Дипломная работа (колледж/техникум) на тему Конституционная юстиция и защита социальных прав граждан: теория и практика.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
1. КОНСТИТУЦИОННАЯ ЗАЩИТА СОЦИАЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН 5
1.1. Государственная защита социальных прав граждан 5
1.2.Конституционная обязанность РФ по защите прав граждан. Судебная защита социальных прав граждан 8
1.3. Институт Уполномоченного по правам человека в РФ: порядок формирования и компетенция 12
2. СПОСОБЫ САМОЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН 18
2.1.Право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления 18
2.2.Обращение в Конституционный суд 22
3. ПРОБЛЕМЫ СОБЛЮДЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ПРАВ 28
3.1.Оценки и анализ защиты социальных прав 28
3.2.Информационно-статистическое обеспечение защиты социальных прав защиты населения 43
3.3.Практика Конституционного суда по рассмотрению индивидуальных и коллективных жалоб на нарушение социальных прав человека 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 58

Введение:

Россия является социальным государством, в котором защищаются материнство и детство, права стариков и инвалидов, а также любых иных категорий граждан, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации.
Реализацией политики в данной сфере занимаются специально уполномоченные государственные органы, поэтому правоотношения в социальному обеспечению не могут строиться на паритетных началах, так как гражданин будет находиться в зависимом положении – выступать «просителем государственных благ».
Нередко для получения положенных льгот граждане обращаются в органы государственной и муниципальной власти, прибегают к помощи прокуратуры или суда. Как показывает многочисленная судебная практика, граждане проходят все судебные инстанции вплоть до Конституционного суда и добиваются положительных результатов, что свидетельствует об эффективной деятельности органов правосудия. На страже прав граждан находятся не только прокуратура и суды, но и Уполномоченный по правам человека, к которому ежегодно поступают тысячи обращений с просьбой о помощи.
Серьезной проблемой является правовая непросвещенность многих граждан, они не знают о своих правах, не умеют их добиваться, а, соответственно, не имеют возможность получить то, что положено им по закону, указанное обстоятельство также влечет недовольство деятельностью руководства страны и многочисленные жалобы.
В этой связи особое внимание требуется уделять повышению уровня правовой грамотности населения, оказанию бесплатной юридической помощи, что будет способствовать снижению социальной напряженности.
Данной проблематике посвящены работы Баркова А.В., Васильева Ю.В., Галаганова В.П., Гусевой Т.С., Елисеева Б.П., Захарова М.Л., Тучковой Э.Г., Иваненко В.С., Кобзевой С.И., Кожевникова Д.Е., Лушниковой М.В., Мачульской Е.Е., Морозовой И.С., Петровой Л.Р., Сулеймановой Г.В., Шарина В.И., Гусова К.Н., Добрынина Н.М.
Целью выпускной квалификационной работы является изучение теории и практики защиты социальных прав граждан.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
— изучить государственную защиту социальных прав граждан,
— рассмотреть конституционную обязанность РФ по защите прав граждан,
— исследовать институт Уполномоченного по правам человека в РФ,
— изучить право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления,
— выявить проблемы соблюдения социальных прав.
Объектом исследования настоящей выпускной квалификационной работы являются общественные отношения, складывающиеся в сфере защиты прав граждан в области социального обеспечения.
Предметом – нормы гражданского и иного законодательства, научная и учебная литература, отражающие различные аспекты защиты прав граждан в области социального обеспечения.
Методологической основой исследования являются общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него частно-научные методы: исторический, системно-структурный, социологический, технико- юридический, лингвистический, сравнительного правоведения, нормативно-логический, аналитический, синтеза и др.
Структура выпускной квалификационной работы определяется целью и задачами исследования, необходимостью логического расположения материала. Работа включает введение, три главы, состоящие из восьми параграфов, заключение и список использованных источников и литературы.

Заключение:

Подводя итог, можно отметить, что в ходе исследования была достигнута указанная цель и решены поставленные задачи.
1. На сегодняшний день защита прав граждан с сфере социального обеспечения осуществляется следующим образом:
— в судебном порядке,
— органами социального обеспечения,
— прокурором в судебном порядке,
— с помощью международных правозащитных организаций, а также ЕСПЧ.
Если гражданин не согласен с решением государственного органа, он может оспорить его решение в судебном порядке.
2. При этом необходимо отметить, что на сегодняшний день сфера социального обеспечения является одной из самых проблемных и конфликтных, что связано с целым рядом обстоятельств.
Финансирование социальных выплат осуществляется за счет бюджетных средств, острый недостаток которых наблюдается все последние годы в связи с кризисными явлениями все последние годы, что, к примеру, ведет к сокращению путевок на санаторно-курортное лечение, а, соответственно, нарушает права тех граждан, кому они положены.
Считается, что в сфере социального обеспечения крайне высок уровень бюрократизма, ведь не для кого ни секрет, что получение абсолютео любых пособий и льгот требует сбора огромного количества различных документов и справок.
Данное обстоятельство порождает огромные очереди, временные проволочки и массу недовольных.
Чтобы избежать этих пагубных явлений необходимо наладить более четкое взаимодействие между всеми государственными органами, совершенствовать способы подачи документов в электронном виде.
3. Необходимо отметить, что роль прокуратуры в деле защиты прав граждан остается стабильно высокой, так в 2018 году в суды общей юрисдикции и арбитражные суды прокурорами предъявлено более 621 тыс. исков, из них требования удовлетворены по 573,7 тыс., как правильно иски касались защиты трудовых, социальных, жилищных прав граждан, а также прав и свобод граждан, находящихся в жизненно уязвимой ситуации.
4.Развитие интернет-технологий, возможность получить бесплатные консультации или даже нанять адвоката, специализирующегося в сфере международного права привели к тому, что граждане стали гораздо чаще обращаться за защитой нарушенных прав в различные международные организации, а использовав все средства судебной защиты на национальном уровне, также и в ЕСПЧ.
При этом необходимо отметить, что судебные акты данного органа исполняются всеми государствами в полном объеме.
В целях защиты нарушенных прав граждане могут обращаться в Конституционный суд РФ, предварительно пройдя все нижестоящие инстанции и при отсутствии положительного результата.
Практика обращения к Уполномоченному по правам человека не является сильно распространенной, во многом это связано с правовой неграмотностью граждан и неверием в положительный исход дела.
Совершенно очевидна необходимость осуществлять просветительскую деятельность особенно среди молодежи на тему защиты собственных прав в рамках действующего законодательства.
5. С сожалением можно отметить, что сфера социального обеспечения России крайне далека от идеала, однако, существует и обратная сторона медали.
Наибольшее недовольство проявляют те граждане, чьи иждивенческие настроения уже просто достигли своего апогея – это люди, которые просто не видят смысла работать, поэтому считают, что им абсолютно все и все должны, в этом случае абсолютно любая помощь будет бесполезной, а реформы бессмысленными, поскольку цель социальной политики «дать удочку», помочь человеку стать независимым и самостоятельным, а если ему это не надо, то и результат будет нулевым.
В этой связи представляется также целесообразным уделять большое внимание мотивационной просветительской работе, прививать гражданам интерес к обучению, переквалификации, получению новых профессий, которые может быть и не являются на данный момент сверхдоходными, но тем не менее способны обеспечить уровень жизни, далекий от черты бедности. Данная мера позволит сократить количество нуждающихся в социальной поддержке и действительно поднимет уровень благосостояния населения.

Фрагмент текста работы:

1. КОНСТИТУЦИОННАЯ ЗАЩИТА СОЦИАЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН

1.1. Государственная защита социальных прав граждан

Конституция Российской Федерации определяет Россию как социальное государство. Это значит, что государственная политика должна быть направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Под охраной государства находятся труд и здоровье россиян. В стране устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан. Кроме того, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии соцзащиты.
Государство осуществляет защиту прав своих граждан по средствам специально созданных государственных органов, к таковым, в частности, относятся органы социальной защиты и прокуратура.
Социальная защита населения – это комплекс мер в политике государства по поддержанию материального положения каждого гражданина страны.
Данные меры реализуются органами социальной защиты населения, в обязанности которых входят поддержка граждан РФ при возникновении затруднительного положения.
Суть помощи органов соцзащиты населения зависит от вопроса, с которым происходит обращение граждан.
У органов соцзащиты населения имеется несколько функций по поддержке граждан:
— социальные выплаты;
— социальное обслуживание.
Социальные выплаты населения это предоставление пенсий и льгот для особо нуждающейся категории населения.
К социальному обслуживанию относится работа с определённой категорией людей:
— престарелые;
— инвалиды;
— малоимущие семьи;
— и др.
При защите нарушенных социальных прав граждан наиболее эффективной мерой прокурорского реагирования является обращение в суд.
В целях устранения выявленных нарушений данная мера применяется наряду с иными мерами прокурорского реагирования (принесение прокурором протеста на незаконный правовой акт, внесение в адрес руководителя предприятия представления об устранении нарушений трудового, пенсионного и иного законодательства, объявление руководителю предостережения о недопустимости нарушения).
Полномочия прокурора по участию в гражданском процессе определены статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ .
Ранее прокурор вправе был обратиться в суд в защиту интересов конкретного гражданина только в случае, если он по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не мог сам обратиться в суд.
В прокуратуру района гражданин может обратиться с заявлением о предъявлении в его интересах иска в суд, изложив сведения о нарушенном или оспариваемом праве и представив имеющиеся доказательства.
При невозможности оформления гражданином заявления его волеизъявление на обращение в суд фиксируется прокурором в письменной форме.
Поступившее обращение приобщается к направляемому прокурором в суд заявлению в подтверждение наличия воли гражданина на защиту его прав в судебном порядке .
В случае, когда гражданин по объективным причинам не может представить доказательства, подтверждающие нарушение его прав и законных интересов, прокурором принимаются меры к сбору необходимых доказательств в ходе проверки поступившего обращения .
Внимание прокуроров сосредоточено, в первую очередь, на защите прав, свобод и законных интересов социально незащищенных слоев населения (инвалидов, пенсионеров, малообеспеченных, многодетных, несовершеннолетних и т.д.), то есть лиц, которые по объективным причинам не могут самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав.
В настоящее время одним из приоритетных направлений в деятельности органов прокуратуры является защита трудовых прав граждан. В ходе проверок прокурорами районов устанавливаются многочисленные факты задержки выплаты работникам заработной платы.
При не поступлении от работников заявлений о защите их права на оплату труда, прокуроры лишены возможности направления в суд помимо воли работников заявлений о взыскании в их пользу задолженности по заработной плате.
Защита прокурором в судебном порядке иных прав граждан, не относящихся к социальным (земельных, наследственных, жилищных и других имущественных прав), по-прежнему, допускается только в случае невозможности их самостоятельного обращения в суд в силу возраста, состояния здоровья и других уважительных причин.
В суд прокурор обращается за защитой нарушенных или оспариваемых законных прав и интересов граждан. Бывают случаи, когда гражданин заблуждается в наличии у него права на получение пособия, на первоочередное предоставление жилой площади или наличии какого-либо иного социального права.
В таких случаях прокурор, рассмотрев обращение о предъявлении иска в суд и установив отсутствие нарушения законных прав и интересов, отказывает в удовлетворении поступившего в органы прокуратуры обращения.
Таким образом, граждане, которые считают, что их право на социальное обеспечение нарушено, могут защитить свои права, обращаясь в уполномоченные органы, суд, а также, обратившись в прокуратуру для того, чтобы судебный процесс был инициирован прокурором, что обеспечивает большую вероятность достижения желаемого результата.