Дипломная работа (бакалавр/специалист) на тему Транснациональная преступность как угроза национальной безопасности

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 2
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТРАНСНАЦИОНАЛЬНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ 6
1.1. Понятие транснациональной преступности 6
1.2. Основные виды транснациональной преступности 11
1.3. Причины и условия транснациональной преступности 28
2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БОРЬБЫ В СФЕРЕ ТРАНСНАЦИОНАЛЬНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ 34
2.1. Борьба с транснациональной преступностью в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 34
2.2. Международный терроризм как угроза национальной безопасности 41
3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ БОРЬБЫ ТРАНСНАЦИОНАЛЬНОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ 59
3.1. Проблемы борьбы с транснациональной преступностью 59
3.2. Основные направления совершенствования деятельности по борьбе с транснациональной преступностью 64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 70
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 72

Введение:

На сегодняшний день борьба с преступностью является важнейшей задачей любого государства, при этом, как показывает практика, преступность уже давно вышла за пределы государств и приобрела транснациональный характер.
Преступлений, которые в соответствии с существующей международной классификацией отнесены к транснациональным — достаточно много, однако, наиболее распространенными и опасными являются международный наркобизнес и терроризм.
К сожалению, ни то, ни другое явление до настоящего времени победить не удалось, что отражается на национальной безопасности России.
Причин сложившейся ситуации не мало – коррупция в разных эшелонах власти, недостаточное международное взаимодействие правоохранительных органов разных стран, и, что стало особенно очевидно, в последнее время, политические разногласия.
В странах, имеющих продуктивные социально-экономические и дипломатические отношения, действуют договоры о правовой помощи, об экстрадиции, что существенно облегчает борьбу с преступностью, но существуют и обратные примеры, когда политические разногласия и многолетние противостояния только создают дополнительные сложности – страна отказывается выдавать преступников или же, напротив, выдвигает обвинения в отношении граждан иного государства, не давая возможности разобраться в сложившейся ситуации и оказать правовую помощь.
Очевидно, что в кратчайшие сроки победить коррупцию и иные факторы, связанные с экономической выгодой различных субъектов, невозможно, поэтому совершенствовать деятельность по борьбе с транснациональной преступностью целесообразно в рамках правового поля, как национального, так и международного, что позволит наладить более эффективное взаимодействие между государствами.
Целью выпускной квалификационной работы является комплексный анализ транснациональной преступности как угрозы национальной безопасности.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
— рассмотреть понятие транснациональной преступности,
— исследовать основные виды транснациональной преступности,
— выявить причины и условия транснациональной преступности,
— рассмотреть особенности борьбы с транснациональной преступностью в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ,
— рассмотреть международный терроризм как угроза национальной безопасности,
— выявить проблемы и основные направления совершенствования деятельности по борьбе с транснациональной преступностью.
Объектом исследования настоящей выпускной квалификационной работы являются общественные отношения, складывающиеся в сфере борьбы с транснациональной безопасностью.
Предметом – транснациональная преступность как угроза национальной безопасности.
Теоретическую основу исследования составили труды таких исследователей как Д.М. Токпаева, С.И. Алексеев, Б.С. Дауылбаева, В.А. Яценко, В.Г. Бирюлькин, В.В. Новиков, В.Л. Райков, С.В. Усенко, Н.А. Чернядьева, Х. Барри, В.И. Иванов, Я.А. Лубинец, О.Н. Алексеев, Э.Ф. Нурмухаметова, М.А. Сарсембаев, К.А. Бекяшев, Е.Г. Моисеев, В.Н. Кудрявцев, В.С. Котляр, И.Д. Козочкин, Н.Д. Крылова, Н.А. Голованова, Н.Л. Берестовенко, Д.М. Валеев, А.Е. Шалагин, В.И. Иванов, Я.А. Лубенец, С.Н. Ениколопов, С.В. Козин, П.М. Кольцов, К.К. Лямцева, Д.А. Ольдеева, А.В. Федоров, А.И. Бойцов и др.
Нормативную основу составили: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, подзаконные и ведомственные правовые акты.
Эмпирической основой послужили: статистические данные, материалы судебной и правоприменительной практики.
Теоретическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в работе научные результаты и теоретические выводы, о концептуальных и правовых аспектах борьбы с транснациональной преступностью, позволят расширить теоретические взгляды на природу и содержание данного явления, выявить новые подходы к его концептуальному и нормативному развитию.
Практическая значимость исследования состоит в том, что выработанные в ходе исследования предложения позволят устранить некоторые правовые пробелы, которые встречаются в сфере борьбы с транснациональной преступностью.
Методологической основой исследования являются общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него частнонаучные методы.
Структура выпускной квалификационной работы определяется целью и задачами исследования, необходимостью логического расположения материала.
Работа включает введение, три главы, состоящие из семи параграфов, заключение и список использованных источников.

Заключение:

Подводя итог, можно сделать следующие выводы.
Особое место в борьбе с транснациональной преступностью занимают органы прокуратуры, что хорошо заметно на примере стран СНГ.
Одним из направлений деятельности прокуратур является международное сотрудничество, особенно активно оно реализуется в рамках взаимодействия прокуратур стран СНГ.
Правовой основой данного взаимодействия является международное законодательство, а также многочисленные двусторонние договоры об оказании правовой помощи.
Прокуратуры республик, входящих в СНГ являются членами Координационного совета генеральных прокуроров государств – участников Содружества Независимых Государств, регулярно участвуют в его заседаниях, основной темой которых является борьба с преступностью, наркотрафиком, международным терроризмом и экстремизмом.
20.09.2018 Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон во Дворце нации принял генеральных прокуроров государств-членов Содружества Независимых Государств и Шанхайской организации сотрудничества.
Вместе с тем, несмотря на все прикладываемые усилия, существует немало проблем – от банальных трудностей перевода тех или иных документов до проблем, связанных с экстрадицией преступников.
Ранее уже была обозначена одна из серьезнейших проблем, с которой мировое сообщество на сегодняшний день не в силах справиться-это наркотрафик, своими силами правоохранительные органы Таджикистана не в силах справиться с этой проблемой, требуется вмешательство мирового сообщества.
Границу Таджикистана необходимо модернизировать, усилить, что требует значительных вложений, страна одна не справится с этим, и эту проблему необходимо решать только на международном уровне. Россия, конечно, сотрудничает и оказывает содействие странам Центральной Азии в подготовке и повышении квалификации кадров оперативных спецслужб, которые по долгу службы осуществляют антинаркотическую деятельность, кроме того проводятся совместные операции «Канал», но этого недостаточно.
В целях совершенствования взаимодействия прокуратур стран СНГ помимо каких-то глобальных вещей, особое внимание нужно уделять «мелочам», что особенно хорошо заметно на приведенном в работе примере российских летчиков – трудности перевода документов, бюрократические проволочки, взаимное непонимание на разных уровнях власти – все это привело к лишению российских граждан свободы и обострению взаимоотношений между государствами.

Фрагмент текста работы:

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТРАНСНАЦИОНАЛЬНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ

1.1. Понятие транснациональной преступности

Транснациональная преступность — это общественно опасное (уголовно-наказуемое) явление, выражающееся в функционировании преступных групп (сообществ), имеющих сложную структуру, проявляющих себя на территории нескольких государств, использующих благоприятную рыночную конъюнктуру для получения незаконных доходов и сверхприбыли.
По мнению С.В. Максимова, транснациональная преступность — это совокупность преступлений, наносящих ущерб двум или более государствам либо интересам юридических (физических) лиц таких государств, ответственность за которые предусмотрена международными актами или национальным уголовным законодательством .
Уголовная ответственность за транснациональные организованные преступления (конкретные составы транснациональных преступлений), виды наказаний за их совершение устанавливаются национальным уголовным законодательством (содержатся в Уголовном кодексе) на основе международно-правовых актов по борьбе с транснациональной организованной преступностью.
Противодействие этому явлению требует коллективных усилий большинства государств и народов на нашей планете, всего мирового сообщества.
Однако помимо несовпадения позиций разных государств по вопросам борьбы с транснациональными преступлениями политического, организационного, идеологического характера, имеются разногласия, уже начиная с понимания самого явления транснациональной преступности.
Отметим, что отсутствие четкой грани между внутренней, международной и транснациональной преступностью не только негативно влияет на эффективность противодействия данному виду преступности, но и создает почву для «двойных стандартов» в политике, когда одни и те же факты могут получать диаметрально противоположную оценку.
Говоря о понятии транснациональной преступности, заметим, что таковое не закреплено ни в международных нормативных правовых актах, ни в российском законодательстве, и выделяется на теоретическом уровне как собирательное понятие, объем которого образуют различные виды транснациональных преступлений.
При этом необходимо учитывать, что ни в УК РФ, ни в каком-либо ином Федеральном законе Российской Федерации не содержится каких-либо положений, на основе которых можно было бы составить исчерпывающий перечень транснациональных преступлений, поэтому таковой также отдается на откуп ученым-криминологам, которые вынуждены анализировать существующий массив международных нормативных правовых актов в сфере противодействия преступности, складывающуюся правоприменительную практику и имеющийся зарубежный опыт.
В ряде документов ООН обозначены лишь основные признаки транснациональной преступности .
Считаем, что в широком смысле слова можно говорить о том, что объем понятия транснациональной преступности образуют три группы уголовно наказуемых деяний:
1) преступления против мира и безопасности человечества, изначально предполагающие нарушение интересов многих государств;
2) преступления, транснациональный характер которых подтверждается наличием ратифицированных Россией международных договоров по противодействию преступлениям международного характера;
3) преступления, приобретающие транснациональный характер вследствие фактического проявления в конкретных деяниях признаков транснационального преступления, закрепленных в Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности (иные транснациональные преступления).
В узком смысле слова транснациональная преступность состоит из преступлений, обозначенных во второй и в третьей группах. Преступления первой группы в силу нарушения ими общественных отношений, обеспечивающих мир и безопасность человечества, представляют угрозу для всего человеческого общества, а не для двух или нескольких государств, затронутых трансграничной преступной деятельностью. Данное обстоятельство вносит существенные различия в содержание мер по предупреждению преступлений этой группы и двух других групп, а также по дальнейшему противодействию таковым.