Дипломная работа (бакалавр/специалист) на тему Профсоюзы во Франции как институты гражданского общества.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 4
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФСОЮЗОВ ВО ФРАНЦИИ 9
1.1. Понятие и значение профсоюзов, история их становления во Франции 9
1.2. Функции профсоюзов во Франции 13
1.3. Виды профсоюзов во Франции, цели их деятельности 19
2.ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФСОЮЗОВ ВО ФРАНЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 34
2.1.Успехи и поражения современных профсоюзов Франции, проблемы их деятельности 34
2.2.Перспективы развития профсоюзного движения Франции 45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 68

Введение:

Актуальность данной темы обусловлена тем, что на сегодняшний день во Франции сложилась достаточно сложная ситуация – периодически страна оказывается парализованной акциями митингов и протестов, организованных профессиональными союзами.
Профсозы Франции считаются одними из самых сильных в мире, они имеют длительную историю и большое влияние на широкие массы, многотысячные акции протеста проходят во Франции регулярно, при этом независимо от того, кто является Президентом или возглавляет Правительство.
В декабре 2019 года во Франции началась общенациональная забастовка против предложенной президентом страны Эммануэлем Макроном пенсионной реформы, она обещает стать одной из самых массовых за последние десятилетия. Бастовали учителя, водители общественного транспорта, сотрудники судов, медики, авиадиспетчеры, полицейские и представители многих других профессий.
Было прервано обучение во многих школах, нарушено транспортное сообщение, во многих больницах работать осталась лишь небольшая часть дежурного персонала.
Крупнейшую за последнее время забастовку во Франции согласовали профсоюзы, которые не согласны с предложенной Макроном универсальной пенсионной системой. Во Франции существуют десятки различных пенсионных программ. Макрон утверждает, что эта система слишком сложна и дорогостояща. Он хочет ввести единые правила начисления пенсии.
План президента подразумевает введение системы баллов, которая будет учитывать каждый отработанный день.
Размер будущих пенсий затем будет вычисляться на основе накопленных баллов.
При новой системе пенсионных привилегий лишатся представители многих профессий, например, моряки, юристы и даже артисты оперы.
Пенсионный возраст за последние 10 лет повысился с 60 до 62 лет. Это один из самых низких показателей среди развитых стран. Например, в Великобритании пенсионный возраст сейчас — 66 лет. Предлагаемая Макроном реформа приведет к дальнейшему повышению пенсионного возраста, так как, по предлагаемым правилам, выходить на пенсию в 62 года будет невыгодно. Для получения полной пенсии французам придется работать до 64 лет.
Согласно одному из опросов общественного мнения, проведенному до нового года, почти 70% населения поддерживают забастовку, наибольшая поддержка — среди 18-34-летних. При этом около 75% французов считают, что реформа нынешней пенсионной системы в стране необходима, но лишь треть верит, что правительство сможет провести адекватную реформу.
По состоянию на 20.01.2020 Согласно опросу института общественного мнения, небольшое большинство жителей Франции (51%) по-прежнему выражают поддержку мобилизации против пенсионной реформы в стране после более чем 40-дневной забастовки.
Известно, что недоверие 33% респондентов к протестам против пенсионной реформы стабильно по сравнению с исследованием, проведенным тем же институтом в декабре 2019 года.
Тогда 19% опрошенных выступили против и 14% выразили враждебность в отношении мобилизации. При этом 16% жителей страны выражают безразличие.
Популярность президента Франции Эммануэля Макрона выросла на два пункта в январе 2020 года, более чем через месяц после начала мобилизации против пенсионной реформы .
Обращает на себя внимание тот факт, что проблема, касающаяся поднятия пенсионного возраста, становится причиной социального взрыва не впервые, но никакого конструктивного диалога между властью и обществом. Профсоюзы оказывают почти силовое давление, поднимают людей на бунт, по сути, не предлагая ничего конструктивного взамен.
Обычно в настолько кризисных ситуациях стороны садятся за стол переговоров, чтобы выработать приемлемое решение, тем более, что экономика страны не справляется с имеющимися обязательствами, что и провоцирует необходимость поднятия пенсионного возраста.
Однако нельзя сказать, что одна только пенсионная реформа является камнем преткновения.
По мнению наблюдателей, это серьезнейшее испытание для президента Эмманюэля Макрона, который приступил к либеральной реформе социального и трудового законодательства.
Профсоюзы считают, что Макрон объявил им войну и намерен ликвидировать «социальные завоевания» трудящихся. Исход нынешней конфронтации определит развитие Франции на годы вперед.
Многие проводят сравнение с маем 1968 года, а также с массовыми акциями протеста 1995 года, в которых приняли участие 10 миллионов человек. Несмотря на размах забастовочного движения, Макрон официально заявил, что доведет свои реформы до конца.
Сохранение уровня потребления французов зависит от скорейшего прекращения протестов против пенсионной реформы. С помощью пенсионной реформы правительство хочет защитить покупательную способность настоящих и будущих пенсионеров.

«Реформа, которую мы предлагаем, справедлива: она принесет пользу рабочим, у которых смешанный стаж, матерям-одиночкам, фермерам, торговцам, ремесленникам <…> поэтому я призываю представителей профсоюзов схватить протянутую премьер-министром руку, чтобы дискуссии, которые начинаются на этой неделе, были окончательными», — заявил министр.
По мнению Ле Мэра, сохранению уровня потребления способствует то, что «экономические перспективы Франции хорошие и солидные» и что «мы догоняем покупательную способность, которую французы потеряли в результате кризиса 2008 года» .
В свою очередь профсоюзы считают, что только отказ от реформы в представленном правительством Франции виде будет основанием для прекращения забастовки.
На сегодняшний день четкого и конкретного соглашения между властью и протестующими в виде конкретного письменного документа, который бы устроил обе стороны не существует, при этом со стороны профсоюзов все же есть намерение сесть за стол переговоров с целью поиска конструктивного решения. При этом далеко не всем эта идея приходится по душе, о чем свидетельствует нападение на штаб-квартиру одного из крупных профсоюзов.
Получается, что под обличием борьбы за права трудящихся отдельные субъекты решают свои вопросы, на волне хаоса и беспорядка становятся незаметными многие правонарушения и преступления, борьба ради борьбы затягивает-не надо работать, учиться, нести персональную ответственность за свои действия, что создает серьезную опасность для страны в целом, ее безопасности и суверенитета, сохранить которые гораздо важнее нежели бороться с идейными разногласиями.
Теоретическая основа исследования. Рассматриваемая проблематика нашла свое отражение в работах российских и французских исследователей таких как Брюа Ж., Пиоло М., Кабрияк Р., Милицына Т.В., Bertrand Geay, Bourmaud D., Goldnadel G.-W., Guilluy Ch., Delbecque Е., Fourquet J., Lash Ch., Lequien E., Levy B., Loubet Del Bayle J.-L. и др.
Цель исследования – комплексный анализ деятельности профсоюзов Франции как институтов гражданского общества.
Для достижения поставленной цели в рамках исследования необходимо решить следующие задачи:
— изучить понятие и значение профсоюзов, историю их становления во Франции,
— исследовать функции профсоюзов во Франции,
— рассмотреть виды профсоюзов во Франции, цели их деятельности,
— проанализировать успехи и поражения современных профсоюзов Франции, проблемы их деятельности,
— выявить перспективы развития профсоюзного движения Франции.
Объектом исследования выступает деятельность профсоюзов во Франции на современном этапе.
Предметом исследования являются профсоюзы Франции как институт гражданского общества.
Гипотеза исследования — роль профсоюзов во Франции заметно снизилась.
В ходе написания работы использовались общенаучные (наблюдение, описание, сравнение, обобщение) и частные методы исследования (анализ содержания публикаций, сравнительный анализ статистических показателей, сравнительно-правовой анализ).
Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.

Заключение:

Подводя итог, можно сделать следующие выводы.
В начале исследования в качестве гипотезы выдвигался тезис о том, что роль профсоюзов во Франции существенно снизилась.
По результатам анализа данный тезис можно подтвердить. Ситуация с профсоюзами напоминает буксующий автомобиль, он не едет ни вперед ни назад, стоит на месте.
Обычно, репутация французов как нации забастовщиков преподносится страной в виде предмета гордости и символа свободы. Однако этим можно бахвалиться лишь в спокойные времена. Теперь, после первых робких попыток Парижа проявить международную самостоятельность, французская черта мгновенно стала его слабостью.
Еще в прошлом веке профсоюзы могли похвастаться серьезными достижениями на поприще защиты прав трудящихся, сегодня же такие случаи единичны (например, поднятие жалования и надбавок полицейским).
Сегодня же профсоюзы по большей части находятся в оппозиции к действующей власти, отвергают предложенные варианты развития, но не предлагают ничего взамен. Никаких проработанных конкретных предложений в адрес Президента и Правительства Франции не поступает.
Более того, сложилась парадоксальная ситуация – в профсоюзах состоит менее 10 процентов населения, их ряды редеют, у трудящихся нет желания платить взносы, они все больше понимают, что могут представлять свои интересы непосредственно.
Вышеуказанные обстоятельства и обусловливали возможность появления «желтых жилетов» — граждан, не состоящих в профсоюзах, абсолютно разных профессий или без таковой вообще, которые будучи стихийной силой, смогли добиться тех же результатов, за которые боролись организованные
Самым значимым показателем недоверия трудового народа к деятельности профсоюзов стали январские нападения на штаб-квартиру одного из ведущих профсоюзов, связано оно было со следующими причинами:
1. Профсоюзы осознали необходимость конструктивного диалога с правительством, в том числе, по вопросам пенсионной реформы.
2. Вышеуказанное осознание привело к тому, что концептуально должна измениться манера взаимодействия – стол переговоров вместо митингов и пикетов.
3. Действия профсоюзов расценены трудовым народом как предательство целей и идеалов, заигрывание с правительством.
4. Авторитет профсоюзов падает.
5. Наметился правопреемник профсоюзов, который показал свою эффективность, как это ни странно, но это стихийные «желтые жилеты».
Таким образом, намечается два пути развития профсоюзов, оба из которых довольно неоднозначны:
1. Начать взаимодействовать с правительством с целью выработки совместных предложений с целью эффективного проведения очевидно необходимых реформ, но это окончательно подорвет авторитет профсоюзов.
2. Продолжать политику последних лет, заключающуюся в организации митингов и протестов, но, по сути, не приводящую ни к чему.
Недаром мыслящие образованные люди начали покидать профсоюзы, понимая бесперспективность их деятельности.
Протест ради протеста не ведет ни к чему, уровень жизни и реальных доходов объективно падает, правительством достаточно мотивированно обоснована необходимость поднятия пенсионного возраста, при Макроне или при любом другом Президенте при текущем состоянии экономики проведение реформ неизбежно, но чем дольше будет откладываться их проведение, тем хуже будут последствия.
Получается, что первый вариант развития для профсоюзов является более предпочтительным, но нужен ли такой, по сути, посредник гражданам при возможности непосредственного представления своих прав – это большой вопрос, отрицательный ответ на него может привести к осознанию бесполезности и ненужности профсоюзов в современной Франции.
Обозначим, каких итогов удалось добиться в результате протестных акций прошлого и текущего года и, самое главное, к каким совершенно неожиданным последствиям может привести привычка митинговать.
Основное достижение — правительство пошло на первую уступку, заявив о возможности отмены или переноса главной предусмотренной реформой меры — повышения пенсионного возраста. Постепенные изменения должны были начаться в 2022 году и завершиться в 2027 году, когда возраст выхода на пенсию повысился бы с 62 до 64 лет.
Эдуар Филипп обратился с письмом к лидерам профсоюзов, в котором выразил готовность временно отказаться от этой меры и даже отменить ее вовсе, если профсоюзы объяснят, каким образом можно будет, не повышая пенсионный возраст, наполнить пенсионный фонд, которому к 2027 году, по оптимистичным подсчетам экономистов, будет не хватать €7,9 млрд, по пессимистичным — €17,2 млрд. Он предложил организовать для этого весной специальную конференцию, где все социальные партнеры смогли бы поупражняться в сложении и вычитании. С такой инициативой уже выступал руководитель профсоюза CFDT Лоран Берже, и письмо премьера стало знаком согласия. Если магическое средство будет обнаружено, во втором чтении закона возраст выхода на пенсию повышен не будет.
Однако, если в ходе конференции, которую предложено провести в апреле, источники пополнения пенсионного фонда найдены не будут, премьер-министр примет «необходимые меры, чтобы достичь баланса в 2027 году и финансировать новые шаги социального прогресса.
Не может не пугать руководство Франции ситуация, сложившаяся с «желтыми жилетами» — явление без лидера и программы, стихийное, неуправляемое может стать прекрасным прикрытием для любых манипуляций и подрывной деятельности иностранных разведок.
Демонстрация без лидеров и координаторов – вдруг показала безупречную организованность. Протестующие, с четкостью военных логистов обеспечивались жилетами, водой и едой. Раскрутка движения в интернете, СМИ и соцсетях не просто стремительна, она явно не подчиняется алгоритмам выдачи агрегаторов, предлагающих протестные материалы чуть ли не всем французам подряд. Газета – запустившая историю, принадлежит богатейшему олигарху Франции, причем не для кого не секрет, что он находится в жестком противоречии с элитами, стоящими за Макроном.
При этом корень проблемы лежит не внутри, а вне границ страны. Война между французскими олигархами и социальные проблемы, не отменяют международной подоплеки с участием третьей стороны. Тот факт, что протест подпирается внутренними элитами и зиждется на почве существующих противоречий, лишь доказывает участие внешних игроков. Традиция использования «прокси» и внутренних сложностей – основа англосаксонской методологии по подрыву той или иной страны.

Кроме того, Франция – идеальное поле деятельности для англосаксонских спецслужб. Благодатная почва для любой из «цветных» технологий. Французская общественность заранее приучена к тому, что забастовка — это вынужденная мера и в общественном мнении даже ничего не нужно менять. Так, если в Великобритании, забастовщики часто сталкиваются с неодобрением со стороны широкой публики, французское народная позиция сводится к тому, что это необходимо «для общего блага». В итоге, начавшееся с петиции некоей француженки общественное движение, было легко раздуто до того, что сегодня называется «крупнейшим протестом». Письмо, на которое в мае 2018 года никто не обратил внимания, с 12 октября было превращено прессой, принадлежащей самому богатому человеку Европы Бернару Арно, в яркий манифест. За четыре недели, петиция опубликованная в соцсети Фейсбук полугодом ранее, «неожиданно» ожила и получила миллионы подписей. Подключился «Youtube», и опубликованное «активистами» видео за считанные недели набрало многие миллионы просмотров. Движению создали необходимый символ», задорно звучащий на французском языке, скоординировали и вывели «на улицы». При этом нельзя сказать, что рукотворный подход к ситуации особенно скрывали – среди кадров с желтыми жилетами у той или иной протестующей волны, хорошо заметны люди в красном. Типичные для любой «цветной революции» – координаторы толпы. Лица одетых в жилеты красного цвета «протестующих» традиционно закрыты, а действия осмыслены и явно определены…
Не секрет, что ранее гипертрофированная активность «улицы» являлась для Франции типичной частью политической жизни. Как правило, за ней стояли договоренности между властью и общественными структурами страны. При этом, если в других странах забастовки устраивались вследствие неудачных переговоров, во Франции они являлись неотъемлемой частью внутренних торгов.
С 1864 года, когда французские рабочие впервые получили право на забастовку, а спустя 20 лет – на объединение в профсоюз, во Франции зародилась «вечная» традиция на уличные конфликты. В рамках подобных беспорядков, даже радикалы, дерущиеся с полицией, становились внутренним механизмом саморегуляции страны. Помогали достичь обоюдного компромисса и выпустить «пар». В нынешних обстоятельствах – всё совершенно иначе.
Ранее, неизменной константой подобных событий всегда являлось наличие лидеров и публичных условий. Главы протестов – выдвигали конкретные требования, рядовые граждане проводили протест. В ходе переговоров, требования обсуждались с властью, находился приемлемый компромисс, и руководители движения останавливали беспорядки. Сегодня – официальных лидеров у протеста нет и это далеко не случайно. На этот раз, задачей закулисных организаторов является поддержание самого конфликта, а не выполнение требований или взаимный компромисс. Наглядно это доказывает и то, что задачи, ставшие публичным поводом для выхода на улицы – давно забыты, а встречные шаги властей тонут в отсутствии партнера для переговоров.
«Желтые жилеты», изначально выступавшие против повышения цен на дизель и бензин, теперь требуют радикальных мер вплоть до отставки президента и правительства. Удивительно четкая координация осуществляется не системными методами, а через соцсети и анонимный интернет. Места обычных протестующих, всё активнее занимают характерные для «третьих сил» профессиональные радикалы, и никого уже не волнуют уступки властей.
Несмотря на шаги правительства по заморозке цен на топливо, введению льгот на оплату электроэнергии и различных дотаций, протест не ослабевает. Более того, признаки «цветных технологий» проявляются все сильней.
Таким образом, руководству Франции, «желтым жилетам», профсоюзам в своем противостоянии главное не допустить чего-то гораздо более важного чем идейные разногласия, все они граждане одной страны и должны стремиться сохранить ее целостность и суверенитет, а не крушить все на своем пути, принося многомиллионные убытки и полностью парализуя деятельность.

Фрагмент текста работы:

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФСОЮЗОВ ВО ФРАНЦИИ

1.1. Понятие и значение профсоюзов, история их становления во Франции

Одна из основных функций профсоюзных организаций во Франции — дать наемным работникам необходимое профсоюзное образование, поскольку знание своих законных прав помогает грамотно выстраивать отношения с работодателем. Поэтому профсоюзы тратят много времени и средств на обучение обучающих (инструкторов), которые, в свою очередь, занимаются образованием работников.
Профсоюзное движение играет очень большую роль во Франции. Их цель — дать работникам те права, которые должны им принадлежать. Это касается и организации самого процесса их работы, и защиты работников во время каких-либо конфликтов.
Существует закон, который гарантирует права для всех. Но чтобы дать работникам больше прав, чем дает закон, профсоюзы проводят переговоры на уровне отрасли.
То, что не гарантирует закон, будет разбираться на уровне коллективных переговоров между профсоюзами и работодателями. И в этом тоже заключается работа профсоюзов .
Во Франции большое значение придают коллективным переговорам по заключению соглашений, причем такие переговоры проходят на всех уровнях. Это фундаментальная задача, и их принцип — решать проблемы путем переговоров.
В Париже, в Лионе все решается таким путем.
Когда заключен отраслевой коллективный договор — основной документ, который составляют и подписывают профсоюзы с помощью юристов, он уже не может нарушаться. Он становится равен закону.
Конфликты существуют, и они довольно часты. Во Франции очень много небольших предприятий, например, в одной только отрасли металлистов таких около 50 тысяч.
Каждый день находятся работники, которые хотят оспорить зарплату, их могут не устраивать условия труда или отношение работодателя, или возникают другие проблемы.
В таких случаях требуется вмешательство профсоюза. И если попался работодатель с тяжелым характером, то порой возникают конфликты. Но всегда стараются решать проблемы путем переговоров.
Однако во Франции далеко не на каждом предприятии есть своя первичная профсоюзная организация. По закону, профсоюз можно создать только на предприятии, где более 50 работников, но существует много небольших предприятий.