Дипломная работа (бакалавр/специалист) на тему Противодействие коррупции в правоохранительных органах

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования коррупции 6
1.1. Понятие и сущность коррупции 6
1.2. Оперативно-розыскная характеристика коррупционных преступлений и современное состояние противодействия их совершению 12
1.3. Причины и последствия коррупции в правоохранительных органах 31
Глава 2. Организация и тактика предупреждения, выявления и раскрытия коррупционных преступлений 39
2.1. Выявление коррупционных преступлений в правоохранительных органах 39
2.2. Раскрытие коррупционных преступлений в правоохранительных органа 44
2.3. Оперативно розыскное обеспечение уголовного судопроизводства по делам о коррупционных преступлениях 50
Заключение 64
Список использованной литературы 67

Введение:

Актуальность темы исследования. Проблема коррупции — одна из самых актуальных тем, которая всегда волновала различные государства. Коррупция в условиях современного общества не только для России, но для зарубежных стран. Коррупция в самых разнообразных видах и формах представляет собой сложное явление: развивается с течением времени; носит конкретно-исторический характер; в большой степени зависимо от различных социальных условий; особенностей развития сознания нации; исторически сложившихся культурных традиций страны.
Согласно статистическим данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации за получение взятки по ст. 290 УК РФ в 2015 году осуждено 1 702 чел., в 2016 – 1 354 чел., в 2017 – 2 072 чел. Средний размер взятки в 2017 году по выявленным правоохранительными органами преступлениям составил 2,1 млн руб. (без учета мелкого взяточничества), органами внутренних дел – 280,1 тыс. руб. За январь – октябрь 2018 г. увеличилось на 1,9 % (27 143) количество преступлений коррупционной направленности .
Проблема коррупции в правоохранительной системе остается сегодня одной из самых актуальных и острых. Ежедневно появляются новости о громких уголовных преследованиях высокопоставленных чиновников с многомиллионным ущербом. Безусловно, совершение коррупционных преступлений сотрудниками правоохранительных органов, теми, кто призван охранять этот закон, интересы граждан, государства и общества в цело, вызывает особую озабоченность и требует глубокого осмысления и анализа причин совершения данных преступлений, а также установления проблемных вопросов, возникающих на пути борьбы с данным явление.
В настоящее время в Российской Федерации сложилась нормативная правовая база по противодействию коррупции на федеральном, региональном и муниципальном уровнях как единая и целостная правовая система, формирующая антикоррупционную политику государства и на долгосрочную, и на краткосрочную перспективы. На основе нормативного правового элемента антикоррупционной политики установлены ее структурно-организационные компоненты в виде должностных лиц, органов, организаций и взаимосвязей между ними.
Стратегией национальной безопасности Российской Федерации коррупция отнесена к числу основных угроз национальной безопасности. Масштабы распространения и пагубные последствия указывают на высокую общественную опасность этого негативного социального явления и необходимость поиска эффективной модели противодействия ему уголовно-правовыми средствами. Кроме этого, обращают внимание произошедшие в 2016 году в области противодействия коррупции изменения уголовного законодательства России, существенным образом повлиявшие на дифференциацию уголовной ответственности за взяточничество.
Общественная опасность и распространенность преступлений коррупционной направленности обусловливают появление дополнительных требований к знаниям, умениям и навыкам специалистов, получающих высшее юридическое образование.
Целью данной работы является исследование противодействия коррупции в правоохранительных органах.
Исходя из заявленной цели были поставлены следующие задачи:
— раскрыть понятие и сущность коррупции;
— исследовать оперативно-розыскную характеристику коррупционных преступлений и современное состояние противодействия их совершению;
— проанализировать причины и последствия коррупции в правоохранительных органах;
— рассмотреть особенности выявления коррупционных преступлений в правоохранительных органах;
— рассмотреть особенности раскрытия коррупционных преступлений в правоохранительных органа;
— исследовать оперативно-розыскное обеспечение уголовного судопроизводства по делам о коррупционных преступлениях.
Объектом исследования является система противодействия коррупции в правоохранительных органах.
Предмет исследования – нормы права, регулирующие особенности противодействия коррупции в правоохранительных органах.
Методы исследования: структурно-функциональный и системный подход к анализу общественно-политических явлений, факторный, статистический анализ, формально-юридический, сравнительно-правовой, исторический и другие методы.
Теоретическая основа работы. В настоящее время имеется значительное число работ по антикоррупционной проблематике, включая труды таких авторов как Барциц И.Н., Бошно С.В., Куракин А.В., Мамитова Н.В., Ноздрачев А.Ф., Охотский Е.В., Тихомиров В.А., Хабриева Т.Я. и др.
Практическая значимость исследования заключается в возможности использования его результатов при совершенствовании системы противодействия коррупции в правоохранительных органах.
Структура работы. Данная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Заключение:

Таким образом, в заключении необходимо еще раз отметить, что такое явление, как коррупция в правоохранительных органах имеет, к сожалению, повсеместную практику в России и, безусловно, требует принятия жестких мер и разработки стратегии борьбы с данным явлением не только в правоохранительных органах, но и в обществе в целом.
Существование коррупции в правоохранительных органах и проблем в борьбе с ней обусловлено несколькими факторами, которые в общем смысле можно объединить в две большие группы: объективные и субъективные.
Так, к объективным детерминантам коррупции в правоохранительной системе можно отнести социально-экономическое неравенство, особенность уголовной политики государства, пробелы правовой регламентации данного вопроса (в том числе случае, когда виновное лицо даже обладает определенным иммунитетом в отношении привлечения к уголовной ответственности и пр.), недостаточно эффективная контрольно-надзорная деятельность служб собственной безопасности и приемлемость данных явлений внутри структур ведомств, существование влиятельных криминальных группировок, способных оказывать безоговорочное влияние на совершение коррупционных преступлений сотрудниками.
К субъективным причинам существования коррупционных преступлений среди сотрудников правоохранительных органов следует в первую очередь отнести морально-психологические особенности субъектов, уровень образования, низкий уровень правовой культуры и правового сознания, отсутствие понимания сущности совершаемого противоправного деяния и его негативных последствий, а также существование низменных чувств, таких как корысть и чувство безнаказанности и вседозволенности.
Необходимо объективно понимать, что подобная проблема требует комплексного подхода к решению.
Во-первых, необходимы преобразования в законодательстве. В нормативно-правовых актах существует достаточное количество пробелов и противоречий, которые позволяют преступникам избежать наказания. Например, в соответствии со ст. 290 Уголовного кодекса РФ можно утверждать, что для лица, занимающего государственную должность и получившего с вымогательством взятку в особо крупном размере за незаконные действия, существует возможность избежать лишения свободы и понести ответственность в виде штрафа от 3 до 5 млн. рублей с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до 15 лет. Предполагается, что необходимо установить размер взятки, наказание за получение которой будет устанавливаться, исключительно связанное с лишением свободы и пожизненным лишением права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью. Кроме того, необходимо исключить замену наказания на более мягкий вид, например штраф, а также предусмотреть исключение всех возможностей пользования льготами, предусмотренными для сотрудников правоохранительных органов и членов их семей.
Во-вторых, особе внимание следует уделить морально-психологической стороне рассматриваемого явления, организовать антикоррупционное просвещения не только действующих сотрудников, но и правовое воспитание студентов, с целью формирования профессионального правового сознания граждан и повышения уровня правовой культуры.
В-третьих, нельзя недооценивать роль контроля и надзора служб собственной безопасности в правоохранительной системе. Необходимо организовать на постоянной основе, а не только в рамках декларационной компании, контроль за средствами сотрудников, а также их близких родственников, а также проводить проверку источников приобретения дорогостоящего имущества и недвижимости. Кроме того, хорошую практику в данном случае дает ротация кадров в другие регионы.
Другими словами, проблемы борьбы с коррупцией в правоохранительной системе на сегодняшний день хоть и достаточно очевидны, но тем не менее, требуют детального осмысления, выработки стратегии и комплексного решения, при этом борьба с данным явлением – это работы не только с отдельно взятыми сотрудниками, а с воспитанием негативного отношения к данному явлению у российского общества в целом.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования коррупции
1.1. Понятие и сущность коррупции

Коррупция по своей древности не уступает человеческой цивилизации. Как отмечает М.С. Качелин, она является одной из самых старых форм общественно опасного человеческого деяния, а её появление неразрывно связано с образованием государства и возникновением группы лиц, профессионально выполняющих властные функции . Наличие феномена коррупции и её большая опасность (причём не только для отдельных стран, но и всего мирового сообщества в целом) в настоящее время признаны всеми организациями (и внутри всех государств, и на международном уровне).
Термин «коррупция» (лат. corruption – подкуп) раскрывается в качестве преступной деятельности, которая заключается в использовании полномочий должностных лиц для личного обогащения.
Сorrumpire в римском праве было определено как разрушение, подкуп и представляло собой незаконные действия чиновников. Данный термин означал сговоры нескольких участников, с целью ненадлежащего влияния на судебное разбирательство и нарушение обычного управления государственными делами.
Термин «коррупция» обозначает использование должностным лицом своей официального статуса, что сопровождается нарушением законодательства .
С.И. Ожеговым данный термин определяется как «взяточничество», «взяточничество чиновников и политических деятелей» . В.В. Лунеев считает коррупцию «социально-правовым или криминологическим явлением, охватывающим совокупность социально опасных деяний, как преступных, так и (по разным причинам) не преступных в нашей стране, а признанных преступными в мировой практике» .
В соответствии с мнением П.А. Чебоксарова, коррупция определяется в качестве совокупности негативных явлений, происходящих в обществе и государстве. Это в первую очередь проявляется в пренебрежении нравственностью и действиями государственных служащих в личных интересах, направленными против государственной власти, интересов государственной службы.
Г. Мюрдаль пишет: «…из-за плохих законов мы стали плохими людьми» . В этой связи некоторые эксперты считают, что действующие здесь законы не имеют ничего общего с коррупцией, что отражает вечное несовершенство человеческой природы. Другие называют основной причиной коррупции бюрократию жизни, увеличение числа чиновников, усиление роли государства и т.д.