Дипломная работа (бакалавр/специалист) на тему Роль ТНК в политическом процессе современной России

Содержание:

Введение 3
1 Транснациональные корпорации как политические акторы 6
1.1 Транснациональные корпорации: понятие, признаки, сущностные характеристики 6
1.2 ТНК и государство: особенности взаимоотношений 17
1.3 Лоббирование как способ представления интересов ТНК 24
2 Влияние ТНК на политику современной России 33
2.1 Специфика ТНК в современной России 33
2.2 ТНК как политический актор в современной России 43
2.3 Практики лоббирования ТНК в современной России 53
Заключение 68
Список использованных источников 71
Приложения 80

Введение:

Актуальность проблемы исследования. Политический процесс представляет собой определенные действия, алгоритмы действий, направленные на достижение определенного результата в сфере политики. Политический процесс можно охарактеризовать рядом признаков: вся деятельность субъектов происходит в сфере политики; процесс представлен определенными алгоритмами действий в политической сфере, осуществляемыми субъектами политики; перед любым политическим деятелем стоит конкретная цель и результат, к которому он стремится, используя методики его достижения, а также ресурсы. На функционирование политических процессов оказывают значительное различные акторы. Все страны мира на сегодняшний день охвачены процессом глобализации, и ни одно государство не может оставаться в стороне, не вовлеченным в международные интеграционные процессы. Это объясняется тем, что неучастие страны в международной торговле ограничивает ее экономические возможности и снижает число потенциальных партнеров.
Процесс глобализации в какой-то степени «размывает» границы государств, что способствует свободному перемещению капитала, рабочей силы и других ресурсов. Кроме того, важным этапом в процессе глобализации выступило появление в начале 70-х гг. XX века транснациональных корпораций, которые стали мощным фактором формирования современного мира наряду с национальными государствами. На сегодняшний день ТНК представляют собой гигантские производственно-сбытовые структуры, которые связывают хозяйства множества стран, определяют основные пропорции мирового производства, а также развитие важнейших отраслей мирового хозяйства. ТНК оказывают большее влияние на мировую экономику, на политику государств.
Ежедневно государством и крупными корпорациями создаются микропроцессы, который являются составляющим политической системы. Если элементы политической системы не согласованы между собой, это может привести к негативным последствиям.
На сегодняшний день накоплен богатый эмпирический материал, который относится к различным аспектам политического процесса. Вместе с тем существует ряд проблем в функционировании некоторых акторов политических процессов, в частности, необходимо уточнить роль ТНК в политическом процессе современной России.
В настоящее время существуют проблемы: в отечественной практике пока не созданы условия для реализации инструментов участия ТНК в политическом процессе.
Изложенным выше, подтверждается необходимость комплексного анализа института участия ТНК в политическом процессе.
Степень изученности проблемы исследования. Организационно-правовые основы деятельности ТНК исследовали А.А. Авакян, А.Е. Васильева, А.А. Евсюков, Т.Г. Ким, Н.Ю Конина, А.В. Крылова, М.П. Лаухина, А.Ю. Маруев, А.В. Пахомова и др. Механизмы отстаивания корпоративных интересов в органах государственной власти и политические проблемы лоббизма нашли отражение в трудах Ю.М. Большаковой, А.В. Вараврина, Д.В. Ворониной, А.С. Гребенщиковой, И.А. Иванова, П.С. Каневского, Д.Р. Кашапова, К.В. Крюковой, М.В. Моисеева, Т.Н. Окилова, В.С. Острых, Н.В. Селифанова, В.С. Шабалиной и др.
Объектом исследования определена деятельность транснациональных корпораций в качестве политических акторов.
Предметом исследования являются формы и механизмы участия транснациональных корпораций в политическом процессе современной России.
Цель исследования – анализ теоретических, практических и проблемных аспектов участия транснациональных корпораций в политическом процессе современной России.
Задачи исследования:
1) определить понятие, признаки, сущностные характеристики транснациональных корпораций;
2) выявить особенности взаимоотношений ТНК и государства;
3) исследовать лоббирование как способ представления интересов ТНК;
4) выявить специфику деятельности ТНК в современной России;
5) дать характеристику ТНК как политическому актору в современной России;
6) проанализировать практики лоббирования ТНК в современной России.
В результате проведения настоящего исследования планируется получить более точное представление об участии ТНК в политическом процессе современной России, о проблемах, возникающих в российской практике лоббирования интересов ТНК, и путях их решения.
При написании работы использовались такие методы научного познания, как монографический, аналитический, синтетический, метод анализа и обобщения, использованы комплексный, системный, институциональный, функциональный подходы.
Теоретическая значимость исследования заключается в следующем: проведен комплексный анализ участия ТНК в политическом процессе, уточнены теоретические основы лоббистской деятельности ТНК. В части практической значимости исследования, предполагается, что результаты, полученные в ходе исследования, помогут активному развитию института участия ТНК в политическом процессе.
Структура работы выстроена в соответствии с поставленной целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, основной части, состоящей из двух глав (шесть разделов), списка использованной литературы, включающего 74 источника и приложения, содержащего пояснительный материал.

Заключение:

По итогам проведенного исследования сформулированы следующие выводы.
Начало возникновения ТНК приходится на начало ХХ века. Отмечается стремительный рост ТНК.
Внешнеэкономическая экспансия ТНК направлена на стимулирование процессов глобализации в рамках международного разделения труда при интенсификации производственных процессов, благодаря которым обновляется промышленный потенциал и создаются новые рабочие места.
Роль ТНК в современной экономике трудно переоценить, поскольку роль структуры во многом способствует глобализации мировой экономики.
ТНК оказывают существенную роль на мировые глобализационные процессы. ТНК, выступая в качестве главного проводника процесса формирования единого целостного образования, оказывают все большее влияние на мировые экономические взаимоотношения и мировую экономику в целом, способствуют развитию научно-технического прогресса и экономическому росту. Это возможно потому, что эту деятельность подготовило появление мировой финансовой системы, основанной на свободном движении капитала.
Этапы исторического развития оказали свое влияние на отечественную экономику: среди российских ТНК в большей степени преобладают структуры с долей участия государства, следовательно, их деятельность преимущественно осуществляется в интересах страны. Также следует отметить тот факт, что природно-географические особенности расположения Российской Федерации оказывают воздействие на структуру ее хозяйства. Имея большой ресурсный потенциал, Россия экспортирует сырье, преимущественно нефть, газ и различные нефте- и газопродукты.
Политика и экономика влияют друг на друга сложным образом. Государство и ТНК как акторы политического процесса современной России преследуют свои цели, но находятся во взаимной зависимости, которая своей основой имеет специфические функции государства и природные свойства бизнеса, направлены на удовлетворение потребностей общества за счет их совместной деятельности.
Деятельность ТНК – сфера особого внимания государства. Оно активно продвигает национальную экономическую составляющую на мировую арену. Государство держит под контролем наиболее крупные сделки и договоры между российскими ТНК и международными партнерами.
Государство, способствуя становлению и обретению мощи национальных ТНК, открывает для себя возможности приобретения международного влияния. Создание российских ТНК в данном контексте представляется не только экономически, но и политически важной задачей для России.
Выявлена особенность бизнес-лоббизма – цель на достижение экономических интересов.
Лоббизм транснациональных корпораций предлагается рассматривать как влияние ТНК на властные органы, которые в свою очередь, представляют собой в данном случае объекты лоббистской деятельности в целях принятия ими нужного для субъекта воздействия решения. Лоббирование является политическим инструментом, который в конкурентном противостоянии на национальных и международных рынках может предоставить преимущества ТНК и государству.
Лоббизм транснациональных корпораций позволяет оказывать влияние на процессы распределения экономических ресурсов, помогает решать вопросы, связанные с внешними эффектами, с неполной информацией.
Лоббизм транснациональных корпораций, влияя на управленческие решения, заставляет активнее работать органы государственной власти и управления. Лоббизм транснациональных корпораций в определенной степени выступает в виде системы аргументации, механизма подготовки и принятия необходимых актов. Лоббизм является эффективным политическим инструментом
В Российской Федерации лоббизма – в полноценном его понимании, то есть в формальном виде, нет, он успешно существует и процветает в неформальном виде. Опасность неформального лоббизма заключается в том, что чаще всего подобные виды лоббизма противоречат интересам общества и государства. Выделено главное отличие российского лоббизма от широко развитого лоббизма других стран – отсутствие юридического статуса. Россия не приняла ни одного нормативного правового акта, регламентирующего лоббистскую деятельность, или обязательного кодекса поведения для тех, кто занимается лоббированием и GR-деятельностью.
Для решения выявленных проблем целесообразно:
— принятие кодекса, определяющего основы участия ТНК в политическом процессе Российской Федерации;
— нормативное закрепление публичного порядка и критериев избрания экспертов в экспертные советы при комитетах Госдумы; закрепление за комитетами обязанностей публиковать данные о составе экспертных советов, об официальных местах работы членов совета, видеозаписи и протоколы заседаний, отзывы экспертных советов на разрабатываемые законопроекты; нормативное урегулирование конфликта интересов в деятельности экспертных советов при комитетах Госдумы;
— разработка нормативной базы для регулирования лоббистских практик с привлечением самой широкой группы экспертов, представителей бизнеса, парламентариев и правительства.
Очевидно, что эффект от принятия предложенных нормативных правовых актов не будет немедленным. Закон может дать толчок для развития этического лоббирования, чтобы завоевать все больше уважения и пространства в политической системе.

Фрагмент текста работы:

1 ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЕ КОРПОРАЦИИ КАК ПОЛИТИЧЕСКИЕ АКТОРЫ

1.1 Транснациональные корпорации: понятие, признаки, сущностные характеристики

Все страны мира на сегодняшний день охвачены процессом глобализации, и ни одно государство не может оставаться в стороне, не вовлеченным в международные интеграционные процессы. Это объясняется тем, что неучастие страны в международной торговле ограничивает ее экономические возможности и снижает число потенциальных партнеров. Процесс глобализации в какой-то степени «размывает» границы государств, что способствует свободному перемещению капитала, рабочей силы и других ресурсов. Кроме того, важным этапом в процессе глобализации выступило появление в начале 70-х гг. XX века транснациональных корпораций, которые стали мощным фактором формирования современного мира наряду с национальными государствами .
Организация Объединенных Наций справедливо определяет эти корпорации как «производительное ядро глобализирующейся мировой экономики» .
Понятие ТНК дать достаточно сложно, так как этот термин является аналитическим по своей природе, и поэтому в разных источниках трактуется по-разному.
Так, по определению ООН ТНК – корпорация, оперирующая в двух или более странах и управляющая подразделениями из единого центра .
В Конвенции стран СНГ «О ТНК» от 1998 г. выделяются основные характеристики этого экономического объединения: наличие материнской компании и зарубежных подразделений, наличие у филиалов определенных активов (производственных мощностей), централизованное управление бизнесов, иностранные акционеры и зарубежные заемные средства .
В науке под транснациональными корпорациями понимаются многоотраслевые концерны с местом нахождения предприятий и филиалах в разных государствах; интернациональные не только по сфере деятельности, но и по капиталу .
Общепризнанной является точка зрения, что наиболее удачное определение ТНК было дано К. Шмиттхоффом, который под ТНК понимает группу компаний с различной национальностью, связанных друг с другом посредством держания акций, управленческим контролем или путем заключения договора, представляющих экономическое единство. Из представленного определения вытекают основные характеристики ТНК, к числу которых относятся такие, как экономическая обособленность, обширная система экономических и торговых связей, выходящих за пределы одной страны, единое внутреннее управление, которое осуществляется головным предприятием и координирует деятельность всех отделений .
Какая компания впервые стала транснациональной? Это очень спорный вопрос. Эксперты подтверждают, что Орден Храма, основанный в 1118 году, стал первой транснациональной корпорацией, когда он начал банковский бизнес. Голландская Ост-Индская Компания была вторая многонациональная корпорация в мире (первая – Британская Ост-Индская компания, была основана двумя годами ранее) и первой компанией, выпустившей акции, и она была крупнейшей из ранних транснациональных компаний. Возможно, это была первая в мире мега-корпорация, обладающая квазигосударственными полномочиями, включая способность вести войну, договариваться о договорах, зарабатывать деньги и создавать колонии .
С самого начала существования ТНК стали объектом бурного экономического развития и дискуссий. С одной стороны их деятельность была оценена как разрушительная, акцент ставился на негативные последствия индустриализации. С другой стороны ТНК отдана роль основного инструмента мирового прогресса.
С начала 60-х годов ТНК активно развиваются. Важную роль здесь сыграла и научно-техническая революция, послужившая одним из факторов появления транснациональных корпораций, которые во многом определяют современную экономическую ситуацию . В 60-е годы все более заметную роль ТНК стали играть поколение, которое широко использовалось для достижения научно-технической революции. Это техно-потребительские компании: корпорации и конгломераты. 70-е годы прошли под знаком негативных оценок ТНК как фактора обострения экономических, политических и социальных противоречий. В 80-е годы заметная роль ТНК наблюдалась в экономическом развитии и в разрешении политических и социальных проблем отмечалось признание их огромного потенциала, огромной роли в развитии научного и технического прогресса .
Термин «транснациональная корпорация» появился в 1970-х гг., хотя первыми ТНК считаются монополии-тресты конца 19 века, образованные в результате слияния мелких производителей и торговцев. Это добывающие компании в колониях США. В середине 20 века появились крупные производители оружия и военной техники. Перед началом Второй мировой войны в мире существовало около 300 ТНК, а в конце 90-х насчитывалось около 60 000 .