Дипломная работа (бакалавр/специалист) на тему Управление демографическими процессами в регионе (на примере…)

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Теоретическое изучение особенностей управления демографическими процессами 6
1.1. Основные понятия, критерии и показатели демографической безопасности 6
1.2. Анализ особенностей государственного управления демографического развития в долгосрочном социально-экономическом планировании 14
1.3. Демографическая политика мира и Российской Федерации 19
Глава 2. Анализ управления демографическими процессами в Московской области 24
2.1. Демографическая характеристика Московской области 24
2.2. Опыт управления демографическими процессами в Московской области 31
2.3. Совершенствование программно-целевого управления демографическими процессами в Московской области 37
Заключение 46
Библиографический список 49

Введение:

Главной задачей каждого государства является обеспечение национальной безопасности. При этом следует учитывать, что на уровень национальной безопасности страны и ее регионов влияют различные факторы, не только внешние, но и внутренние. И в современных условиях, когда одним из главных ресурсов территории считается человеческий капитал, особенно важными являются именно демографические характеристики регионов, поскольку они во многом определяют состояние и тенденции развития экономики региона, его будущие перспективы. Демографические процессы и их соотношения могут иметь, как положительное влияние на развитие страны и регионов, так и создавать демографические угрозы их безопасности.
На протяжении ряда лет в Российской Федерации демографические проблемы являются достаточно актуальными и сопряжены преимущественно с низким уровнем рождаемости и сравнительно высокой заболеваемостью и смертностью. В последнее время для компенсации потерь населения от этих процессов использовались миграционные потоки. На сегодня в РФ принята новая миграционная политика, которая ориентирована преимущественно только на некоторую поддержку естественных демографических процессов. Поэтому все усилия государства направляются на оптимизацию природного процесса регулирования численности населения.
При этом следует учитывать, что разные регионы РФ могут иметь и разные демографические проблемы и угрозы. В связи с этим, актуальной задачей является исследование демографической безопасности РФ на примере ее отдельных регионов. Поэтому исследование в рамках данной выпускной квалификационной работы проведено на примере Московской области.
Цель исследования – предложить пути совершенствование демографической политики в Московской области с позиций обеспечения демографической безопасности региона.
Для достижения данной цели в работе поставлены следующие задачи исследования:
— охарактеризовать основные понятия, критерии и показатели демографической безопасности;
— проанализировать особенности государственного управления демографического развития в долгосрочном социально-экономическом планировании;
— рассмотреть демографическую политику мира и Российской Федерации;
— представить демографическую характеристику Московской области;
— описать опыт управления демографическими процессами в Московской области;
— рассмотреть возможные пути совершенствования программно-целевого управления демографическими процессами в Московской области.
Предметом исследования в выпускной квалификационной работе выступают демографические процессы на мировом, национальном и региональном уровнях. Объект исследования – управление демографическими процессами в Московской области.
Информационную базу исследования составляют нормативно-правовые акты Российской Федерации и Московской области, статистические данные о демографической ситуации в РФ, а также в Московской области, учебные и монографические пособия, научные публикации в периодических изданиях и в сети Интернет.
В процессе выполнения данной работы использованы общенаучные методы исследования (анализ научных источников, сравнение, анализ и синтез), а также специальные методы статистического анализа (анализ динамики, метод структурных группировок, графический метод анализа).
Структура работы включает введение, две главы, заключение и список использованной литературы. Первая глава посвящена теоретическим аспектам темы. Во второй главе рассмотрено современное состояние демографической ситуации в Московском регионе, опыт управления демографическими процессами и пути их улучшения в Московской области.

Заключение:

Проведенное исследование показало, что демографическая безопасность является важной составляющей национальной и региональной безопасности, в основе которой лежит формирование оптимальной численности и структуры населения, которые будут способствовать поддержанию национальных (региональных) интересов и социально-экономическому развитию территории.
В РФ на сегодня реализуется активная демографическая политика, направленная на стабилизацию демографической ситуации, сокращение демографических угроз и улучшение демографических процессов. Проведенный анализ позволил выделить основные демографические угрозы в РФ и ее регионах: угрозу депопуляции, роста смертности (особенно в трудоспособном возрасте), сокращения рождаемости, угрозу старения населения и роста демографической нагрузки на трудоспособное население, а также угрозу нерегулируемой миграции.
Исследование на примере Московской области показало, что для данного региона характерной является демографическая угроза, связанная с ростом демографической нагрузки на трудоспособное население, а также угроза старения населения. Это требует разработки мероприятий по увеличению численности населения трудоспособного возраста, поскольку его доля сокращается. Причиной этому являются естественные процессы (низкая рождаемость, смертность в трудоспособном возрасте и увеличение средней продолжительности жизни). При этом, как показал анализ, миграционные процессы способствуют росту численности населения в Московской области, поскольку в регионе имеет место значительный миграционный прирост, но в динамике влияние миграции на численность населения в регионе сокращается. При этом основную долю мигрантов в Московской области составляют прибывшие из этого же региона или из других регионов РФ, что не создает угрозы национальной безопасности.
Исходя из выявленных проблем, на уровне Московской области важной проблемой становится поиск путей повышения рождаемости населения, снижения смертности населения, особенно в трудоспособном возрасте.
В Московской области на сегодня реализуется ряд региональных проектов, направленных на повышение уровня рождаемости в регионе. В частности, это проекты «Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Старшее поколение», «Содействие занятости женщин – доступность дошкольного образования для детей».
Для Московской области в дальнейшем также целесообразно проводить политику стимулирования рождаемости. Для этого возможно влияние на общественность несколькими методами: экономическими; социальными.
В основу экономических методов влияния могут быть положены дополнительные меры поддержки семей с детьми, предоставление квартир при рождении третьего ребенка и т.д.
Среди социальных методов стимулирования рождаемости в Московской области особенно актуальными являются меры, направленные на формирование семейных ценностей, укрепление браков, внедрение эффективных методов планирования семьи и т.д. Также такими мерами может служить развитие сферы услуг для ухода за детьми: улучшение обеспечения детскими садами, создание условий для частичной занятости женщин, пребывающих в декретном отпуске или отпуске по уходу за ребенком и т.д.
Также в Московской области значительное внимание уделяют вопросам адаптации мигрантов, в связи с чем с ними постоянно проводят консультационную деятельность, организовывают семинары и т.д.
Для дальнейшего привлечения мигрантов в Московскую область региональные власти могут создавать и дополнительные стимулы для иммиграции в страну русскоязычного населения. Это могут быть различные механизмы поддержки семей мигрантов – от прямых выплат в первые месяцы после иммиграции до предоставления льгот на обучение детей, обеспечение жильем и т.д.
Для снижения смертности в регионе важно профилактировать, прежде всего, заболевания сердца и сосудов, а также новообразования. Также важно формировать здоровый образ жизни населения и семейные ценности.
Все это в комплексе будет иметь положительное влияние на демографическую ситуацию в регионе.
 

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ ОСОБЕННОСТЕЙ УПРАВЛЕНИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКИМИ ПРОЦЕССАМИ

1.1. Основные понятия, критерии и показатели демографической безопасности

В научной литературе отсутствует единый подход к трактовке сущности демографической безопасности. Более того, зачастую исследователи такой вид безопасности страны или региона считают одним из составляющих элементов социально-экономической безопасности. Конечно же, связь между данными видами безопасности довольно тесная, поэтому в ряде источников встречается широкий подход к характеристике сущности демографической безопасности, в рамках которого она трактуется как «социально-демографическая безопасность», которая отражает стабильность и устойчивость процессов воспроизводства населения и достойные условия жизни и развития личности на определенной территории .
Для более точной интерпретации понятия «демографическая безопасность» целесообразно исследовать содержание научной категории «безопасность» и соотношение с ней термина «демография».
Под безопасностью определенного объекта традиционно понимают некоторое его состояние, которое является оптимальным и создает перспективы стабильности или развития. Демографию трактуют как науку, изучающую численность, территориальное размещение и состав население, их изменения, причины и следствия этих изменений, взаимосвязь социально-экономических факторов и изменений в населении .
Исходя из этого, под демографической безопасностью можно понимать оптимальное состояние демографических процессов на определенной территории, которое обеспечивает перспективы ее социально-экономического развития.
В узком понимании под демографической безопасностью региона целесообразно понимать состояние и соотношение демографических процессов, которые обеспечивают воспроизводство населения в регионе. Преимуществом такого определения является то, что оно акцентирует внимание только на демографических показателях и оценивается только демографическими критериями.
В широкой интерпретации термин «демографическая безопасность» представляет собой «защищённость процесса жизни и непрерывного естественного возобновления поколений людей» . Такое определение включает в себя все факторы формирования демографической ситуации в регионе, в том числе и экономические (например, условия жизни, размер доходов и т.д.), что приводит к объединению понятий демографической и социально-экономической безопасности.
Вместе с тем, в данном аспекте демографическая безопасность сводится только к ее социальным целям и критериям, таким как жизнь и возобновление населения. Такой подход к изучению демографической безопасности связан с тем, что демография рассматривает население как самовоспроизводящуюся совокупность людей в процессе смены поколений. Способность к естественному самовоспроизводству – основное качество населения как демографической общности в отличие от таких социальных общностей, как народ (историческая общность), жители (территориальная общность), граждане (политическая общность) .
Но изучение демографических процессов с точки зрения только воспроизводства населения является слишком упрощенным. Демографическая безопасность являет собой более широкое понятие, поскольку связана с другими составляющими национальной безопасности.
Так, значительно больший смысл в данный термин вкладывает В.Г. Глушкова. Автор отмечает, что «демографическая безопасность – это функционирование и развитие популяции как таковой в ее возрастно-половых и этнических параметрах, соотнесение ее с национальными интересами государства, состоящими в обеспечении его целостности, независимости, суверенитета и сохранении существующего геополитического статуса» . Данное определение называет не только социальные цели демографической безопасности, но также подчеркивает ее значимость для поддержания суверенности государства и его геополитического положения.

В научной литературе отсутствует единый подход к трактовке сущности демографической безопасности. Более того, зачастую исследователи такой вид безопасности страны или региона считают одним из составляющих элементов социально-экономической безопасности. Конечно же, связь между данными видами безопасности довольно тесная, поэтому в ряде источников встречается широкий подход к характеристике сущности демографической безопасности, в рамках которого она трактуется как «социально-демографическая безопасность», которая отражает стабильность и устойчивость процессов воспроизводства населения и достойные условия жизни и развития личности на определенной территории .
Для более точной интерпретации понятия «демографическая безопасность» целесообразно исследовать содержание научной категории «безопасность» и соотношение с ней термина «демография».
Под безопасностью определенного объекта традиционно понимают некоторое его состояние, которое является оптимальным и создает перспективы стабильности или развития. Демографию трактуют как науку, изучающую численность, территориальное размещение и состав население, их изменения, причины и следствия этих изменений, взаимосвязь социально-экономических факторов и изменений в населении .
Исходя из этого, под демографической безопасностью можно понимать оптимальное состояние демографических процессов на определенной территории, которое обеспечивает перспективы ее социально-экономического развития.
В узком понимании под демографической безопасностью региона целесообразно понимать состояние и соотношение демографических процессов, которые обеспечивают воспроизводство населения в регионе. Преимуществом такого определения является то, что оно акцентирует внимание только на демографических показателях и оценивается только демографическими критериями.
В широкой интерпретации термин «демографическая безопасность» представляет собой «защищённость процесса жизни и непрерывного естественного возобновления поколений людей» . Такое определение включает в себя все факторы формирования демографической ситуации в регионе, в том числе и экономические (например, условия жизни, размер доходов и т.д.), что приводит к объединению понятий демографической и социально-экономической безопасности.
Вместе с тем, в данном аспекте демографическая безопасность сводится только к ее социальным целям и критериям, таким как жизнь и возобновление населения. Такой подход к изучению демографической безопасности связан с тем, что демография рассматривает население как самовоспроизводящуюся совокупность людей в процессе смены поколений. Способность к естественному самовоспроизводству – основное качество населения как демографической общности в отличие от таких социальных общностей, как народ (историческая общность), жители (территориальная общность), граждане (политическая общность) .
Но изучение демографических процессов с точки зрения только воспроизводства населения является слишком упрощенным. Демографическая безопасность являет собой более широкое понятие, поскольку связана с другими составляющими национальной безопасности.
Так, значительно больший смысл в данный термин вкладывает В.Г. Глушкова. Автор отмечает, что «демографическая безопасность – это функционирование и развитие популяции как таковой в ее возрастно-половых и этнических параметрах, соотнесение ее с национальными интересами государства, состоящими в обеспечении его целостности, независимости, суверенитета и сохранении существующего геополитического статуса» . Данное определение называет не только социальные цели демографической безопасности, но также подчеркивает ее значимость для поддержания суверенности государства и его геополитического положения.

В научной литературе отсутствует единый подход к трактовке сущности демографической безопасности. Более того, зачастую исследователи такой вид безопасности страны или региона считают одним из составляющих элементов социально-экономической безопасности. Конечно же, связь между данными видами безопасности довольно тесная, поэтому в ряде источников встречается широкий подход к характеристике сущности демографической безопасности, в рамках которого она трактуется как «социально-демографическая безопасность», которая отражает стабильность и устойчивость процессов воспроизводства населения и достойные условия жизни и развития личности на определенной территории .
Для более точной интерпретации понятия «демографическая безопасность» целесообразно исследовать содержание научной категории «безопасность» и соотношение с ней термина «демография».
Под безопасностью определенного объекта традиционно понимают некоторое его состояние, которое является оптимальным и создает перспективы стабильности или развития. Демографию трактуют как науку, изучающую численность, территориальное размещение и состав население, их изменения, причины и следствия этих изменений, взаимосвязь социально-экономических факторов и изменений в населении .
Исходя из этого, под демографической безопасностью можно понимать оптимальное состояние демографических процессов на определенной территории, которое обеспечивает перспективы ее социально-экономического развития.
В узком понимании под демографической безопасностью региона целесообразно понимать состояние и соотношение демографических процессов, которые обеспечивают воспроизводство населения в регионе. Преимуществом такого определения является то, что оно акцентирует внимание только на демографических показателях и оценивается только демографическими критериями.
В широкой интерпретации термин «демографическая безопасность» представляет собой «защищённость процесса жизни и непрерывного естественного возобновления поколений людей» . Такое определение включает в себя все факторы формирования демографической ситуации в регионе, в том числе и экономические (например, условия жизни, размер доходов и т.д.), что приводит к объединению понятий демографической и социально-экономической безопасности.
Вместе с тем, в данном аспекте демографическая безопасность сводится только к ее социальным целям и критериям, таким как жизнь и возобновление населения. Такой подход к изучению демографической безопасности связан с тем, что демография рассматривает население как самовоспроизводящуюся совокупность людей в процессе смены поколений. Способность к естественному самовоспроизводству – основное качество населения как демографической общности в отличие от таких социальных общностей, как народ (историческая общность), жители (территориальная общность), граждане (политическая общность) .
Но изучение демографических процессов с точки зрения только воспроизводства населения является слишком упрощенным. Демографическая безопасность являет собой более широкое понятие, поскольку связана с другими составляющими национальной безопасности.
Так, значительно больший смысл в данный термин вкладывает В.Г. Глушкова. Автор отмечает, что «демографическая безопасность – это функционирование и развитие популяции как таковой в ее возрастно-половых и этнических параметрах, соотнесение ее с национальными интересами государства, состоящими в обеспечении его целостности, независимости, суверенитета и сохранении существующего геополитического статуса» . Данное определение называет не только социальные цели демографической безопасности, но также подчеркивает ее значимость для поддержания суверенности государства и его геополитического положения.