Дипломная работа (колледж/техникум) на тему Организационно правовое обеспечение реализации прав ветеранов на меры социальной поддержки

Содержание:

Введение 3
1 Нормативно — правовое регулирование мер социальной поддержки ветеранов6
1.1 Субъектный состав получателей социальной поддержки из числа ветеранов
6
1.2 Меры социальной поддержки ветеранов и их правовое регулирование 15
2 Организация работы по предоставлению мер социальной поддержки ветеранам 32
2.1 Порядок предоставления мер социальной поддержки ветеранам 32
2.2 Проблемы реализаций социальной поддержки ветеранов и пути их решения
40
Заключение 47
Список используемых источников 50

Введение:

На сегодняшний день право на социальное обеспечение представляет собой одно из значительных прав любого человека, как члена общества. Данное предоставленное право включает в себя право на обеспечение на случай отсутствия работы, заболевания, инвалидности, наступления старости или же другого варианта утраты средств к существованию. В прогрессивной Российской Федерации к системе социального обеспечения относятся все виды пенсий, пособий, компенсационных выплат, социальное обслуживание, врачебная и фармацевтическая помощь, санаторно-курортное лечение, а также всевозможные льготы для отдельных категорий граждан, к примеру, ветеранов ВОВ. Федеральный закон «О ветеранах» № 5-ФЗ устанавливает и определяет правовые гарантии социальной защиты ветеранов, что является основным направлением социальной защиты в России в настоящий период времени. Установленные положения данного закона, законодательные и подзаконные нормативные акты, которые составляют систему правового регулирования социальной защиты ветеранов, обладают существенной ролью в целях создания и формирования правовых гарантий для данной категории населения.
Актуальность данной темы обусловлена тем, что рассмотрение правовых начал социальной поддержки ветеранов в современной России свидетельствуется увеличением числа научных исследований согласно данной проблематике, кроме того, выбором новых путей внутригосударственного развития страны, нацеленных на обеспечение прежде всего региональной безопасности.
Также актуальность института социальной поддержки ветеранов заключается в необходимости формирования слаженно, эффективно функционирующего механизма защиты ветеранов. Особенная значимость связана с острой политической и экономической ситуацией, возрастающим количеством вооруженных конфликтов в мире.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы являются общественные отношения, возникающие в сфере организационно правового обеспечения реализации прав ветеранов на меры социальной поддержки.
Предметом исследования выпускной квалификационной работы является правовые нормы, регулирующие реализацию прав ветеранов на меры социальной поддержки.
Целью выпускной квалификационной работы является анализ особенностей, современных проблем и перспектив организационно правового обеспечения реализации прав ветеранов на меры социальной поддержки.
Задачи выпускной квалификационной работы:
— охарактеризовать субъектный состав получателей социальной поддержки из числа ветеранов;
— раскрыть меры социальной поддержки ветеранов и их правовое регулирование;
— исследовать порядок предоставления мер социальной поддержки ветеранам;
— выявить проблемы реализаций социальной поддержки ветеранов и предложить пути их решения.
Методологическую основу выпускной квалификационной работы составляют диалектический метод познания, предполагающий объективный, всесторонний анализ фактического материала. Из числа общенаучных методов прежде всего используется системно-функциональный метод и ряд из числа общенаучных методов эмпирического-теоретического уровней, из частнонаучных- формально-юридический, сравнительно-правовой, проблемно-теоретический и др.
Нормативную базу выпускной квалификационной работы составили Конституция РФ, федеральные законы РФ.
Структурно выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух разделов, структурированных в подразделы, заключения и списка использованных источников.

Заключение:

Проведенное исследование в рамках поставленной цели и выдвинутых задач позволило сделать основные теоретические и практические выводы и предложения в рамках представленной темы.
1. По общему правилу, «ветераном» признавалось лицо, которое имело какие-либо заслуги в трудовой или военной деятельности. Термин «ветеран» известен со времен Древнего Рима. Имеет место быть и в российской истории начиная с Киевской Руси, когда князь поощрял отличившихся воинов. Началу развития системы поощрений за труд и воинскую доблесть было положено Петром 1. За время его правления было введено множество новых наград и возможных льгот. В Советском Союзе должное внимание уделялось добросовестным работникам в области культуры, здравоохранения, образования, производства и в иных сферах. К ветеранам применялись меры поощрения в виде медалей, денежных вознаграждений, бесплатного проезда, улучшения жилищных условий и др.
Законодательно определяется несколько категорий ветеранов. В основу классификации данной категории населения положены критерии особых заслуг по защите Отечества, в военной или иной государственной службе, а также с учетом значительного трудового вклада (добросовестного и продолжительного труда). Таким образом, в соответствии со ст. 1 ФЗ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» выделяют следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий (служивших на территории СССР, России или других государств), ветераны военной службы и ветераны труда.
2. Социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; получение ежемесячной денежной выплаты; получение и содержание жилых помещений; оплату коммунальных услуг; медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание.
В государстве существует многогранный комплекс мер по поддержке ветеранов. И здесь установлены не только вопросы их материального благополучия, но и вопросы социального обслуживания, улучшения их жилищных условий и состояния здоровья. Правительство постоянно работает над совершенствованием указанной системы социального обеспечения, исправно осуществляется индексация соответствующих выплат, анализируются и детализируются стандарты социальной поддержки ветеранов. На данный момент можно с уверенностью сказать, что политика государства в этой области весьма эффективна, однако не лишена своих изъянов. Здесь нужно обратить внимание на уже выявленные ошибки работы указанной системы, провести работу над реформированием тех вопросов, которые необходимы в соответствии с нынешними объективными реалиями в государстве.
Региональные меры социальной поддержки ветеранам разнообразны, как правило, носят комплексный характер, зависят от финансовых возможностей региона, от уровня дохода ветеранов и в последние два года становятся более адресными, что находит отражение и в региональном законодательстве.
3. Проанализировав работу отдела по работе с ветеранами Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области можно отметить, что в пределах его компетенции находятся не только участники боевых действий, но и ветераны труда, жертвы политических репрессий, военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, сотрудники федеральной службы безопасности, государственной противопожарной службы и уголовно-исполнительной системы, пострадавшие при исполнении обязанностей военной службы, и члены их семей. Отдел по работе с ветеранами в своей деятельности участвует в разработке основных направлений региональной политики по вопросам социальной поддержки населения, формирует базу данных граждан льготных категорий, осуществляет контроль за предоставлением мер социальной поддержки своих клиентов, оформляет удостоверения ветеранам и инвалидам войны, ветеранам боевых действий, ветеранам труда. Также в функции отдела входит проведение социально-защитных акций.

Фрагмент текста работы:

1 НОРМАТИВНО — ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ВЕТЕРАНОВ

1.1 Субъектный состав получателей социальной поддержки из числа ветеранов

В настоящее время, когда происходит процесс старения общества, политика в отношении пожилых людей, более молодого поколения и лиц, находящихся между этими категориями, должна вырабатываться с упором на общество, каждый третий член которого скоро будет старше 60 лет. По этой причине международное сообщество, государства уже сейчас должны приспособиться к изменяющимся условиям и приводить в соответствие с ними свою инфраструктуру, политическую деятельность, строить планы и создавать ресурсы.
Общественно-политические мероприятия, которые включают в себя вложение социальных, людских, а также экономических средств, имеют шансы ликвидировать негативные перемены в образе жизни человека, которые могут возникнуть в процессе старения его самого и общества в целом.
Ни одно государство не сможет эффективно осуществлять свою деятельность без решения социальных проблем. Ведь развитие социальной сферы жизнедеятельности общества становится приоритетным направлением политики государства. Ведь основным его ресурсом является демографический. Из этого следует, что государство и общество в целом заинтересованы в формировании для достойного существования населения. Вследствие проведенных либеральных реформ выделились наиболее уязвимые социальные слои. К подобным причисляются и ветераны. О том, что эта группа граждан нуждается в социальной защите сказано и написано немало. Но на практике их опекают учреждения социальной защиты, результативность деятельности каковых нельзя назвать максимальной.
Субъектами материального правоотношения по предоставлению социальной поддержки ветеранам и связанных с ним процедурных правоотношений являются физическое лицо (ветеран) и орган социальной защиты населения.
Ветеран — это лицо, которое имеет право на социальную помощь с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительности добросовестного труда.
Еще с древних времен, когда было положено начало развитию человека, «люди», которые держались вместе и жили племенами, выражали признательность отдельным категориям лиц своего племени. У первобытных людей к таким категориям лиц относились охотники, которые славились своей ловкостью, силой и остротой ума. Они являлись кормильцами своего племени и поэтому к ним относились с особым уважением. Наградами за данный вид деятельности считались шкуры редких животных, перья, клыки, когти и многое другое.
Считается, что впервые термин «ветеран» стали применять в эпоху Древнего Рима. Данный термин закрепил за собой следующие значения.
— «ветераном» непосредственно считался солдат, который отслужил срок в рядах армии Древнего Рима. Самыми известными считались Римские легионеры. Наиболее титульными легионерами являлись легионеры Когорты Орла, которые награждались за воинские заслуги наиболее ценными поощрениями, а именно золотом, драгоценностями, мехами. Римским солдатам по истечении срока службы предоставлялись награды в виде венков из дубовых листьев, наконечники на копья, а также всевозможное иное оружие. Самой ценной наградой за службу являлось наделение землей или денежными вознаграждениями, а также право римского гражданства, освобождение от повинностей;
— «ветераном» признавался также старый, мудрый и опытный воин, который принимал неоднократное участие в военных компаниях;
— «ветеран», это человек который долго проработал на каком-либо поприще, а именно занимался той или иной трудовой деятельностью.
В записках Гая Юлия Цезаря и его продолжателей «О Галльской войне, о гражданской войне…», отмечалось, что «…войско рассчитывает не только на скромное государственное жалование, но и на щедрые награды со стороны полководца и земельные наделы. Известно, что Сулла насильственно отобрал для своих ветеранов земли у италийских крупных и мелких собственников».
Во времена Киевской Руси у князей также существовал обычай, в соответствии с которым награждали наиболее отличившихся бойцов во время военных действий, которые совершили тот или иной подвиг, к примеру, захватили вражеского полководца или спасли товарища. Такие солдаты награждались золотой местной «гривой» т.е. денежным вознаграждением.
Так же особо отличившихся дополнительно могли наградить разнообразными мехами, посудой, которая была украшена драгоценными камнями либо разукрашенными кафтанами. Однако наиболее ценными подарками награждались военачальник и приближенные к князю.