Дипломная работа (бакалавр/специалист) на тему Совершенствовании системы противодействия коррупции

Содержание:

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ КОРРУПЦИИ 5
1.1 Коррупция: понятие, сущность и типология 5
1.2 Причины возникновения коррупционных правонарушений и их последствия 15
ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ 25
2.1 Международный и зарубежный опыт противодействия коррупции 25
2.2 Антикоррупционная политика Российской Федерации 39
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В ВОИНСКОЙ ЧАСТИ 12036 53
3.1 Причинный комплекс совершения преступлений коррупционной направленности 53
3.2 Рекомендации по совершенствованию мероприятий антикоррупционной политики в воинской части 12036 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 70
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 72

Введение:

Актуальность выбранной темы обуславливается тем, что в современной российской государственной политике направление противодействия коррупции является одним из приоритетных.
Коррупция – разрушающее социально-политическое явление, которое ведёт к расшатыванию политической ситуации в государстве. Коррупция негативно влияет на развитие экономики, подрывает авторитет государственного аппарата в глазах граждан, и, тем самым, ведёт к дестабилизации политической обстановки, неся тем самым угрозу национальной безопасности страны. В современной России коррупция остаётся ключевой преградой для эффективного развития государства и всех его институтов. Коррупционные деяния препятствует деятельности по увеличению благосостояния граждан, что в свою очередь препятствует развитию институтов гражданского общества и ставит под угрозу политическую власть. Ещё одним следствием коррупции является возрастание роли административной бюрократии в политических процессах страны, зачастую направленной на получение статусной ренты.
За последнее десятилетие в этом направлении произошли позитивные изменения: в 2008 г. издан Указ Президента РФ «О мерах по противодействию коррупции» , и принят федеральный закон «О противодействии коррупции» , определивший организационные основы противодействия коррупции, направления деятельности органов государственной власти. В дальнейшем созданы «Национальный план противодействия коррупции» и Указ Президента «О Национальной стратегии противодействия коррупции на 2010-2011 гг.» , где были определены субъекты антикоррупционной политики и механизмы её реализации. Кроме того были ратифицированы Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции и Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию.
Таким образом, целью данной работы является анализ совершенствования системы противодействия коррупции.
Исходя из цели исследования, поставим такие задачи:
1) Рассмотрим понятие, сущность и типологию коррупции.
2)Исследуем причины возникновения коррупционных правонарушений и их последствия.
3) Проанализируем международный и зарубежный опыт противодействия коррупции.
4) Оценим антикоррупционную политику Российской Федерации.
5) Исследуем причинный комплекс совершения преступлений коррупционной направленности.
6) Составим рекомендации по совершенствованию мероприятий антикоррупционной политики в воинской части 12036.
Объект исследования — система противодействия коррупции. Предмет исследования – теоретические и практические аспекты изучения совершенствования системы противодействия коррупции.
Методология и методы исследования. В рамках написания работы использовались такие методы: анализа и синтеза, диалектический, классификации, систематизации и обобщения.
Структура и объем работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

Заключение:

Подводя итоги исследования, отметим следующие выводы:
1) Коррупция – это использование своего служебного положения, дача и получение взятки, незаконное использование физ. лицом своим положением вопреки законам государства.
Коррупция является одной из серьёзнейших угроз долговременному устойчивому развитию экономики нашей страны. Она формирует предпосылки для стратегического отставания России от ведущих экономических держав.
2) Антикоррупционная политика в современном мире является одним из важнейших направлений российской государственной политики. Её можно определить как систему действий, способных предотвратить коррупционные риски, определить прогноз развития ситуации и противодействовать преступлениям, связанным с коррупцией.
3) Противодействовать коррупции можно только системно, применяя комплекс различных мер, среди которых можно выделить:
— ужесточение правил формирования требований к потенциальному контрагенту государственного заказчика;
-введение реестра недобросовестных юридических и физических лиц (учредители и руководители), которые участвовали в реализации коррупционных схем;
— оптимизация штатной численности госаппарата;
— совершенствование уровня оказания госуслуг, расширение их открытости и прозрачности;
— ужесточение уголовной ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
— премирование граждан за сообщение о коррупции, а также сотрудников правоохранительных и контрольно-надзорных органов, в результате деятельности которых государству были возвращены денежные средства и имущество коррупционеров;
— реализация государственных мер, направленных на выравнивание имущественного расслоения общества;
— стимулирование конкуренции, снижение уровня монопольности;
— формирование нетерпимости к проявлениям коррупции в обществе;
-государство должно снижать значимость денег и материальных благ в иерархии человеческих ценностей.
Убеждены, что применение перечисленных выше мер на практике будет содействовать уже в краткосрочной перспективе значительному снижению уровня коррупции.
4) Вопрос противодействия коррупции остается не только главным для государства, но и для всех должностных лиц органов управления воинских частей, военно-учебных заведений и учреждений.
Коррупция вырастает в системную социальную проблему, где фактически причины, порождающие коррупцию (недостатки законов, принципов и методов государственного регулирования и т. п.), с одной стороны, приводят к потерям от коррупции, но с другой стороны, та же коррупция является стихийным методом компенсации данных причин.
Подводя итог сказанному, следует отметить, что нынешняя ситуация вынуждает руководство страны принимать жесткие и непопулярные решения в отношении коррупционных проявлений, так как дальнейшее усиление коррупционной составляющей в стране приведет к неизбежной стагнации в развитии общества и государства, более того, оно может представлять угрозу национальной безопасности.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ КОРРУПЦИИ
1.1 Коррупция: понятие, сущность и типология
Согласно российскому законодательству, коррупция — это злоупотребление служебным положением, дача и получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды. Получение выгоды может быть в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
Основной законодательный нормативно-правовой акт, в котором указаны основные понятия, принципы и способы борьбы с коррупционной деятельностью, Федеральный Закон «По противодействию коррупции» от 25 декабря 2008 года № 273 .
Коррупция – использование своего служебного положения, дача и получение взятки, незаконное использование физ. лицом своим положением вопреки законам государства .
Кроме того, в Национальном плане по противодействию коррупции, утвержденном Президентом Российской Федерации 31.07.2008 коррупция определена как социально-юридическое явление . Российские криминологи и криминалисты в своих книгах дают следующие понятия «коррупции».
Так, Мишин Г.К. отмечает, что коррупция –это социальное явление в сфере управления государством, которое выражается в злоупотреблении своими служебными полномочиями посредством использования в личных корыстных целях .
По мнению Комисарова В.С., «коррупция –это использование своих властных полномочий вопреки Государственной гражданской службе, из личной заинтересованности» .
Буравлев Ю.М. считает, что «коррупция как социальное явление – расстройство аппарата управления, который основан на пользовании государственными служащими своими властными полномочиями в целях личного обогащения». Уголовно-правовые аспекты борьбы с коррупцией .
В Толковом словаре русского языка С.И. Ожегова, Н.Ю. Шведовой дается такое определение термина «коррупция»: «Коррупция –это разлом морального сознания должностных лиц, которое выражено в незаконном взяточничестве и обогащении, по отношение к государственной казне».
Модельный закон «О борьбе с коррупцией» Коррупция–любые имущественные блага, не предусмотренные законом, которые были приняты через посредников, а так же с использованием своего служебного положения и есть подкуп» .
Рассматривая коррупцию как «сложное социальное, культурное и экономическое явление, затрагивающее все страны» , Организация Объединенных наций не дает при этом более детализированного объяснения.
По мнению авторов, полное и верное представление о коррупции можно получить, если классифицировать все коррупционные явления по различным критериям. Тем не менее, эта область недостаточно разработана. Необходимы уточнения и дополнения к существующим классификациям с учетом особенностей коррупционных отношений на различных этапах развития общественных отношений для определения масштабов рисков, причин и обстоятельств их проявления.