Дипломная работа (бакалавр/специалист) на тему Совершенствование социальной инфраструктуры муниципального образования

Содержание:

Введение. 3

1. Теоретические
основы функционирования социальной инфраструктуры муниципального образования. 6

1.1 Сущность и
особенности социальной инфраструктуры муниципального образования. 6

1.2       Классификация объектов социальной инфраструктуры
муниципального образования. 14

1.3       Специфика финансирования объектов
социальной инфраструктуры.. 23

2.   Анализ развития системы управления
социальной инфраструктуры на примере города Казани. 28

2. 1      Анализ процессов формирования
социальной инфраструктуры с учетом социально-экономического развития города
Казани. 29

2.2       Анализ управления развитием
социальной инфраструктуры муниципального образования города Казани. 35

3.   Пути совершенствования социальной
инфраструктуры муниципального образования города Казани. 47

3.1       Рекомендации по повышению
эффективности управления социальной инфраструктурой города Казани. 47

3.2       Оценка рекомендованных мероприятий
по повышению эффективности управления социальной инфраструктурой города Казани. 60

3.3       Расчет социально-экономической
эффективности от предложенных мероприятий по совершенствованию социальной
инфраструктуры города    Казани  ………………………………………………………………………………….62

Заключение. 68

Библиографический
список. 71

Приложения. 75

Введение:

На современном этапе развития государства одним из
важнейших вопросов и элементов развития в рамках государственных программ
является инфраструктура, как на уровне страны, так и на уровне отдельно взятых
регионов. Данное развитие требует решения разноплановых задач, что в свою очередь
приводит к необходимости совершенствования форм и методов изучения процессов
как в отдельности, так и в совокупности факторов, оказывающих влияние друг на
друга. Социальный и научно-технический прогресс в значительной мере
актуализирует необходимость комплексного решения социально-экономических
проблем, связанных с функционированием инфраструктуры.

Актуальность данный работы также обоснована тем, что
развитие и эффективное функционирование объектов, входящих в социальную инфраструктуру
региона, их доступность населению является важным условием повышения уровня и
качества жизни населения региона и страны в целом.

Организация социальной
инфраструктуры имеет целью управление социальным развитием общества, постоянное
совершенствование его социальной сферы, удовлетворение и гармонизацию
социальных потребностей личности и социальных групп населения. Развитие
социальной инфраструктуры направлено на:

1) создание комфортных и
востребованных обществом условий воспроизводства рабочей силы и формирования
прогрессивных тенденций в общественных процессах (улучшение демографии,
повышение уровня образования, снижение заболеваемости и др.);

2) рациональное
использование трудовых ресурсов путём оптимального сочетания жилищных, бытовых
и прочих условий;

3) создание и
модернизацию объектов образования, социального обеспечения, здравоохранения,
культуры, жилищно-коммунального хозяйства и др.

4) эффективное сочетание
с макроэкономической политикой;

5) экологическую
составляющую — снижение ресурсоемкости производства, обеспечение требований
природоохранного законодательства, минимизация вреда окружающей среде и
здоровью населения.

Целью
настоящей работы является исследование проблем совершенствования социальной
инфраструктуры муниципального образования.

Для достижения поставленной цели необходимо решить
следующие задачи:

— раскрыть сущность и
особенности социальной инфраструктуры муниципального образования;

— рассмотреть классификацию
объектов социальной инфраструктуры муниципального образования;

— определить специфику
финансирования объектов социальной инфраструктуры;

— осуществить анализ
процессов формирования социальной инфраструктуры с учетом
социально-экономического развития города Казани;

— осуществить анализ
управления развитием социальной инфраструктуры муниципального образования
города Казани;

— сформулировать рекомендации
по повышению эффективности управления социальной инфраструктурой города Казани;

— осуществить оценку
рекомендованных мероприятий по повышению эффективности управления социальной
инфраструктурой города Казани;

— осуществить расчет
социально-экономической эффективности от предложенных мероприятий по
совершенствованию социальной инфраструктуры города Казани.

Заключение:

Итак, делая выводы относительно социальной
инфраструктуры и инфраструктуры муниципального образования в целом хотелось бы
отметить следующее:

— в современной экономике индикаторы развития
инфраструктуры, а именно положительная динамика и их устойчивость, являются
показателями благосостояния и уровня жизни населения;

— социальная инфраструктура является важной и
неотъемлемой составляющей инфраструктуры муниципального образования так как ее
развитие регулирует трудовую миграцию, концентрацию населения, приток инвестиций
в муниципалитет и многое другое;

— существует множество методов исследования состояния
социальной инфраструктуры, однако отличительной особенностью каждого из них
является то, что компоненты, формирующие инфраструктуру, должны рассматриваться
комплексно. Исследуя уровень и степень зависимости индикаторов друг от друга,
можно получить наиболее полное представление о процессах внутри региона и
разработать комплекс мер по улучшению текущего положения;

— финансирование мероприятий в рамках государственных программ
развития является существенной поддержкой для дотационных регионов со
становящейся экономикой. Исследование индикаторов компонентов, составляющих
социальную инфраструктуру региона, поможет более адресно и целенаправленно
распределять средства и делать упор на усиление проблемных зон.

Изучив отечественный и зарубежный опыт развития
социальной инфраструктуры в градостроительных объектах различного
территориально-пространственного уровня, можно сделать вывод, что важными
критериями развития социальной инфраструктуры являются следующие моменты:

— формирование развитой дифференцированной системы
общественных центров города и зон их локализации в планировочной структуре
города;

— оценка базовых потенциалов города для развития
специализированных центров обслуживания и выявление их функциональной
направленности;

— определение роли города в системе расселения и
выделение в системе общественных центров города зонального узла,
обеспечивающего в большей степени обслуживание населения региона и агломерации;

— дифференциация уровня предоставляемых населению
услуг в выявленных узлах системы общественных центров города (уникальные,
избирательные и стандартные);

— учет влияния ценного историко-архитектурного
наследия и ландшафтного каркаса города на композиционно-пространственного
решение узлов системы общественных центров города.

Основной вектор развития социальной инфраструктуры муниципального
образования в настоящее время отражает повышенное внимание градостроителей к
тенденциям изменения структуры потребностей населения. В этой связи особая роль
отводится созданию развитой системы общегородских центров, представленных
многоуровневой структурой, локализованной в центральной, срединной и
периферийной зонах города, а также – формированию специализированных центров
обслуживания, концентрирующих доминирующие функции в контексте локационных
потенциалов – транспортный узел, медицинский центр, спортивный центр,
рекреационный центр и пр. Социально ориентированное проектирование позволяет
рассматривать процесс формирования динамичной полицентрической системы центров
обслуживания как инструмент перспективного преобразования города и повышения
потребительской ценности ряда его периферийных территорий.

В качестве рекомендаций по повышению
эффективности управления социальной инфраструктурой города Казани видится необходимым предложить
развитие государственно-частного партнерства в социальной сфере, благодаря чему
за относительно небольшой период времени можно устранить пробелы в развитии
социальной инфраструктуры посредством объединения усилий, средств, рисков двух
экономических субъектов – государства и бизнеса. Государственно-частное
партнёрство выступает в качестве одной из форм эффективного взаимодействия
публичного партнера и частных инвесторов с целью решения различных
инфраструктурных и социальных проблем.

Механизмы и инструменты ГЧП необходимо адаптировать к
муниципалитетам и регионам в целях территориального развития, создания новых
производств, развития региональной и муниципальной инфраструктуры. Важность
развития ГЧП партнёрства обусловлена необходимостью повышения эффективности
управления регионами и муниципальными территориями, что позволит повысить
уровень и качество жизни населения.

Фрагмент текста работы:

На современном этапе развития государства одним из
важнейших вопросов и элементов развития в рамках государственных программ
является инфраструктура, как на уровне страны, так и на уровне отдельно взятых
регионов. Данное развитие требует решения разноплановых задач, что в свою очередь
приводит к необходимости совершенствования форм и методов изучения процессов
как в отдельности, так и в совокупности факторов, оказывающих влияние друг на
друга. Социальный и научно-технический прогресс в значительной мере
актуализирует необходимость комплексного решения социально-экономических
проблем, связанных с функционированием инфраструктуры.

Актуальность данный работы также обоснована тем, что
развитие и эффективное функционирование объектов, входящих в социальную инфраструктуру
региона, их доступность населению является важным условием повышения уровня и
качества жизни населения региона и страны в целом.

Организация социальной
инфраструктуры имеет целью управление социальным развитием общества, постоянное
совершенствование его социальной сферы, удовлетворение и гармонизацию
социальных потребностей личности и социальных групп населения. Развитие
социальной инфраструктуры направлено на:

1) создание комфортных и
востребованных обществом условий воспроизводства рабочей силы и формирования
прогрессивных тенденций в общественных процессах (улучшение демографии,
повышение уровня образования, снижение заболеваемости и др.);

2) рациональное
использование трудовых ресурсов путём оптимального сочетания жилищных, бытовых
и прочих условий;

3) создание и
модернизацию объектов образования, социального обеспечения, здравоохранения,
культуры, жилищно-коммунального хозяйства и др.

4) эффективное сочетание
с макроэкономической политикой;

5) экологическую
составляющую — снижение ресурсоемкости производства, обеспечение требований
природоохранного законодательства, минимизация вреда окружающей среде и
здоровью населения.

Целью
настоящей работы является исследование проблем совершенствования социальной
инфраструктуры муниципального образования.

Для достижения поставленной цели необходимо решить
следующие задачи:

— раскрыть сущность и
особенности социальной инфраструктуры муниципального образования;

— рассмотреть классификацию
объектов социальной инфраструктуры муниципального образования;

— определить специфику
финансирования объектов социальной инфраструктуры;

— осуществить анализ
процессов формирования социальной инфраструктуры с учетом
социально-экономического развития города Казани;

— осуществить анализ
управления развитием социальной инфраструктуры муниципального образования
города Казани;

— сформулировать рекомендации
по повышению эффективности управления социальной инфраструктурой города Казани;

— осуществить оценку
рекомендованных мероприятий по повышению эффективности управления социальной
инфраструктурой города Казани;

— осуществить расчет
социально-экономической эффективности от предложенных мероприятий по
совершенствованию социальной инфраструктуры города Казани.