Дипломная работа (колледж/техникум) на тему Безработица в современной России: показатели, проблемы и меры реформирования социальной защиты безработных ( на примере ГКУ МО Егорьевский ЦЗН)

Содержание:

Введение. 3

Глава
1. Теоретические основы безработицы.. 5

1.1.
Сущность, виды безработицы и причины ее возникновения. 5

1.2.
Правовое регулирование социальной защиты безработных в Российской Федерации. 12

1.3.
Экономические и социальные последствия безработицы и методы борьбы с ней  24

Глава
2. Анализ уровня безработицы в г. Москве на современном этапе. 29

2.1.
Анализ уровня безработицы в г. Москве за 2013 – 2018 годы.. 29

2.2.
Система и структура органов по социальной защите безработных в г. Москве  32

2.3.
Реализация государственной программы «Содействие занятости населения» в г.
Москве. 45

Глава
3. Современные проблемы регулирования и организации занятости населения в
Российской Федерации. 49

Заключение. 53

Библиографический
список. 56

Введение:

Актуальность темы. Безработица является актуальной проблемой
для всей страны. От уровня безработицы зависит самый главный фактор социальной
системы – это качество жизни населения.

В научной литературе существует множество определений понятия
«безработица», но остановимся на одном из широко цитируемых. Под безработицей
понимается наличие людей в стране, составляющих часть экономически активного
населения, которые способны и желают трудиться, но не могут найти работу.
Безработица считается важнейшим стимулятором активности работающего населения,
но в реальной жизни, это огромное экономическое бедствие, которое приводит к
тяжелым негативным социально-экономическим последствиям.

Недостаточность теоретико-методологических положений по определению
и оценке основных причин возникновения долговременной безработицы и его влияния
на экономическую систему страны, а также формирования механизма предупреждения
является значительным препятствием для выработки эффективной социально-экономической
политики государства. На сегодня преимущественно исследуются основные тенденции
формирования безработицы и в меньшей степени – механизм предупреждения его
долговременного состояния. С целью внесения определенного задела в решение
указанных проблем считаем целесообразным выяснить существующие взгляды на
сущность понятия безработицы в современной России, ее показателей, проблем и
мер реформирования социальной защиты безработных.

Современная безработица в Российской Федерации – явление,
порожденное стадией развития в процессе становления рыночных отношений.
Отношение к безработице с течением времени менялось, но нанесенный ею ущерб,
влечет за собой значительное отставание страны в экономическом развитии.

Объект работы – общественные отношения, скалывающие в сфере обеспечения
и содействия занятости населения, мер поддержки безработных граждан.

Предмет работы – нормы действующего законодательства о
занятости населения, научная и учебная литература по вопросам, рассматриваемым
в настоящем исследовании.

Цель работы – изучить показатели и проблемы безработицы в
современной России, исследовать проблемы и меры реформирования социальной защиты
безработных.

Для достижения указанной цели перед работой были поставлены
следующие задачи:

1. Определить сущность, виды и причины возникновения
безработицы.

2. Рассмотреть вопросы правового регулирования социальной
защиты безработных в Российской Федерации.

3. Выявить экономические и социальные последствия
безработицы и методы борьбы с ней.

4. Проанализировать уровень безработицы в г. Москве.

5. Охарактеризовать систему и структуру органов социальной
защиты безработных в г. Москве.

6. Исследовать особенности реализации государственной программы
«Содействие занятости населения» в г. Москве.

8. Проанализировать современные проблемы регулирования и организации
занятости населения в Российской Федерации.

Методологическая
основа работы – общенаучные методы исследования, а также специальные, такие
как: метод комплексного юридического анализа, системный метод,
формально-юридический, сравнительно-правовой и др.

Структурно настоящая работа состоит из введения, трех глав,
объединяющих семь параграфов, заключения и библиографического списка.

Заключение:

Безработица – одна из
болезненных проблем России. Несмотря на всевозможные программы и фонды для
борьбы с этим явлением, все больше россиян не могут устроиться на достойную
работу. Уровень безработицы является одним из важных показателей эффективности
экономики страны.

В настоящее время государством
разрабатываются различные программы социальных реформ, в которых делается упор
на совершенствование рыночных механизмов регулирования занятости, поскольку
именно занятость граждан связана с удовлетворением личных и общественных
потребностей граждан, и именно трудовая деятельность приносит работнику
трудовой доход.

В работе обращено
внимание на особенности государственной защиты и поддержки безработных,
что включает в себя выплату денежных пособий по безработице, которая
осуществляется по установленному порядку, а также ряд иных мероприятий для
социальной поддержки безработных граждан: бесплатная профессиональная ориентация,
подготовка и переподготовка граждан к соответствующей работе; бесплатное,
медицинское обслуживание; возможность заключения трудовых договор на участие в
общественных организациях.

Пособие по безработице можно определить следующим образом.
Это периодическая денежная выплата, производимая безработному гражданину
государственной службой занятости населения из средств федерального бюджета
вместо утраченного или не полученного в связи с безработицей заработка (дохода)
с целью создания материальных условий для поддержания жизнедеятельности его и
членов его семьи и сохранения способностей к труду.

Исходя из анализа безработицы в Российской Федерации,
перечислим возможные направления деятельности в решении связанных с ней
проблем:

— создание дополнительных рабочих мест за счет государственных
ассигнаций;

— стимулирование малого и среднего предпринимательства (за
счет этого также будут создаваться рабочие места);

— улучшение работы службы занятости, а именно улучшения информационного
обеспечения рынка труда;

— экономическое стимулирование занятости молодежи;

— создание государственных служб и учреждений по
переподготовке и переквалификации населения;

— проведение политики, направленной на недопущение глубоких
спадов производства, которые влекут за собой массовые увольнения.

Исполнение комплекса различных социально-экономических мер
могут привести к уменьшению общей численности безработного населения, а также улучшению
качественного состава населения субъектов.

Следовательно, рассмотрев проблемы безработицы, можно
отметить, что в настоящее время развитие субъектов РФ в социальном и
экономическом плане во многом зависит от количества безработного и занятого
населения, поэтому для успешного развития регионов необходимо уменьшать уровень
безработицы, анализировать ее причины и разрабатывать направления деятельности
по сокращению количества безработного населения.

Опираясь на проведенный анализ в целях совершенствования
правового регулирования мер социальной поддержки безработных и содействия
занятости можно предложить следующие меры.

1. Ограничить возможность безработных российских граждан
постоянно вставать на учет в службе занятости, целью которых является
исключительно получение пособия.

2. Предусмотреть систему постепенного сокращения размера
пособия по безработице, которая бы стимулировала бы безработного к поискам
вакансий, переквалификации и трудоустройству в других регионах, с предельным
периодом выплаты пособия, по истечении которого безработный обязан будет принять
любое предложение о работе либо утратит право на получение пособия.

3. Увеличить количество факторов, влияющих на размер
пособия: стаж работы, уровень квалификации, размер утраченного заработка,
наличие и количество иждивенцев.

4. Установить размер максимального пособия не ниже величины
прожиточного минимума.

5. Восстановить систему обязательного социального
страхования на случай безработицы, что позволит пересмотреть источники
финансирования пособия по безработице и повысить размер самих пособий.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретические основы безработицы

1.1. Сущность, виды безработицы и причины ее
возникновения

В наше время ученые по-разному трактуют сущность безработицы,
однако особой оригинальности в их определениях нет, поскольку практически все
они используют словосочетания, относящиеся к одному синонимического ряда.

Например, Л.Г. Авдеев толкует безработицу как социальное
явление, при котором определенное количество трудоспособных людей не может
найти работу, которую они способны выполнять[1].

М.В. Чекмарева безработицей называет социально-экономическую
ситуацию в обществе, при которой часть активных трудоспособных граждан не может
найти работу, которую они способны выполнять, что обусловлено преобладанием
предложения труда над спросом на нее[2].

Н.В. Ковалев рассматривает безработицу как социально-экономическое
явление, при котором часть экономически активного населения не занята в сфере
экономики[3].

Экономическая энциклопедия толкует безработицу как социально-экономическое
явление, при котором часть трудоспособного населения хочет работать, но не
может найти работу, становится избыточной, пополняя резервную армию труда[4].

Проанализировав определения ученых, можно отметить, что не
существует единой согласованной точки зрения относительно сущности этого
сложного и многогранного явления. Обобщив все указанные утверждения предлагаем
такое его понимание. Следовательно, безработица – это масштабная общественная
ситуация в стране, вызванная экономическими, политическими или социальными
факторами, при которой значительная часть трудоспособного населения не может
реализовать свой трудовой и творческий потенциал через ограниченное количество
вакантных рабочих мест или из-за своей неконкурентоспособности на рынке труда.
Поскольку существует большое количество подходов к объяснению сущности и причин
безработицы, то, очевидно, что существуют и разные точки зрения по определению
понятия «безработный».