Дипломная работа (бакалавр/специалист) на тему Правоохранительная деятельность таможенных органов и эффективность её проведения.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ РФ КАК СУБЪЕКТЫ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 6
1.1.Понятие, признаки и задачи правоохранительной деятельности таможенных органов РФ 6
1.2.Структура подразделений ФТС в области охраны права 12
2.ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ 18
2.1. Таможенные органы как органы дознания 18
2.2. Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов 28
3.ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ 38
3.1.Анализ показателей правоохранительной деятельности таможенных органов 38
3.2. Развитие правоохранительной деятельности таможенных органов: основные направления 47
3.3. Взаимодействие таможенных органов с другими органами РФ 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 56

Введение:

В современном мире большую часть деятельности занимает экономика и торговля, без которой не мыслимы уже множество сфер деятельности человека. С учетом того, насколько быстро торговля изменяется и приспосабливается в прогрессирующем мире, нужно понимать важность правоохранительной деятельности, которая координирует и контролирует экономические отношения между разными субъектами. Таможенные органы – те регулирующие, координирующие и осуществляющие надзор в области экономического дела, без которых было сложно бы представить международную торговлю и обмен товарами между государствами. Таможенными органами выполняется одна из важнейших функций — правоохранительная.
В современное время правоохранительная деятельность таможенных органов получает все более широкие масштабы. Ведь именно благодаря ее функциям, государство может обороняться от иных своих торговых партнеров или наоборот укреплять союз.
На сегодняшний момент правоохранительная деятельность в политике играет значительную роль. Противостояние стран в экономике, их желание убрать с мирового рынка конкурентов или же навсегда изолировать государство методом выставления санкций, или просто защищать собственное государство от нежелательного вывоза или ввоза стратегически важных ресурсов или объектов.
В этом правоохранительная деятельность таможенных органов играет не последнюю роль как рычаг государства, а в какую сторону он повернется, – зависит от стратегии страны.
Актуальность темы исследования обеспечивается, во-первых, новым положением таможенных органов в структуре управления РФ, усилением их роли в охране национальных интересов, во-вторых, необходимостью теоретического понимания значения таможенных органов в системе национальной безопасности, а также приведением в соответствие правовой нормативной базы их деятельности, в-третьих, необходимостью совершенствования взаимодействия таможенных органов с иными федеральными органами власти, непосредственно, по вопросам обеспечения национальной безопасности страны, в-четвертых, разработкой правовых и организационных мер по предотвращению угроз национальной безопасности государства, которые вытекают из вступления России в интеграционные глобальные процессы (ВТО, ЕврАзЭс и т.д).
Среди целей эффективного обеспечения деятельности таможенных органов исследователи называют, в первую очередь, достижение оптимизации внешней торговли, а также, обеспечение экономической безопасности государства, развитие экспорта, продвижение российских товаров на мировой рынок, непосредственное содействие прохождению таможенных процедур.
Теоретическую основу исследования составили труды К.Ф. Гуценко, И.В. Быковской, И.А. Кобзарь, А.А. Демичева, М.М. Колесниковой, Ю.А. Козловского, М.В. Малиновской, В.А. Корякина, Ф.В. Новинского, Т.Г. Николаевой, М.М. Рассолова, А.М. Рыльской, Е.И. Сидорова, П.Н. Сафоненкова, И.В. Тимошенко, О.Г. Стариковой и т.д.
Предмет исследования – защита и охрана основных ценностей таможенными органами.
Объект исследования – правоохранительная деятельность таможенных органов.
Цель исследования – анализ правоохранительной деятельности таможенных органов и эффективность ее проведения.
Задачи исследования:
– рассмотреть таможенные органы РФ как субъекты правоохранительной деятельности,
– изучить правовое регулирование правоохранительной деятельности таможенных органов,
– провести анализ деятельности таможенных органов РФ в правоохранительной сфере.
При написании работы использованы были следующие методы исследования: синтез и анализ, системный подход, дедуктивные и индуктивные методы.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
Первая глава раскрывает таможенные органы, как субъектов правоохранительной деятельности: изучено понятие, признаки и задачи правоохранительной деятельности таможенных органов РФ, структура подразделений ФТС в области охраны права.
Во второй главе отражено правовое регулирование правоохранительной деятельности таможенных органов: таможенные органы как органы дознания, оперативно-розыскная деятельность таможенных органов.
В третьей главе отражена деятельность таможенных органов в правоохранительной сфере: проведен анализ показателей правоохранительной деятельности таможенных органов, изучено направления развития правоохранительной деятельности таможенных органов, взаимодействие таможенных органов с другими органами РФ .

Заключение:

К признакам, характеризующим деятельность правоохранительных органов государства, относятся: осуществление ее специально уполномоченными на то государственными органами, в нашем случае, таможенными органами; она направлена на предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений и правонарушений различного характера; эта деятельность имеет целью охрану прав и свобод человека, обеспечение законности и правопорядка, охрану и защиту национальной безопасности и суверенитета Российской Федерации, животного и растительного мира, окружающей среды; она осуществляется в определенных правовых процессуальных формах; основана на материально-правовой основе (в каждом случае правонарушение и преступление описано в том или ином законе, описана и санкция за его совершение (наказуемость), что характеризует властный принудительный характер правоохранительной деятельности); каждый правоохранительный орган имеет определенную для него нормами права предметную сферу деятельности.
Под правоохранительной деятельностью таможенных органов следует понимать основанную на законе деятельность, осуществляемую путем применения принудительных мер воздействия в отношении субъектов права, не состоящих в отношениях подчинения, направленную на охрану и защиту прав граждан, интересов общества и государства, обеспечение выполнения ими своих обязанностей, обеспечение безопасности, законности и правопорядка, а также на профилактику, выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и исследование правонарушений и преступлений, отнесенных к их компетенции, и привлечение к ответственности виновных лиц, их совершивших, в установленном законом порядке.
Особенностями таможенных преступлений являются повышенная общественная опасность, организованный характер, транснациональность, латентность, многообъектность, сложность расследования, связанная с необходимостью знания свойств товаров и иных объектов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза либо государственную границу Российской Федерации, а так же особенностей таможенного дела. Указанные обстоятельства обуславливают необходимость комплексного применения различных розыскных средств, методов и мер таможенных органов, которые обеспечивают благоприятные предпосылки для разрешения задач обеспечения национальной и экономической безопасности России.
Анализ правового регулирования правоохранительной деятельности таможенных органов показал, что в Российской Федерации имеется достаточная законодательная и нормативная правовая основа для осуществления таможенными органами правоохранительной деятельности, которая позволяет эффективно функционировать их правоохранительным подразделениям, в том числе во взаимодействии с иными правоохранительными органами России и таможенными службами других государств.

Фрагмент текста работы:

1. ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ РФ КАК СУБЪЕКТЫ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1.Понятие, признаки и задачи правоохранительной деятельности таможенных органов РФ

Понятие «правоохранительная деятельность» в юридический обиход введено в к. 50-х – нач. 60-х гг. XX в. К правоохранительной деятельности можно бы относить государственную деятельность, которая осуществляется для охраны права уполномоченными органами методом применения юридических мер влияния согласно закону и при обязательном соблюдении установленного порядка.
Основные ценности, которые защищаться должны государственными органами:
– личность — ее свободы и права;
– общество — его духовные и материальные ценности;
– государство — территориальная целостность, суверенитет и конституционный строй.
По Федеральному закону «О безопасности» от 28.12.2010 N 390-ФЗ охрана данных ценностей возложена на все правоохранительные и государственные органы, в т.ч. и на таможенные. Правоохранительная деятельность таможенных органов – одна из самых важных форм государственного контроля. Она включает борьбу с контрабандой, поставкой психотропных веществ и наркотических средств, производство по делам о нарушениях таможенных правил, их рассмотрение, а также противодействует другим преступлениям в таможенной сфере.
Осуществляется правоохранительная деятельность в таких формах, как:
– экспертно-криминалистическая деятельность,
– дознание,
– проведение оперативно-розыскных мероприятий,
– ведомственный надзор.
В качестве признака правоохранительной деятельности таможенных органов можно отметить такой момент, как — осуществляется она и на основании Таможенного кодекса ЕАЭС и иных актов таможенного законодательства, и в порядке, который ими предусмотрен, с точным соблюдением процедур; к примеру: личный досмотр, как форма таможенного контроля, проведен может быть только по решению руководителя таможенного органа или того должностного лица, которое его замещает, при наличии оснований считать, что физическое лицо, которое следует через границу РФ, при себе скрывает и не выдает те товары, которые запрещены к ввозу на территорию страны и вывозу с данной территории или же перемещение с нарушением порядка.
О правоохранительном характере деятельности таможенных органов говорит то, что реализация таможенного дела возложена на контингенты подготовленных служащих и на тех служащих, которые работают в учреждениях, организациях и на предприятиях, которые входят в таможенную систему РФ. Осуществляется правоохранительная деятельность таможенными органами на всех уровнях.