Дипломная работа (колледж/техникум) на тему Организационно-правовые основы обеспечения безопасности сотрудников правоохранительных органов

Содержание:

СОДЕРЖАНИЕ

Введение:

В условиях
административно-правового реформирования, которое осуществляется в Российской
Федерации, осуществление государственной политики по укреплению «вертикали
власти», а также борьба с коррупцией во всех отраслях власти, вопросы
обеспечения деятельности государственных чиновников на современном этапе
развития российского общества приобретают особую значимость. На этом основании
представителю власти необходима особая правовая защита, и, конечно же, на первое
место выходит защита наиболее ценных благ человека, которая реализовывается, в
частности, уголовно-правовыми средствами. Среди таких преимуществ, наряду с
жизнью человека стоят его здоровье, личная неприкосновенность.

В настоящее время вопросы
личной безопасности сотрудников правоохранительных органов при выполнении ими разнообразных
профессиональных задач приобретает остроту и актуальность. Профессиональная
деятельность сотрудников правоохранительных органов часто протекает в
напряжённых оперативно-служебных и служебно-боевых условиях, конфликтных
ситуациях, которые зачастую являются опасными для жизни, обстоятельствах,
связанных с применением оружия. Нередко выполнение функциональных обязанностей
сотрудниками правоохранительных органов вызвано задержанием вооруженных
преступников, что сопряжено со смертельной опасностью, дефицитом информации и
отсутствием времени для того, чтобы принять обдуманное решение. Устойчиво
изменяющаяся оперативная обстановка, риск, непредсказуемость действий,
задерживаемых и другие стресс-факторы оказывают эмоционально-психологическое
воздействие на сотрудника правоохранительных органов в экстремальных ситуациях.

Исходя из официальных
данных, ежегодно при исполнении служебных обязанностей гибнут около 350 и
получают ранения и увечья около 2000 сотрудников. Происходит это из-за
постоянных эмоционально-психологических перегрузок и стрессов, а также из-за несоблюдения
мер личной безопасности в условиях повышенного риска.

Вследствие того, что
физический и психологический риск объективно присущ профессиональной
деятельности сотрудников правоохранительных органов, чрезвычайно важно
проводить специальную работу по уменьшению такого риска до реально возможного
предела.

Поэтому чрезвычайно
актуально изучение всех организационно-правовых основ обеспечения безопасности
сотрудников правоохранительных органов.

Объект
исследования  —  общественные
отношения, складывающиеся в сфере уголовно — правовой борьбы с посягательствами
на жизнь сотрудников правоохранительных органов, а равно их близких, в целях
воспрепятствования законной деятельности указанных лиц по охране общественного
порядка и обеспечению общественной безопасности либо из мести за такую
деятельность.

Предмет
исследования — нормы российского уголовного
законодательства об ответственности за посягательство на жизнь сотрудника
правоохранительного органа.

Цель
дипломной работы – проанализировать
организационно-правовые основы обеспечения безопасности сотрудников
правоохранительных органов.

Задачи
исследования:

1.               
Охарактеризовать безопасность
сотрудников правоохранительных органов.

2.               
Определить понятие личной
безопасности сотрудников правоохранительных органов.

3.               
Рассмотреть действия и приемы с оружием,
обеспечивающие личную безопасность сотрудников правоохранительных органов.

4.               
Изучить правовые и организационные основы
системы обеспечения личной безопасности сотрудников правоохранительных органов
с использованием специальных технических средств.

5.               
Выявить практические особенности
обеспечения безопасности сотрудников правоохранительных органов.

6.               
Сформировать организационно-управленческие
основы обеспечения безопасности служебной деятельности сотрудников органов
внутренних дел

7.               
 Рассмотреть
безопасность деятельности и жизни сотрудников правоохранительных органов, как
необходимое условие выполнения возложенных на них обязанностей.

8.               
Проанализировать зарубежный опыт обучения
сотрудников правоохранительных органов тактике и методам обеспечения безопасности
сотрудников правоохранительных органов.

Методологическую
основу исследования составили формально-юридический метод,
метод моделирования, метод анализа нормативного материала, эмпирический метод.

Нормативную
базу исследования составили нормы Уголовного кодекса РФ, ФЗ «О полиции»^[1] и иные нормативных актов, регулирующих вопросы
применения физической силы, специальных средств и оружия.

Структура
работы включает введение, две главы, разделенные на шесть параграфов, заключение,
список использованных источников и литературы.

Заключение:

Проведенный анализ
позволяет сделать вывод о том, что личная безопасность сотрудника
правоохранительных органов представляет является системой правовых, защитных,
тактических и психологических мероприятий, которые дают возможность обеспечить
сохранение жизни и здоровья работников правоохранительных органов при условии
поддержания значительного уровня эффективности профессиональных действий.
Обеспечение собственной безопасности сотрудников как правило является основной
профессионально-нравственной задачей и этому вектору в работе с кадрами
постоянно отводится большое внимание.

Основная роль в
обеспечении персональной профессиональной безопасности служащего
правоохранительных органов отводится психологической подготовке. Главным звеном
в данной подготовке является вырабатывание установки на выживание.

Личная профессиональная
безопасность сотрудника правоохранительных органов представляет собой систему
правовых, специальных защитных, тактических, педагогических и психологических
мер, позволяющих обеспечить сохранение жизни, физического и психического
здоровья работников органов правопорядка при условии поддержания высокого
уровня эффективности профессиональных действий.

Для того, чтобы
качественно выполнять своих служебные обязанности у сотрудника полиции должен
быть определенный комплекс знаний, умений и навыков, которые позволяют
эффективно использовать огнестрельное оружие при решении оперативно-служебных и
служебно- боевых задач. Готовность работников правоохранительных органов к
успешным действиям при задержании правонарушителей в большой степени определена
качеством их подготовки в обращении с табельным оружием.

Деятельность служащих
правоохранительных органов тесно связана с риском для собственной жизни, ведь
не секрет, что же произойдет в тот либо момент жизни. Часто случаются ситуации
приобретения травм при применении оружия. Потому необходимо раскрыть понятие
огневого контакта и понять каким образом обеспечить безопасность жизни и
здоровья сотрудников правоохранительных органов при применении огнестрельного
оружия.

По официальным данным,
каждый год на территории Российской Федерации непосредственно от рук
преступников погибает в среднем 400 сотрудников правоохранительных органов.
Если прибавить к этому погибших от несчастных случаев, показатели смертности
сотрудников возрастут до 1000 человек ежегодно. До полутора тысяч сотрудников в
год получают ранения при исполнении служебного долга.

Личная безопасность
сотрудников правоохранительных органов при несении службы во многом зависит:

¾
от знания и соблюдения правил взаимодействия с гражданами;

¾
строгого соблюдения служебных обязанностей и при этом соблюдения безопасных
приемов и способов несения службы;

¾
умения предвидеть вероятное действие правонарушителя и планировать собственные
ответные действия;

¾
умелого, своевременного и законного применения физической силы, специальных
средств и оружия.

С

тепень профессиональной
защищенности сотрудника непосредственно находится в зависимости от
профессионального опыта и профессиональной подготовленности, основу которой составляет
базовое первоначальное профессиональное обучение вновь принятых на службу
сотрудников и поддержание полученных умений и навыков на занятиях по служебной
подготовке в правоохранительных органах. Тем не менее при всем разнообразии
специальных средств, не все из них подходят для применения сотрудниками
правоохранительных органов в силу специфики выполняемых ими
оперативно-служебных задач.

Профессиональная
безопасность сотрудников правоохранительных органов — является конкретной
характеристикой самой деятельности. Которая находится в зависимости от уровня
профессиональной защищенности, но напрямую связана с действительным уровнем
профессионального риска и способностью сотрудников правоохранительных органов
сводить к минимуму данный риск при решении профессионально-служебных задач.

Важнейшим компонентом в
системе обеспечения безопасности сотрудников правоохранительных органов
является их профессиональная защищённость, в первую очередь от посягательств
преступных элементов.

Обеспечение безопасности
деятельности и жизни сотрудников правоохранительных органов, либо сведение
профессионального риска до минимальных значений является проблемой сложной и комплексной.

Обеспечение
безопасности в системе правоохранительных органов –
это система согласованных правовых, организационно-управленческих,
оперативно-розыскных, режимных, социально-психологических, воспитательных,
пропагандистских и иных мер, направленных на создание и поддержание условий для
выявления, нейтрализации и ликвидации внешних и внутренних угроз собственной
безопасности.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БЕЗОПАСНОСТИ СОТРУДНИКОВ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

1.1  
Личная
безопасность сотрудников правоохранительных органов

Профессиональная
деятельность правоохранительных органов носит особым экстремальным характером,
который связан с присутствием негативных факторов, которые отрицательно
воздействуют на личность сотрудника в процессе исполнения служебных
обязанностей. К таким факторам в основном относятся значительный уровень
физического переутомления, а также эмоциональной усталости, большая интеллектуальная
перегрузка, дефицит свободного времени, увеличенная профессиональная и
моральная ответственность за принятые решения, а также иные стресс-факторы, в
большинстве случаев, имеют место в экстремальных ситуациях.

Исследователи считают,
что длительное влияние негативных факторов иногда является основанием для
психосоматических и нервно-психических отклонений здоровья, которые оказывают
отрицательное влияние на уровень выполнения сотрудниками правоохранительных
органов профессиональных обязанностей.

Из этого следует, что
успех профессиональной деятельности в подобных условиях в большинстве своем
определяется способностью сотрудников управлять собственным эмоциональным
состоянием, умением мобилизовать свои духовные возможности для того чтобы
достичь цели. Анализ современных научных изысканий дал возможность сделать
вывод о том, что к основным причинам гибели сотрудников полиции по вине
преступников, в одном ряду с потерей бдительности, неуверенностью и медлительностью
в применении огнестрельного оружия, ошибочными решениями и не удавшейся
тактикой действий в опасных обстоятельствах, неблагоприятными психическими
состояниями, можно отнести слабую профессионально-психологическую подготовленность.

Как считает Р.Ф. Гареев,
дестабилизирующими факторами в ситуациях опасности считается страх, тревога, а
также другие факторы. Под их влиянием практически невозможно избежать
проявления эмоций. Наиболее существенным отличительным свойством эмоций
является их связь с мышечным аппаратом и внутренними органами человека. Это
может выражаться в напряженном лице, сдавленном голосе, стесненном дыхании,
застывании, оцепенении, заикании, нервной дрожи, учащенном сердцебиении,
мурашках на коже и т.д[1].

И.Н. Коноплева отмечает,
что часто страх, тревога вводят человека в ступор, не давая ему возможности
адекватно оценить сложившуюся ситуацию и принять правильное решение. Из этого
следует, что способность к саморегуляции психических состояний обусловливает
успешность и безопасность служебной деятельности сотрудника правоохранительных
органов, его адаптивность к различным жизненным ситуациям, адекватность
поведения в них[2].

Д.Б. Кавецкий полагает,
что на сегодняшний день на занятиях по физической, огневой, тактико-специальной
подготовке сотрудники правоохранительных органов получают навыки самообороны и
тактику действий в случае применения преступниками огнестрельного оружия, ножа,
палки.

Тем не менее часто, случаются
ситуации, когда правонарушитель использует, например, топор, который не относится
к категории холодного оружия. Способам противодействия этому опасному для жизни
и здоровья человека предмету не уделяется должного внимания на учебных
занятиях. Систематически появляются сообщения об угрозе применения либо о
применении в отношении сотрудников правоохранительных органов находящимися в
неадекватном состоянии гражданами топоров, которые имеются практически в любом
частном домовладении и во многих автотранспортных средствах[3].

Представляет интерес
суждение В. Левского о том, что до повсеместного распространения огнестрельного
оружия особый боевой топор живо использовался в бою. В XIX и в начале XX века
топор был практически в любом доме, и сотрудники правоохранительных органов
того времени изучали приемы против топора, используемого в качестве оружия[4].

А.И. Чернов говорит о
том, что личная безопасность сотрудника правоохранительных органов представляет
является системой правовых, защитных, тактических и психологических мероприятий,
которые дают возможность обеспечить сохранение жизни и здоровья работников правоохранительных
органов при условии поддержания значительного уровня эффективности
профессиональных действий. Обеспечение собственной безопасности сотрудников как
правило является основной профессионально-нравственной задачей и этому вектору
в работе с кадрами постоянно отводится большое внимание. Систему обеспечения
личной безопасности сотрудников правоохранительных органов можно дифференцировать
на следующие направления:

¾
обеспечение нравственно-правовой безопасности (тактика и приемы противодействия
провокациям, шантажу, втягиванию в незаконные связи и т.д.);

¾
обеспечение психологической безопасности (способы нейтрализации эмоционально-психологических
перегрузок, стрессов, психологического прессинга преступной среды, обучение
навыкам психологического самоанализа и психологической саморегуляции
непосредственно в момент профессиональных действий в эмоционально напряженной
обстановке);

¾
профилактика профессиональной деформации сотрудника (тактика и психологическая
техника личных действий по профилактике профессиональной деформации);

¾ обеспечение
личной физической безопасности (тактика и приемы обеспечения личной физической
безопасности)[5].

Способность обеспечить
личную профессиональную безопасность является сложным интегративным
профессиональным качеством. Оно охватывает:

¾ сформированную
систему специальных профессиональных установок на обеспечение безопасности;
наличие комплекса профессиональных привычек, способствующих обеспечению
безопасности;

¾ усвоение
специальных знаний, необходимых для обеспечения личной безопасности;

¾ сформированный
комплекс специальных навыков и умений, необходимых для обеспечения безопасности[6].

На сегодняшний день
применяя опыт, который был накоплен в практической деятельности как
отечественных, так и зарубежных правоохранительных органов сформировалась система
определенных профессиональных установок, которые можно назвать основными
началами обеспечения личной безопасности:

1)    Ожидай
неожиданное.

2)    Руководствуйся
здравым смыслом.

3)     Не разжигай противника, гаси его.

4)    Владей:
собой, информацией, оружием, ситуацией.

5)    Необычное
может быть сигналом опасности.

6)    Ключ
к успеху – подготовка: в экстремальной ситуации ты действуешь так, как научен.

7)    Прежде
чем войти – знай, где выход.

8)    Имей
план, особенно на худший вариант.

9)    Знай,
что о тебе знают.

10)          
Избегай шаблона, будь непредсказуем.

11)          
Не «замерзай» – действуй.

12)          
 Используй свою неудачу.

13)          
Сделай стресс своим союзником.

14)          
Не расслабляйся слишком быстро.

15)          
Избегай туннельного видения.

16)          
Плохо – переоценить противника, еще хуже –
недооценить его.

17)          
Верь себе – работай в команде. Первыми
погибают в одиночку.

18)          
Храбрость – сестра осторожности.

19)          
Предотвращенная схватка – выигранная
схватка[7].

Н.И. Труфанов
придерживается мнения о том, что основная роль в обеспечении персональной
профессиональной безопасности служащего правоохранительных органов отводится
психологической подготовке. Главным звеном в данной подготовке является вырабатывание
установки на выживание. Установка на выживание является готовностью и
предрасположенностью сотрудника на целенаправленную, надежную и характеризующуюся
достаточной степенью самозащиты деятельность. Подобная установка охватывает несколько
элементов:

¾
познавательный –данный элемент можно охарактеризовать как личное осознание
реальности вовлечения меня в ситуацию, которая связана с применением
огнестрельного оружия и прочих конфигураций насильственных действий со стороны
правонарушителей;

¾ эмоционально-оценочный
– данный элемент включает в себя необходимость придерживаться личных внутренних
убеждений, о том, что я не стану жертвой в опасной ситуации;

¾ поведенческий
элемент включает в себя понимание: я буду всегда приближаться ко всем
подозреваемым, предвидя их вероятное сопротивление[8].

А.М. Столяренко
придерживается мнения о том, что личная профессиональная безопасность сотрудника
правоохранительных органов представляет собой систему правовых, специальных
защитных, тактических, педагогических и психологических мер, позволяющих
обеспечить сохранение жизни, физического и психического здоровья работников
органов правопорядка при условии поддержания высокого уровня эффективности
профессиональных действий. Личная безопасность основывается на достаточном
уровне профессиональной подготовленности работников, предполагающем также
владение безопасными методами труда, сформированной личностной установкой на
выживание, психологическими качествами, позволяющими адекватно оценивать
обстановку, принимать быстрые и правильные решения и не терять самообладания в
опасных ситуациях.

Основные задачи
психологии обеспечения профессиональной безопасности сотрудников
правоохранительных органов включают в себя:

¾
разработку методов психодиагностики лиц, имеющих предрасположенность к
несчастным случаям в экстремальных ситуациях деятельности;