Дипломная работа (бакалавр/специалист) на тему Участие защитника в досудебном производстве

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Исторические, нормативные и теоретические аспекты участия защитника в уголовном судопроизводстве 5
1.1. Исторические аспекты становления института защитника в уголовном судопроизводстве 5
1.2. Правовое положение защитника в современном уголовном судопроизводстве России 12
1.3. Вступление защитника в процесс и случаи его обязательного участия производстве по уголовному делу 19
Глава 2. Защитник как участник досудебного производства по уголовным делам 30
2.1. Участия защитника на стадии предварительного расследования 30
2.2. Реализация полномочий защитника на стадии предварительного расследования 46
2.3. Проблемы участия защитника в состязательном уголовном процессе и доказывании по уголовным делам 51
Заключение 58
Библиографический список 61

Введение:

Актуальность темы. Защитником в уголовном процессе считается лицо, которое принимает участие в деле с согласия обвиняемого, защищая при этом его права и законные интересы. Кроме того, защитник стремится опровергнуть обвинение либо смягчить наказание.
Защиту в уголовном процессе можно рассматривать в нескольких контекстах:
1. Как одну из задач процесса. Российский уголовный процесс имеет не только карательную, но и правозащитную направленность, которая выражается в том, что законом в равной мере охраняются как интересы потерпевших, так и права обвиняемых. Несмотря на то, что защищаются права и потерпевшего, и обвиняемого, защитой в уголовном процессе признается деятельность, направленная на ограждение преследуемого в уголовном порядке лица от произвола властей.
2. Принцип процесса. Лицу, в отношении которого ведется уголовное преследование, должно быть обеспечено право на защиту. Соответствующие обязанности возложены на всех властных участников процесса – дознавателя, следователя, прокурора, судью.
3. Право обвиняемого. Защита может осуществляться как лично, так и через защитника (адвоката или иное лицо), законного представителя. При этом в законе специально оговорены случаи обязательного участия защитника и предоставления его услуг за счет бюджетных средств.
На сегодняшний день роль защитника в уголовном судопроизводстве остается весьма высокой. В Послании Президента РФ Федеральному Собранию указано, что Россия прошла через масштабные, непростые преобразования, утвердилась как демократическое общество на свободном, самостоятельном пути. Но с точки зрения важнейшей задачи обеспечения выполнения прав и свобод человека, в том числе и в ходе уголовного судопроизводства, мы еще не достигли необходимого нам уровня.
Объект работы – общественные отношения, складывающиеся в связи с участием защитника в уголовном судопроизводстве.
Предмет работы – нормы уголовно-процессуального законодательства, регулирующие основания и порядок участия защитника в уголовном судопроизводстве, научная и учебная литература по вопросам, рассматриваемым в настоящем исследовании, материалы судебной практики.
Цель работы – исследовать особенности и актуальные проблемы участия защитника в досудебном производстве по уголовному делу.
Для достижения указанной цели перед работой были поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть исторические аспекты становления института защитника в российском уголовном процессе.
2. Изучить правовое положение защитника в современном уголовном судопроизводстве России.
3. Определить основания и порядок вступления защитника в процесс и случаи его обязательного участия в производстве по уголовному делу.
4. Охарактеризовать особенности участия защитника на стадии предварительного расследования.
5. Исследовать вопросы реализации полномочий защитника на стадии предварительного расследования.
6. Проанализировать проблемы участия защитника в состязательном уголовном процессе и доказывании по уголовным делам.
Методологическая основа работы – общенаучные методы исследования, а также специальные, такие как: метод комплексного юридического анализа, системный метод, формально-юридический, сравнительно-правовой и др.
Структурно настоящая работа состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и библиографического списка.

Заключение:

<p>Защита, предотвращая нарушение прав участников уголовного процесса, способствуя восстановлению уже нарушенных прав и законных интересов, выполняет охранительную задачу. Естественно, в отличие от субъектов, наделенных властными полномочиями, защитник обладает более скромными средствами в этой области. И, тем не менее, закрепленные в правовых нормах возможности защиты в уголовном судопроизводстве позволяют ей осуществлять контроль за полным и точным соблюдением законов в части соблюдения прав участников процесса. Защита становится необходимым условием полного и точного соблюдения закона в уголовном процессе. Кроме того, защита активизирует деятельность этих участников в отстаивании своих прав и законных интересов. В этом мы видим сущность охранительной задачи, стоящей перед защитой в уголовном судопроизводстве.<br />Принцип обеспечения права на защиту переплетается с другими принципами уголовного процесса: презумпцией невиновности, законности, состязательности сторон. Обеспечение права на защиту способствует усилению законности предварительного следствия, повышению его качества, выступает эффективным механизмом достижения целей уголовного судопроизводства.<br />Несмотря на провозглашение ст. 15 УПК принципа состязательности сторон, мы не можем говорить о реализации данного принципа на стадии предварительного следствия, хотя и можно отметить наличие элементов состязательности на данной стадии. Зачастую указанные элементы напрямую связаны с волеизъявлением следователя, т.е. противной по делу стороны, что на практике фактически загоняет адвоката в тупик, выход из которого возможен только в судебных стадиях процесса. Выход из сложившейся ситуации нам видится в последовательном наделении адвоката-защитника равными со следователем процессуальными правами и обязанностями в рамках основной идеи функционирования адвоката в процессе — осуществления защиты доверителя. Подобные меры, на наш взгляд, способствовали бы формированию подлинно состязательной модели судопроизводства, курс на строительство которой был провозглашен законодателем.<br />Наделяя защитника правом собирать доказательства, УПК РФ ограничивается лишь перечислением доступных ему способов их получения. Однако этого недостаточно для того, чтобы имеющиеся у защитника сведения об обстоятельствах преступления имели статус доказательств. Необходима четкая процедура их получения и закрепления, а также установление условий допустимости, чего действующее уголовно-процессуальное законодательство не содержит. Представленные защитником предметы и документы становятся доказательствами только после их приобщения к материалам дела следователем путем вынесения соответствующего постановления. Полагаем, что в целях компенсации такого недостатка действующего законодательства следовало бы праву защитника ходатайствовать о приобщении к материалам дела предметов и документов в досудебных стадиях уголовного процесса корреспондировать обязанность следователя приобщить их.<br />Представляется, что следует внести следующие поправки в ст. 15 и ст. 38 УПК РФ. Часть 2 ст. 15 УПК РФ после слов: &laquo;&hellip;и не могут быть возложены на один и тот же орган или одно и то же должностное лицо&raquo; дополнить следующим содержанием: &laquo;&hellip;за исключением действий, осуществляемых для обеспечения соблюдения конституционного принципа состязательности сторон уголовного судопроизводства&raquo;.<br />Подпункт 6 п. 2 ст. 38 УПК РФ после слов: &laquo;&hellip;предусмотренных настоящим Кодексом&raquo; дополнить: &laquo;&hellip;в том числе по обеспечению реализации прав на собирание и процессуальное закрепление доказательств в защиту лиц, привлекаемых к уголовной ответственности&raquo;.<br />Важным видится дополнение статьи 159 УПК РФ нормой, закрепленной в части 2.1, согласно которой неявка защитника, своевременно извещенного о месте и времени производства следственного действия, не является препятствием для его производства. <br />Названная новелла уголовно-процессуального законодательства направлена против попыток недобросовестных защитников нивелировать допустимость следственных действий и дальнейшего оспаривания законности процессуальных документов, полученных в результате проведения следственных действий. <br />В целях обеспечения гарантий, позволяющих в полном объеме реализовать право защитника на собирание и представление доказательств, и, как следствие, уравнивания процессуальных статусов стороны защиты и обвинения и осуществления принципа состязательности уголовного процесса на досудебных стадиях предполагается целесообразным изменить в УПК РФ ряд норм. Следует дополнить статью 74 УПК РФ нормой следующего содержания: доказательствами по уголовному делу являются сведения, полученные защитником в порядке, предусмотренном часть 3 статьи 86 УПК РФ; принять часть 2 статьи 86 УПК РФ в следующей редакции: подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители вправе собирать и представлять письменные документы и предметы для приобщения их к уголовному делу в качестве доказательств с указанием обоснования их значимости для уголовного дела; дополнить статью 86 УПК РФ нормой, регламентирующей процедуру реализации и процессуальные последствия получения предметов, документов и иных сведений, опроса лиц с их согласия, истребования справок, характеристик, иных документов; из частей 2 и 2.2 статьи 159 УПК РФ слова &laquo;если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, имеют значение для данного уголовного дела&raquo; исключить.<br /><br /></p>

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Исторические, нормативные и теоретические аспекты участия защитника в уголовном судопроизводстве

1.1. Исторические аспекты становления института защитника в уголовном судопроизводстве

Право личности защищаться всеми не противоречащими закону способами и средствами против выдвинутого в отношении него обвинения, а также право на представление своих интересов, обнаруживает свое регулирование еще в дореволюционных источниках права. Хотя об уголовно-процессуальных функциях в известных нам по современному регулированию трактовках принято говорить только после судебной реформы 1864 года, положившей начало состязательному процессу, тем не менее предпосылки появления института адвокатуры начали зарождаться до 1864 года.
Предшественником адвокатуры, возникшей в период реформ 1864 г., следует считать древнейший институт судебного представительства. Однако собственно порядок приглашения, допуска (вступления) и замены представителей нормами закона в данный период времени регламентирован не было, что позволяет сделать вывод о том, что данные вопросы относились на усмотрение лиц, чьи интересы представляли «поверенные» .
Праву России было свойственно, в отличие от западноевропейских государств, в которых правозаступничество с судебным представительством развивались параллельно, в качестве двух самостоятельных институтов, возникновение именно судебного представительства, а уже позднее родственное представительство, еще позднее были легализованы наемные поверенные, именовавшиеся в тот период ходатаями по делам, либо стряпчими. Функции таковых могли выполнять любые дееспособные лица, при этом привлечение таких лиц в процесс производилось по инициативе самого представляемого. Какого-либо специфического регулирования относительно порядка допуска (вступления) либо замены таких лиц в процессе законодательство рассматриваемого исторического периода не предусматривало .
В ноябре 1864 г. были утверждены и вступили в силу основные акты судебной реформы: Учреждения судебных установлений, Устав уголовного судопроизводства, Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. Учреждением судебных установлений» в России была законодательно закреплена адвокатура, то есть «присяжные поверенные, без которых решительно невозможно будет введение состязания в гражданском и уголовном процессе с целью раскрытия истины и предоставления полной защиты перед судом».
25 мая 1874 году были приняты Правила о лицах, имеющих право быть поверенными по судебным делам. Они вошли в главу третью, раздела IX общего Учреждения Судебных установлений. Согласно правилам от 25 мая 1874 г. частный поверенный мог стать поверенным по судебным делам после получения от суда надлежащего свидетельства.
Таким образом появление в законе указания на свидетельство, доверенность является зарождением порядка допуска (вступления), то есть факта того что при отсутствии указанных документов лицо не вправе быть участником процесса в качестве «частного поверенного».
Уставом уголовного судопроизводства 1864 года устанавливался смешанный следственно-состязательный процесс. Согласно ст.565, 566 УУС: «Подсудимые имеют право избирать защитников как из присяжных поверенных, так и из других лиц, коим закон не воспрещает ходатайства по чужим делам. По просьбе подсудимого председатель суда назначает ему защитника из состоящих при суде присяжных поверенных, а за недостатком сих лиц — из кандидатов на судебные должности, известных председателю по своей благонадежности». В УУС мы можем видит, что прослеживается указания на то, кто вправе приглашать защитника. Однако опять же, нет указания на порядок его приглашения.
Относительно собственно процедуры допуска (вступления) защитника УУС предусматривал, что такое решение подлежало оформлению специальным актом — распоряжение о допущении защитников к исполнению их обязанностей (ст. 569 УУС). То есть помимо того, что поверенный должен был отвечать определенным требованиям, указанным выше, а также иметь свидетельство (доверенность), судом должно было быть вынесено распоряжение .
Согласно ст.568 УСС: «Подсудимые не лишаются права переменить с ведома председателя избранных ими защитников или просить о перемене защитников, назначенных от суда» .
Это первый документ, в котором законодатель для обеспечения стабильности судебного состава закрепил положение о праве на замену защитника.
Данный период отличается тем, что в нем впервые законодатель предпринял попытку включить суд в решение вопросов допуска (вступления) и замены защитников подсудимым. Кроме того, появились нормы относительно правового статуса защитников по назначению.
Что же касается частного обвинителя и гражданского истца то согласно реформе 1864 они наделялись теме же правами что и сторона защиты. Однако конкретного порядка допуска (вступления) поверенных в процесс хоть и не было прописано, однако были определены конкретные требования, предъявляемые к таким поверенным. Однако в отличие от стороны защиты, у частного обвинителя и гражданского истца не было право замены поверенного.
Организационно-правовые и функциональные основы деятельности адвокатуры оставались неизменными до событий, произошедших осенью 1917 года, когда в результате политических событий были уничтожены и судебная система, и присяжная адвокатура.
Несмотря на то, что институт адвокатуры был упразднен, Декретом № 1 о суде защита и обвинение могли осуществляться всеми неопороченными лицами любого пола, которые пользовались гражданскими правами. Эта норма касалась и «поверенных» представителей. Государством массово привлекались трудящиеся для работы в судах. Те люди, которые участвовали в судах в роли защитников, представителей, не оказывали юридическую помощь, а, следовательно, и не заменили в полной мере адвокатов.
Анализ литературы показывает, что обвиняемый достаточно редко прибегал к помощи защитника из числа членов коллегий правозаступников, поскольку такие коллегии главным образом являлись коллегиями обвинителей. Гражданам того периода в большей мере было свойственно обращение за помощью к бывшим адвокатам.
Решение об участии конкретного защитника принималось судом, что следует из употребленного законодателем термина «допускается». Из вышеуказанного декрета видно, что никакого упоминания о порядке приглашения и замены защитника и представителя в нем нет. Можно отметить что о порядке приглашения говориться лишь в рамках того, кто может быть приглашен в качестве защитника и представителя. Что касаемо допуска (вступления), то в нем упоминается только то что суд решает вопрос об участие в деле конкретного защитника и представителя («поверенного»). Что касается замены то о ней можно судить по тому что в качестве защитника и представителя могут быть приглашены неопороченные лица, пользующиеся гражданскими правами, следовательно, их замена производиться в следствии обнаружении сведений, порочащих лицо, являющееся защитником или представителем .
Первым кодифицированным источником, УПК РСФСР от 25.05.1922 г., в п. 6 ст. 23 данного кодекса было закреплено: «Под словом «стороны» разумеются — прокурор, поддерживающий в процессе обвинение, гражданский истец и представители его интересов, обвиняемый, его законные представителя и защитники, потерпевший и представители его интересов» .
Далее в ст. 55 и 56 настоящего кодекса говориться о том, кто вправе выступать в качестве представителя гражданского истца и потерпевшего, а также ст. 57 о том, кто вправе быть защитником. Можно говорить о том, что существовали зачатки порядка допуска (вступления).
Статья 247 УПК РСФСР 1922 г. говорит о том, что вопрос о допуске защитника и вынесении определения о его допуске, а также назначении защитника решается судом. Нововведением здесь стал момент вынесения определения в качестве акта допуска защитника на стадии судебного рассмотрения (до 1917 г. выносилось распоряжение о допуске согласно УУС).
В научных кругах с 1950-х годов прошлого столетия стало устоявшимся мнение о ключевой роли адвокатов. Вместе с тем, значение адвоката в судебном разбирательстве сводилось по сложившейся судебной практике к разъяснению общественно-политической значимости дела, к анализу, а также оценке собранных по делу доказательств, даче юридической оценке установленным фактам, характеристике личности обвиняемого, выражению собственной позиции по совершенному преступлению либо просьбе об оправдании обвиняемого.
В 1958 — 1961 гг. было существенно обновлено уголовно-процессуальное законодательство в сторону признания и расширения прав личности, либерализации уголовного процесса .
В УПК РСФСР 1960 г. статья 19 УПК РСФСР устанавливала, что «Обвиняемый имеет право на защиту. Суд, прокурор, следователь и лицо, производящее дознание, обязаны обеспечить обвиняемому возможность защищаться установленными законом средствами и способами от предъявленного ему обвинения и обеспечить охрану его личных и имущественных прав» .
Согласно ст. 47 УПК РСФСР 1960г.: «Защитник допускается к участию в деле с момента объявления обвиняемому об окончании предварительного следствия и предъявления обвиняемому для ознакомления всего производства по делу». По делам о преступлениях несовершеннолетних, а также лиц, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свое право на защиту, защитник допускается к участию в деле с момента предъявления обвинения.
В 1962 г. было вынесено положение об адвокатуре, согласно которому адвокатской деятельностью может заниматься только лицо, состоящее членом коллегии адвокатов. Положение об адвокатуре 1980 также закреплял общие положение, однако данное положение сохраняло свое действие в новой России.
Преобразования, произошедшие в России в начале 90-х гг., взятие курса на построение правового государства, нормы, касающиеся права на защиту, оказались в центре всеобщего внимания. Как обвиняемому, так и подозреваемому предоставлялось право на защиту. Редакция ст. 19 УПК РСФСР приобрела соответствующее содержание. Также подозреваемому был предоставлен широкий объем прав.
В результате социально-демократических реформ в нашей стране возникла необходимость по реформированию законодательства, а также корректировке уставных документов коллегий. По итогам почти десятилетнего периода борьбы адвокатуры и Минюста был выработан проект Закон об адвокатуре , в результате которого адвокатура стала качественно иным образованием.
В 1993 году была принята действующая сегодня Конституция РФ , в которой провозглашен человек, а также его права и свободы в качестве высшей ценности. При этом право на защиту индивида в уголовном процессе обрело высшее значение во всем комплексе прав, которыми наделена личность.
Гарантированное каждому человеку в статье 48 Конституции России право получения квалифицированной правовой помощи (иногда даже бесплатной) потребовало от нашей страны также выполнения отдельных действий, которыми бы обеспечивалась реализация такого права.
Становление и развитие рыночной экономики способствовали поступательному развитию правового обеспечения реализации права на получение квалифицированной юридической помощи, включая право на выбор юридического представителя (адвоката).
Несмотря на то, что были закреплены зачатки механизма приглашения, допуска (вступления) и замены защитника и представителя, однако вопрос о порядке приглашения, допуска (вступления) и замены защитника и представителя оставался подвешенным.
Многие нормы относительно зачатков процессуального порядка приглашения, вступления (допуска) и замены защитника и представителя, появившиеся до XXI века, отражены в современном УПК РФ и ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».