Дипломная работа (бакалавр/специалист) на тему «Совершенствование методов борьбы с теневой экономикой в целях обеспечения экономической безопасности России»

Содержание:

Введе-ние……………………………………………………………………… 3
Глава 1 Теоретические аспекты теневого сектора экономики и его влияние на экономическую безопасность……………………..
7
1.1 Понятие и структура теневой экономи-ки……………………… 7
1.2 Экономическая безопасность государства: сущность и содержа-ние…………………………………………………….
14
1.3 Влияние теневой экономики на экономическую безопас-ность………………………………………………………………
21
Глава 2 Современное состояние теневой экономики в Россий-ской Федера-ции……………………………………………….. 26
2.1 Масштабы теневой экономики Рос-сии……………………….. 26
2.2 Особенности и методы государственного регулирования теневого сектора экономики России на примере введения специального налогового режима для самозанятых лиц………………………… 34
Глава 3 Совершенствование методов противодействия тенево-му сектору в экономике РФ………………………………………..
47
3.1 Новые методы государственного противодействия теневой экономической деятельности в Рос-сии…..………………………
47
3.2 Совершенствование специального налогового режима для самозанятых как инструмента борьбы с теневым сектором экономики РФ……………………………………………………

53
Заключе-ние…………………………………………………………………. 59
Библиографический спи-сок………………………………………………. 62

Введение:

Актуальность исследования. Теневая экономика оказывает огромное влияние на сохранение экономической безопасности государства, внима-ние к которой является повышенным в современных социально-экономических условиях мира. Именно поэтому большую роль играют меры государственного регулирования теневого сектора.
Формирование теневого сектора экономики обусловлено прежде всего переходом Российской Федерации к рыночной экономической системе. Последствия данного периода негативно сказались на многих сферах эко-номики. Динамика теневого сектора экономики весьма неоднозначна, од-нако в настоящее время наблюдается стабилизация размеров теневой эко-номики.
Современная стратегия развития России в долгосрочной перспективе содержит ключевые принципы обеспечения национальных интересов. В рамках этих принципов эффективность мер по обеспечению экономической безопасности по сей день особенно важна для государства.
Институциональный подход к изучению теневого сектора экономиче-ской деятельности состоит в том, что последняя появляется вследствие не-эффективной деятельности государственных институтов и больших расхо-дов бизнеса, который не находится в «тени».
Экономическая теория рассматривает теневой сектор на микро- и мак-роуровнях.
В рамках глобального уровня рассматриваются обособленные элементы теневой экономики, которые выступают проблемами международного уровня, такие как наркобизнес, терроризм и другое.
На макроэкономическом уровне проводятся исследования проблем про-изводства, находящегося в «тени», неформальная занятость и влияние данных процессов на структуру экономики государства, рост экономики и другие процессы макроуровня.

Что касается микроэкономического уровня, в рамках него исследуется деятельность субъектов, которые находятся в «тени», изучаются причины их ухода из легального бизнеса, проводится анализ нелегальных рынков и нелегальных деловых отношений субъектов.
Социологический подход к изучению теневой экономики рассматривает общественные нарушения социальных правил и ценностей. Ценности со-циума не всегда соответствуют законам общественного развития или соот-ветствуют им в недостаточной мере. Противоречивые ценности способ-ствуют появлению отклонений в развитии общества. Именно поэтому от-ношения в обществе делятся на формальные и неформальные. Ко вторым можно отнести и теневую экономику, которая способствует созданию и удовлетворению деструктивных потребностей.
Правовая теория изучает противоправность процессов теневого сектора как их ключевой показатель. Согласно теории, субъекты теневой экономи-ки действуют не только за рамками законодательства, но и вопреки ему.
Цель и задачи исследования. Целью данной работы является оценка эффективности методов борьбы с теневым сектором экономики Российской Федерации на примере специального налогового режима для самозанятых лиц.
Для достижения цели требуется решить следующие задачи:
— рассмотреть структуру и понятие теневой экономики;
— раскрыть сущность и содержание экономической безопасности госу-дарства;
— определить влияние теневой экономики на экономическую безопас-ность;
— описать масштабы теневой экономики России;
— раскрыть особенности государственного регулирования теневого сек-тора экономики России на примере специального налогового режима;
— изучить положительные и отрицательные стороны специального нало-гового режима;
— рассмотреть состояние и динамику неформальной занятости после вве-дения экспериментального режима;
— изучить статистические данные, демонстрирующие динамику числен-ности зарегистрированных самозанятых;
— выявить угрозы экономической безопасности России, обусловленные теневой экономической деятельностью и переходом предпринимателей в систему самозанятых;
— представить пути совершенствования методов борьбы с теневым секто-ром экономики России;
— разработать рекомендации по совершенствованию экспериментального режима для самозанятых.
Объектом исследования является теневой сектор экономики Российской Федерации.
Предметом исследования является минимизация рисков влияния тене-вого сектора экономики для обеспечения экономической безопасности Рос-сийской Федерации.
Среди ученых, внесших свой вклад в теоретическое изучение теневого сектора экономики государства, можно выделить труды О.М. Лизиной, И.В. Штефана, А.М. Галстяна и других.
Сущности и содержанию экономической безопасности государства по-священы научные труды таких авторов, как: М.Н. Хачатурян, А.С. Замя-тина, Н.А. Асанова, А.Г. Глебова, Д.Н. Швайба, А.Ф. Зубрицкий и дру-гие.
Теоретическая база исследования состоит из учебных пособий, науч-ных статей из периодических журналов и сборников трудов научных кон-ференций.
Эмпирическая база исследования состоит из официального сайта Ми-нистерства экономического развития России, а также из различных отчет-ных документов.
Методологической основой исследования явился общенаучный метод диалектики, а также специальные научные методы, в том числе: логиче-ский, сравнительно-правовой, системно-структурный, системно-функциональный.
Теоретическая значимость выпускной квалификационной работы со-стоит в глубоком освещении проблем экономической безопасности Россий-ской Федерации, обусловленных масштабами теневой экономики, и в воз-можности применения выявленных теоретических аспектов в практическом исследовании.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы со-стоит в возможности применения предложенных мероприятий для даль-нейшей реализации, а также в возможности применить разработанные предложения для будущих исследований.
Данная выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.
В первой главе рассматриваются теоретические аспекты теневой эконо-мики государства, раскрывается содержание экономической безопасности страны, оценивается влияние теневого сектора экономической деятельно-сти на экономическую безопасность России.
Вторая глава содержит в себе представление масштабов теневой эконо-мики России, раскрываются особенности и методы государственного регу-лирования теневого сектора экономики России. Также изучаются угрозы экономической безопасности государства, которые обусловлены функцио-нированием теневой деятельности. Исследуются особенности налогового режима, введенного 1 января 2019 года для самозанятых граждан России. Рассматриваются угрозы экономической безопасности, обусловленные пе-реходом малого бизнеса в сферу самозанятости.
Третья глава выпускной квалификационной работы представляет собой перечень мероприятий, реализуемых государственными органами для борьбы с теневой экономикой в России. Кроме того, предлагаются меро-приятия для совершенствования экспериментального налогового режима.

Заключение:

Выпускная квалификационная работа посвящена теме «Совершенство-вание методов борьбы с теневой экономикой в целях обеспечения эконо-мической безопасности России».
Цель исследования достигнута и выполнены все поставленные задачи, в частности:
— рассмотрены структура и понятие теневой экономики;
— раскрыты сущность и содержание экономической безопасности госу-дарства;
— определено влияние теневой экономики на экономическую безопас-ность;
— описаны масштабы теневой экономики России;
— раскрыты особенности государственного регулирования теневого сек-тора экономики России на примере специального налогового режима;
— изучены положительные и отрицательные стороны специального нало-гового режима;
— рассмотрены состояние и динамика неформальной занятости после введения экспериментального режима, изучены статистические данные, демонстрирующие динамику численности зарегистрированных самозаня-тых;
— выявлены угрозы экономической безопасности России, обусловленные теневой экономической деятельностью и переходом предпринимателей в систему самозанятых;
— представлены рекомендации по совершенствованию методов борьбы с теневым сектором экономики России.
Таким образом, состояние теневой экономики в России оказывает огромное влияние на экономическую безопасность всего государства. Бла-годаря теневому сектору экономической деятельности в стране происходит развитие коррупции, а также снижаются показатели малого и среднего бизнеса.
Теневая деятельность не только подрывает устойчивое экономическое развитие на мировом уровне, но и наносит урон другим сферам, препят-ствуя их нормальной работе.
По оценке Росфинмониторинга, масштабы теневой экономики Россий-ской Федерации в 2018 году достигли 20% от ВВП, в денежном выраже-нии – 20,7 трлн. рублей. Наибольший процент теневой экономики в России в том же году пришелся на строительную сферу.
В мировом рейтинге размеров теневой экономики Россия занимает 49 место. В то время как «призовые» места разделились между Грузией (64,87%), Боливией (62,28%) и Зимбабве (60,64%).
Важнейшим методом регулирования теневого сектора экономики в Рос-сии является ввод экспериментального режима «Налог на профессиональ-ный доход», который был установлен с 1 января 2019 года в ряде россий-ских городов.
Целью введения экспериментального режима «Налог на профессиональ-ный доход» являлся вывод из тени самозанятых граждан, легализация их доходов и рост налоговых отчислений в государственный бюджет. А по факту за год реализации данного эксперимента количество вышедших из тени не достигает и 2% от потенциальных его участников. Численность не-формально занятых граждан в стране в 2019 году оставалась на высоком уровне несмотря на введение нового экспериментального режима.
Количество участников эксперимента за 2019 год составило примерно 332 920 человек. В то же время сектор малого предпринимательства после ввода нового налога значительно уменьшился. Из чего следует вывод об уходе малого бизнеса в сферу самозанятых, так как это существенно об-легчает налоговую нагрузку субъектам предпринимательства.
Предложенные в выпускной квалификационной работе меры финансо-вой поддержки безработных, желающих стать самозанятыми, а также уже-сточение деятельности надзорных органов, позволит увеличить количество самозанятых в Российской Федерации, уменьшить долю безработных граждан, а также максимизировать доходную часть государственного бюджета.
Разрешение проблемы будет возможно, если деятельность системы бу-дет направлена не на введение новых налогов и усовершенствование нало-гового администрирования лишь для роста объемов собираемых налогов, а достижение более высокой задачи, а именно, создание условий для раз-вития человеческого капитала как основополагающего богатства нашей страны.

Фрагмент текста работы:

Глава 1 Теоретические аспекты теневого сектора экономики
и его влияние на экономическую безопасность

1.1 Понятие и структура теневой экономики

Деятельность хозяйствующих субъектов, входящих в теневой сектор экономики, заключается в разнообразных процессах, которые обходят действующее российское законодательство. Прибыль таких компаний не учитывается государственными органами, а посему на нее не распростра-няется налогообложение. Нередко распределение и предоставление услуг и товаров теневого сектора остается нераскрытым правительством государ-ства.
Изучение теневой экономики, как самостоятельной проблемы, начинает-ся с экономической теории преступности и теорий неформальной экономи-ки.
Предшественником экономической теории преступности послужил ан-глийский писатель и философ Б. Мандевиль, чье произведение под назва-нием «Басни о пчелах, или Пороки частных лиц – блага для общества» вышло в 1705 году. Суть произведения заключалась в том, что преступная деятельность человека служит общественному благосостоянию .
Исследование сущности проблемы теневой экономики в научных трудах начинается в XX веке, когда модель теневого рынка рассматривалась в ра-ботах Эдварда Боулдинга, которая содержала описание отклонений кри-вых спроса и предложения.
Начало 1950-ых годов ознаменовалось созданием концепции «преступ-ника в белом воротничке», автором которой выступил криминолог из Со-единенных штатов Америки Эдвин Сазерленд, который считал, что пре-ступления «белых воротничков» (политиков, государственных служащих и других) подрывают общественные устои.
Развитие экономики преступлений, связанно с созданием гипотезы о ра-циональности действий экономических преступников, пришлось на 1960-е года XX века. Обладателем данной гипотезы выступает экономист Гери Беккер, опубликованная в 1968 году статья которого положила начало экономическому подходу к изучению преступности .
Можно отметить несколько подходов к изучению теневой экономики: экономический, социологический, правовой.
Первый заключается в анализе влияния теневого сектора на эффектив-ность экономической политики. В рамках данного подхода к теневой эко-номике относится производственная деятельность, которая скрывается от налоговых органов. В рамках экономического подхода имеют место сле-дующие теории:
1) Марксистская теория. Данная теория заключается в рассмотрении те-невой деятельности с точки зрения марксистско-ленинских взглядов, тем самым обуславливая ее природу капиталистического развития. В рамках данной теории теневой сектор экономики появляется из-за реформирова-ния отношений на производстве. В разных типах экономических структура развиваются соответствующие виды теневого сектора, которые отличаются уровнем социальной организации.