Дипломная работа (бакалавр/специалист) на тему Социальная и правовая защита участников Оперативно-розыскной деятельности

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1 Социальная защита участников оперативно-розыскной деятельности 6
1.1 Понятие социальной защиты участников оперативно-розыскной деятельности 6
1.2 Особенности социальной защиты участников оперативно-розыскной деятельности 7
Глава 2 Правовая защита участников оперативно-розыскной деятельности 27
2.1 Понятие правовой защиты участников оперативно-розыскной деятельности 27
2.2 Особенности правовой защиты участников оперативно-розыскной деятельности 29
Глава 3 Проблемы и пути совершенствования правовой и социальной защиты участников оперативно-розыскной деятельности 36
3.1 Проблемы правовой и социальной защиты участников оперативно-розыскной деятельности 36
3.2 Пути совершенствования правовой и социальной защиты участников оперативно-розыскной деятельности 39
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ СТОЧНИКОВ 60

Введение:

Актуальность темы исследования обусловлена тем фактом, что с целью повышения эффективности работы лиц, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность (далее – ОРД), в законодательстве РФ предусмотрены несколько специальных социальных гарантий.
Причем отличительной чертой такой системы является то, что эти социальные привилегии предоставляются не только на бумаге, но и фактически, так как такая программа является действенным инструментом обеспечения государственности безопасности.
В законодательстве Российской Федерации предусматривается много льгот, которыми могут воспользоваться различные категории граждан. Порядок предоставления такого рода привилегий регламентируется отдельными нормативными актами.
Для оформления социальных гарантий человек должен входить в категорию льготников, соответствовать установленным законом или иными нормативными актами условиям для получения статуса.
Для большей части лицам, осуществляющих ОРД, предоставление собственного жилого помещения — основополагающий фактор при выборе своей сферы деятельности. Но стоит помнить о том, что получение жилья по праву собственности имеет ряд особенностей.
Согласно закону, воспользоваться такой льготой могут исключительно те военнослужащие, которые выполнили ряд условий.
Чаще всего служащему просто выплачивается денежная компенсация за аренду квартиры либо предоставляется жилое помещение внаем из жилищного фонда соответствующего структурного подразделения. Данная оплата может проводиться несколькими способами, но чаще всего представляет собой выплату на карту.
Объектом исследования являются отношения, в частности те, которые формируются в сфере оперативно-розыскной деятельности.
Предмет исследования – социальная и правовая защита участников оперативно-розыскной деятельности.
Целью исследования является выявление условий, необходимых для создания целостной системы эффективного управления социальной и правовой защитой участников оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
— рассмотреть понятие социальной защиты участников оперативно-розыскной деятельности;
— выявить особенности социальной защиты участников оперативно-розыскной деятельности;
— рассмотреть понятие правовой защиты участников оперативно-розыскной деятельности;
— выявить особенности правовой защиты участников оперативно-розыскной деятельности;
— определить проблемы правовой и социальной защиты участников оперативно-розыскной деятельности;
— выявить пути совершенствования правовой и социальной защиты участников оперативно-розыскной деятельности.
Методологическая основа исследования. Для того чтобы максимально грамотно и эффективно решить поставленные задачи, в работе активно применялись общенаучные методы исследования. В частности, речь идет о диалектическом способе как основном способе объективного и, что немаловажно, всестороннего познания действительности, аналогии, обобщения, а также о ряде частно-научных методов: историческом, системно-структурном, сравнительно-правовом, формально-юридическом, статистическом и других. Использование этих методов позволило обеспечить наиболее глубокое исследование всего комплекса проблем во взаимосвязи и целостности.
Особенности структуры работы. Выбор структуры дипломной работы обусловлен логикой изложения материала в соответствии с главной целью исследования и, соответственно, вытекающими из нее вышеназванными задачами. Дипломная работа состоит из следующих частей: введение, три главы, включающие шесть параграфов, заключение, список использованных источников и литературы.

Заключение:

Как видно из определений правовых гарантий, основными их элементами являются обеспечение (охрана) прав и законных интересов объектов правовой охраны, а также создание благоприятных условий для их осуществления. Поэтому при определении понятия «социальная и правовая защита в ОРД» представляется правомерным включение в него элементов, входящих в понятие «правовая гарантия», с учетом особенностей ОРД. Главными условиями социальной и правовой защищенности в ОРД являются наличие фактических возможностей, имеющихся в ОРО и предоставленных соответствующим лицам в виде определенных благ в зависимости от должностного положения или формы содействия, и их практическая реализация (фактическая основа); нормативно-правовое закрепление этих возможностей в законодательстве (юридическая основа). Социальная и правовая защита приобретает реальное значение только в единстве фактической и правовой основ.
Социальная и правовая защита участников ОРД, предусмотренные законом права и преимущества обеспечивают им выполнение профессиональных обязанностей или принятых на себя обязательств и в конечном счете, обеспечение безопасности личности, общества и государства от преступных посягательств.
22.04.2020 Правительство одобрило проект по поправкам в закон «О полиции», расширяющий права полицейских. Документ ещё не внесли на рассмотрение в Госдуму.
По этому законопроекту полицейские получат право вскрывать автомобили для спасения жизни граждан, для предотвращения преступления, а также «для обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях». Если транспортное средство вскроют в отсутствие владельца, то его оповестят в течение 24 часов. Полицейский не будет нести ответственность за вред, причинённый при вскрытии, если оно осуществлялось на законных основаниях.
Полицейские смогут оцеплять территории, жилые помещения, строения и другие объекты» В границах оцепления они смогут «проводить личный досмотр граждан, их вещей и транспортных средств». Полиция также получит право блокировать участки местности и оцеплять место проведения массовых мероприятий.
Документ также предлагает разрешить полицейскому «с обнажённым огнестрельным оружием» применять его, если преступник попытается не только прикоснуться к оружию, как прописано в действующей редакции закона, но и попытается «совершить иные действия, дающие основания расценить их как угрозу нападения на сотрудника полиции».
Статью 30 «Гарантии правовой защиты сотрудника полиции» правительство предложило дополнить пунктом, что «сотрудник полиции не подлежит преследованию за действия, совершённые при выполнении обязанностей, возложенных на полицию, и в связи с реализацией прав, предоставленных полиции». 

Фрагмент текста работы:

Глава 1 Социальная защита участников оперативно-розыскной деятельности
1.1 Понятие социальной защиты участников оперативно-розыскной деятельности
На территории Российской Федерации право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям:
1. Органов внутренних дел Российской Федерации.
2. Органов федеральной службы безопасности.
3. Федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны.
4. Таможенных органов Российской Федерации.
5. Службы внешней разведки Российской Федерации.
6. Федеральной службы исполнения наказаний.

Рисунок 1 Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность
В оперативно-розыскном законодательстве социальная защита выражается в виде льгот или преимуществ, предоставляемых участникам ОРД, и в форме определенных денежных выплат, материальных благ и услуг. Однако очевидно, что часть мер социальной защиты остается за пределами правового регулирования. Так, хотя социальная помощь (в частности, нравственно-психологическая поддержка), не является обязательной и гарантированной законом, тем не менее, она не исключается и может быть реализована на межличностном уровне.
В ФЗ об ОРД меры защиты не ограничиваются только социальными гарантиями, они представлены в значительно большем объеме и включают меры, «отдаленные» от социальных норм. В частности, ФЗ об ОРД предполагает систему мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей участников ОРД и соответствующих условий по охране их прав: допустимость вынужденного причинения вреда, освобождение от уголовной ответственности, недопустимость вмешательства в действия участников ОРД, неразглашение сведений о лицах, внедренных в ОПТ, личности конфидента и др. В ФЗ об ОРД меры защиты занимают главенствующее положение по отношению к мерам по охране прав. При этом их реализация носит характер активных действий со стороны ОРО и является его обязанностью. Эти действия направлены на обеспечение такого порядка вещей, при котором создаются условия и обстановка, максимально благоприятствующая обеспечению прав участников ОРД. Это представляется обоснованным, поскольку отражает специфику защиты в ОРД. Когда, например, речь идет о причинении ущерба защищаемому лицу или о его смерти, то восстанавливать нарушенное право крайне сложно, если возможно вообще, и тогда применимы только меры компенсации.
В законодательстве Российской Федерации предусматривается много льгот, которыми могут воспользоваться различные категории граждан. Порядок предоставления такого рода привилегий регламентируется отдельными нормативными актами.
Для оформления социальных гарантий человек должен входить в категорию льготников, соответствовать установленным законом или иными нормативными актами условиям для получения статуса.
Социально-правовая защита участников ОРД – это осуществляемая с применением правовых и экономических средств деятельность государства в лице уполномоченных должностных лиц, направленная на реализацию имущественных и неимущественных прав сотрудников системы МВД России, создание условий, необходимых для решения служебных задач, обеспечение достойного уровня жизни сотрудников и членов их семей.
Общая структура социальных гарантий представляет собой разветвленную систему способов, распространяющуюся на соответствующих категории сотрудников правоохранительных органов, которые улучшают их уровень жизни по отдельным направлениям жизнедеятельности.
В данную систему входят такие нуждающиеся категории граждан, как действующие сотрудники ОВД, сотрудники, уволенные со службы в ОВД, члены их семей и лица, находящиеся (находившиеся) на их иждивении, а также сотрудники ОВД, нуждающиеся в пенсионном обеспечении, и другие.
Полицейский обладает рядом отличительных признаков. Это униформа, значок, удостоверение и жетон. Сотрудник имеет право на хранение и ношение оружия.
Все сотрудники полиции делятся по специальным званиям:
— рядовые сотрудники;
— младшая начальствующая категория (прапорщики и сержанты);
— средняя начальствующая категория (лейтенанты и капитаны);
— старшая начальствующая категория (майоры, подполковники и полковники);
— высшая начальствующая категория (генералы).