Дипломная работа (бакалавр/специалист) на тему «Правовое регулирование свободы слова в Российской Федерации»

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

1 Свобода слова как предмет правового
регулирования. 6

1.1 Понятие и правовое содержание
свободы слова. 6

1.2 Свобода слова в структуре
правового статуса личности. 17

2 Юридическая ответственность за
злоупотребление свободой слова. 22

2.1 Понятие и принципы юридической
ответственности за злоупотребление свободой слова. 22

2.2 Административная и
гражданско-правовая ответственность за злоупотребление свободой слова. 33

2.3 Уголовная ответственность за
злоупотребление свободой слова. 48

3 Некоторые аспекты реализации права
на свободу слова. 54

3.1 Международно-правовые стандарты
обеспечения права на свободу слова  54

3.2 Особенности реализации свободы
слова в сети Интернет. 61

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 69

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 73

Введение:

Одним
из признаков демократического режима является наличие юридически закрепленных
прав и свобод человека, а также их защита и механизм реализации.

Революционные
изменения в информационно-коммуникативной сфере, взрывное развитие новых
информационных технологий обуславливают дальнейший рост роли информации,
которая становится одним из краеугольных факторов социально-экономического и
духовного развития отдельных государств и человечества в целом.

Одним
из важнейших условий полноценного существования национального информационного
пространства и обеспечения информационных прав граждан и общества в целом, а
также дальнейшее развитие в нашем государстве демократического общества,
является свобода слова.

Без
объективной, полной информации невозможно сделать правильный осознанный выбор,
оценить общественные процессы или деятельность правительства.

Кроме
того, право на свободу слова является инструментом обеспечения
информированности и поддержания высокого уровня компетентности государственных
органов власти.

Также,
необходимо отметить, что ХХ век – это время не только глобальных изменений,
нововведений и преобразований, но и быстрого внедрения электронных ресурсов во
всех сферах жизни.

Нередки
случаи распространения в сети незаконных и ложных материалов, которые могут
нанести моральный вред, оскорбить чувства, унизить честь и достоинство
личности. Часто коммерческий характер функционирования ресурса выступает
причиной того, что субъекты онлайн-информирования вынуждены подчиняться влиянию
рычагов, благодаря которым они существуют, пренебрегая достоверностью и
объективностью опубликованного материала.

Поэтому
своевременное и достаточное вмешательство государства в работу информационных
изданий и веб-ресурсов является необходимым механизмом, действующим в пользу
правового общества и способствующего повышению информационной безопасности.

Как видим, в современных условиях соблюдения гарантий прав человека
в сети Интернет, а именно свободы слова и выражения, становится насущной
необходимостью.

Сложность для России заключается в том, что прежде всего следует
адаптировать предписания национального законодательства к международным
нормативным положениям.

Все вышеизложенное подтверждает
актуальность выбранной мною темы.

Исследованиями
свободы слова, а также различными видами ответственности за её злоупотребление занимались
следующие ученные М.А. Дубровина, Е.В. Знамеровский, М.Я. Муротов, Е.С.
Пальцева, А.А. Щербович и др.

Объектом дипломной работы являются общественные отношения, которые
складываются в процессе реализации права на свободу слова, её ограничения, а
также злоупотребления. К предмету исследования относятся определенные стороны
объекта дипломной работы, такие как система норм международного, конституционного,
административного, гражданского и уголовного права, касающиеся правового
регулирования свободы слова.

Цель данного исследования заключается в определении понятия и правового
содержания свободы слова, установления юридической ответственности за её
злоупотребление, рассмотрение реализации права на свободу слова.

Для
достижения цели исследования автор ставит следующие задачи:

—
рассмотреть понятия и правовое содержание свободы слова;

Заключение:

Итак,
рассмотрев вопросы правового регулирования свободы слова в Российской Федерации
можно сделать следующие выводы.

Право
на свободу мысли и слова является объектом конституционных правоотношений.

С
юридической точки зрения, конституционное право каждого на свободу мысли и
слова и на свободное выражение своих взглядов и убеждений заключается в
возможности каждой личности самостоятельно определять для себя систему
нравственных, духовных и других ценностей и свободно, без какого-либо
идеологического или иного контроля обнародовать свои мысли путем использования
любых средств их выражения, в том числе через распространение информации в
форме взглядов и убеждений по различным вопросам политической, экономической,
культурной, духовной жизни общества и государства.

Также,
право на свободу слова можно отнести как к политическим, так и к гражданским
(личным) правам и свободам личности.

Свобода
слова также рассматривается не только как сама по себе, но и как свобода
прессы, в структуру которого входят следующие элементы: экономическая
самостоятельность СМИ; правовая защита свободы журналистской деятельности;
политическая беспристрастность редакций, их ориентация на общечеловеческие
ценности; творческая свобода журналистов.

Также, в работе рассмотрена свобода слова в правовой
структуре личности. Было установлено, что свободу слова можно отнести к
элементам общего, а также специального правового статуса личности.

Свободу слова как элемент
специального правового статуса рассматривается в том случае, когда говорится о
праве отдельных (специальных) субъектов отношений, таких как судей, ребенка,
иностранца.

Был сделан вывод, что право на
свободу слова в структуре правового статуса личности включает в себя такие
универсальные, взаимозависимые и взаимосвязанные элементы (правомочия): право
на свободное выражение, а также право на отказ от своих убеждений и мнения;
право на общение во всех формах, включая письменную и устную; право на
воздержание от такого общения; право свободно выбирать язык общения; право на
свободу литературного творчества; право на информацию, включая право на её
поиск, сбор, выработку и распространение; право на обращение к государственным
органам и органам местного самоуправления — как коллективные, так и
индивидуальные и другие.

В
работе дано понятие юридической ответственности за злоупотребление свободой
слова.

Так,
под
юридической ответственностью за злоупотребление свободой слова следует понимать
специфическую форму общественных отношений, участниками которых, с одной
стороны, являются индивидуальные и коллективные субъекты, совершивших нарушения
норм законодательства, регулирующего свободу слова, а с другой – уполномоченные
лица, которые реагируют на противоправные деяния первых, и с помощью правовых
норм и других юридических средств обеспечивают добровольное или принудительное
исполнение виновными лицами требований законодательства о свободе слове за
допущенное информационное правонарушения.

Установлено, что юридическая
ответственность за злоупотребление свободой слова, которое является частью
информационного законодательства России, характеризуется наличием ряда
собственных признаков. Так, она наступает за совершение особого вида
правонарушений, так называемыми информационными правонарушениями.

Также, за нарушение законодательства
о свободе слова наступает конституционная, гражданская, административная или
уголовная ответственность. Наступление каждого вида ответственности за
нарушение норм законодательства о свободе слова отличается основаниями,
санкциями, субъектным составом и процессуальной формой реализации и является
эффективной нормативно-правовой гарантией прав граждан на свободу слова.

Административная ответственность за злоупотребление свободой слова в
первую очередь обусловлена тем, что её субъекты являются не только участниками
общественных и правовых отношений, но и объектов государственного
регулирования.

Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях содержит главу 13
«Административные правонарушения в области связи и информации». В КоАП
существует более 20 статей, имеющих непосредственное отношение к информационной
сферы, а правонарушений значительно больше, чем статей.

Гражданско-правовая ответственность исходит из статьи 12
Гражданского кодекса Российской Федерации, которая определяет способы судебной
защиты гражданских прав, подчеркивая неисчерпаемости данного перечня, отмечая,
что возможна защита гражданского права или интересы другим способом, который
установлен договором или законом.

Говоря о злоупотреблении свободой слова в контексте
гражданско-правовой ответственности, в первую очередь имеется в виду
распространение недостоверной информации.

Установлено, что согласно ст. 43, 46 Закона РФ «О средствах массовой
информации» физические и юридические лица имеют право на ответ, а также на
опровержение недостоверной информации.

Условиями гражданско-правовой ответственности является вред,
причиненный лицу в результате распространения недостоверной информации, и
причинно-следственная связь между противоправным поведением и причиненным
вредом.

В работе рассмотрена также уголовная ответственность
за злоупотребление свободой слова.

В Уголовном кодексе РФ предусмотрено
довольно большое количество статей, которые устанавливают ответственность за
нарушение границ свободы слова: 128.1, 133, 138, 155, 205.2, 230, 276, 280,
280.1, 282, 283, 298.1, 306, 307, 310, 311, 354, 354.1 и другие. Установлено,
что в целом уголовное законодательство России соответствует международным
стандартам по цели и направленности установления ограничений свободы слова.

Наиболее распространенными
злоупотреблениями свободой слова выступают нарушение неприкосновенности частной
жизни, клевета и оскорбление.

Рассматривая
международно-правовые стандарты обеспечения права на свободу слова, выявлено,
что международные соглашения по вопросам обеспечения свободы слова, участником
которых выступает Россия, являются дополнительным элементом упорядочение
отношений власти, общества и средств массовой информации, а решение
Европейского суда по правам человека в вопросах свободы слова является
источником права и выступают дополнительным фактором в приведении к мировым
стандартам национального законодательства в сфере соблюдения прав и свобод
человека.

Сделан
обзор решений Европейского суда по правам человека относительно требований
статьи 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Рассмотрены
особенности реализации свободы слова в сети Интернет.

Фрагмент текста работы:

1 Свобода слова как
предмет правового регулирования

1.1 Понятие и
правовое содержание свободы слова

Одним
из признаков демократического режима является наличие юридически закрепленных
прав и свобод человека, а также их защита и механизм реализации.

С
одной стороны, права и свободы человека являются важными ценностными
ориентирами общественного развития, они нормативно формируют исторические
условия и способы жизнедеятельности людей, являются показателями общественного
прогресса в демократическом обществе.

С
другой стороны, права и свободы человека – это его реальные социальные
возможности, определяющие степень его свободы, обусловленную
конкретно-историческим уровнем общественных отношений, что находит свое
отражение в Конституции и законах государства.

Права
и свободы человека должны быть не только юридически закреплены и обусловлены
реальными социальными потребностями, но и отвечать действительным возможностям
их реализации.

Провозглашенные
права и свободы человека гарантируются и осуществляются не только юридически,
но и с помощью экономических, политических, социокультурных средств; они должны
признаваться государством в лице его органов и должностных лиц, охраняться и
защищаться ними.

Революционные изменения в
информационно-коммуникативной сфере, взрывное развитие новых информационных
технологий обуславливают дальнейший рост роли информации, которая становится
одним из краеугольных факторов социально-экономического и духовного развития
отдельных государств и человечества в целом.

Эти
процессы касаются всех стран, однако крайне важны для государств так
называемого переходного общества, с нестабильной политической и экономической
ситуацией, к которым можно отнести и Россию.

Краеугольным важным условием полноценного
существования национального информационного пространства и обеспечения
информационных прав граждан и общества в целом, является свобода слова,
которую необходимо рассматривать как фактор национальной информационной
безопасности, составляющую демократической политической культуры, в контексте
общественной самодостаточности и национального блага[1].

Свободное
циркулирования информации, ее открытость является условием демократического
развития общества, основой демократии. Без объективной,
полной информации невозможно сделать правильный осознанный выбор, оценить
общественные процессы или деятельность правительства.

Следует
отметить, что наибольшее внимание всегда уделяется именно определению
понятийного смысла «свободы слова», при этом обходится смысл «свободы мысли»,
которая неотъемлемо связана со свободой слова как таковая, что её предшествует,
определяет и обусловливает её.

Понятийная
составляющая концепта «свобода слова» свидетельствует о наличии в его структуре
таких основных смыслов:

—
демократическая свобода;

—
право публично высказываться;

—
право свободного распространение информации;

—
возможность получать, использовать и хранить информацию;

—
наличие каналов и способов распространения информации;

—
наличие определенных ограничений в распространении информации;

—
недопустимость цензуры[2].

В
свою очередь, составляющая концепта «свобода мысли» включает в себя:
возможность свободного рассуждения о различных субъектах, объектах, явлениях
жизни, отношении и т.д., которое происходит на основании представлений и
убеждений человека, его образования, психологического состояния и среды, в
которой он живет.

Мысль
не всегда становится словом, то есть не всегда может быть вербализированной, что
зависит от желания лица поделиться собственным мнением или ситуацией, которая
сложилась, и в которой человек выражает собственное убеждение или представление
по определенному поводу.

Ситуация,
в которой человек делиться своим мнением не по собственному желанию, а из
желания любого другого человека происходит, когда ему ставится вопрос.

Свобода
мысли и слова в этом случае состоит в том, что человек может выбрать один из
вариантов: отказаться от ответа по этическим мотивам, из-за недостатка
информации для предоставления правильного ответа или дать ответ на вопрос.