Европейская Конвенция о социальном обеспечении 14 декабря 1972 г., Европейский Кодекс Социального Обеспечения 1964 г.
С вступлением в силу Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ , было обращено внимание на современные экономические отношения и определены измененные правила назначения, исчисления, определения размеров, а также правила выплате пособия в связи с временной нетрудоспособностью.
Например, размер указанного пособия на данный момент находится в прямой зависимости от страхового стажа и его длительности, а исчисление пособий происходит с учетом среднего дневного заработка, притом начисление осуществляется в календарных днях, а не в рабочих.
Помимо ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ, было принято ряд других правовых актов, прямо или косвенно касающихся вопроса пособия по временной нетрудоспособности. В связи с чем, появляется обоснованная необходимость изучения новшеств законодательства в этой области. Пособие по временной нетрудоспособности, безусловно, — это важный вид социального обеспечения.
Если работник обладает состоянием временной нетрудоспособности, работодатель не может не обеспечить работника пособием по временной нетрудоспособности в соответствии законодательством. Данное положение вытекает из нормы, которая предусмотрена в Трудовом кодексе Российской Федерации (далее — ТК РФ).
В частности, в ст. 183 ТК РФ говорится, что «при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами». То есть, законодатель в данном вопросе использует императивный характер нормы.