Дипломная работа (бакалавр/специалист) на тему Понятие, виды и значение юридических фактов в праве социального обеспечения

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Понятие и значение юридических фактов в праве социального обеспечения 5
1.1. Понятие юридических фактов в праве социального обеспечения 5
1.2. Значение юридических фактов в праве социального обеспечения 15
1.3. Фактические составы в праве социального обеспечения 20
Глава 2. Виды юридических фактов в праве социального обеспечения 32
2.1. Классификация юридических фактов в праве социального обеспечения 32
2.2. Инвалидность как юридический факт в праве социального обеспечения 36
2.3. Установление юридических фактов для назначения пенсии на случай потери кормильца 55
Заключение 71
Библиографический список 74

Введение:

Актуальность выбранной темы исследования трудно переоценить. Проводимые в стране социально-экономические преобразования привели к тому, что право социального обеспечения, никогда не отличавшееся особой стройностью и последовательностью нормативного материала, стало еще сложнее и запутаннее. Между тем значимость данной отрасли без преувеличения огромна, учитывая, что от содержания и правильного применения, содержащихся в ней правовых норм зависит не только материальное благополучие, но и самое существование миллионов российских граждан. Возникновение, равно как и изменение, прекращение права на тот или иной вид социального обеспечения зависит от наличия соответствующих юридических фактов, без которых невозможно наступление каких бы то ни было правовых последствий.
В праве социального обеспечения, на сегодняшний день отсутствуют самостоятельные комплексные исследования, характеризующие общеотраслевую специфику юридических фактов в сфере социального обеспечения. С учетом значимости права социального обеспечения для современного государства, его всевозрастающей роли в поддержке нуждающихся граждан, а также принимая во внимание сложность, противоречивость и значительный объем социально-обеспечительного законодательства, потребность в исследовании проблемы юридических фактов в праве социального обеспечения и выработке практических рекомендаций по совершенствованию законодательства не вызывает сомнений.
Кроме того, юридические факты, будучи закрепленными в правовых нормах, отражают позицию законодателя по тем или иным вопросам, поскольку именно законодатель дает оценку жизненным обстоятельствам, признавая одни из них имеющими правовое значение, а другие — безразличными для права. Отсюда можно сделать вывод, какие факты законотворческий орган полагает достаточными для возникновения определенного правоотношения, что, в свою очередь, зависит от конкретных исторических, политических, социальных и многих других условий.
Объект работы – общественные отношения, возникающие в праве социального обеспечения.
Предмет работы – нормы права социального обеспечения, научная и учебная литература по вопросам, рассматриваемым в настоящем исследовании, материалы судебной практики.
Цель работы – исследовать понятие, виды и значение юридических фактов в праве социального обеспечения.
Для достижения указанной цели перед работой были поставлены следующие задачи:
1. Определить понятие юридических фактов в праве социального обеспечения.
2. Выявить значение юридических фактов в праве социального обеспечения.
3. Рассмотреть фактические составы в праве социального обеспечения.
4. Классифицировать юридические факты в праве социального обеспечения.
5. Исследовать инвалидность как юридический факт в праве социального обеспечения.
6. Проанализировать установление юридических фактов для назначения пенсии на случай потери кормильца.
Методологическая основа работы – общенаучные методы исследования, а также специальные, такие как: метод комплексного юридического анализа, системный метод, формально-юридический, сравнительно-правовой и др.
Структурно настоящая работа состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и библиографического списка.

Заключение:

В заключении можно сделать вывод, что конкретные задачи, поставленные в настоящей работе, были рассмотрены и проанализированы.
Исследованы понятия юридического факта в праве социального обеспечения, его признаки и особенности, отличающие от юридических фактов иных отраслей российского права. Юридический факт представляет собой частную предпосылку участия субъекта в тех мерах и мероприятиях алиментарного характера, которые именуются социальным обеспечением. Юридические факты воплощают в себе специфику и отражают динамику правового регулирования социально-обеспечительных отношений. Под юридическими фактами понимаются конкретные жизненные обстоятельства, вызывающие в соответствии с нормами права наступление тех или иных правовых последствий — возникновение, изменение или прекращение правового отношения. Юридический факт в праве социального обеспечения — это любое обстоятельство, с которым правовые нормы связывают наступление каких-либо юридических последствий (материального или процедурного характера). Социально-обеспечительный юридический факт — это такой факт, который определяет необходимость предоставления лицу того или иного вида социального обеспечения (возраст, инвалидность, временная нетрудоспособность и т.д.); другими словами, социально-обеспечительный факт обусловливает наступление материально-правовых последствий, показывает, по какой причине и при каком условии (условиях) гражданин вправе получать государственную помощь или содержание.
Проанализированы разновидности фактических составов, а также юридические последствия, порождаемые незавершенными составами в праве социального обеспечения. Фактическим составом является система юридических фактов, в совокупности влекущих юридические последствия, которые выражаются в обеспечении динамики правового отношения (его возникновении, изменении, прекращении). В праве социального обеспечения, фактические составы как основания возникновения права на тот или иной вид социального обеспечения получили весьма широкое распространение.
Рассмотрены различные классификации юридических фактов в праве социального обеспечения и фактических составов.
Классификацию юридических фактов нельзя абсолютизировать — она не единственное и не исключительное средство познания. Вместе с тем при надлежащем использовании она способна быть эффективным средством научного анализа, помогать проникновению в существо юридически значимых фактов. В зависимости от вида юридических последствий юридические факты в праве социального обеспечения принято делить на: правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие.
Отличительной чертой современного права социального обеспечения является учет неправомерных действий нуждающихся субъектов при определении их права на тот или иной вид социального обеспечения, а также уровня (размера) последнего, что отвечает принципам всеобщности и социальной справедливости.
С точки зрения значения юридических фактов и причин, их породивших, юридические факты в праве социального обеспечения можно классифицировать на имманентные (внутренне присущие этой отрасли) и ситуационные, появление которых обусловлено необходимостью решения конкретных задач в определенных исторических, политических, социально-экономических условиях. Кроме того, существуют также скрыто-имманентные факты, которые не признаются государством юридически значимыми, но объективно нуждаются в таком признании и закреплении.
Общим основанием (генетической предпосылкой) предоставления социального обеспечения выступает состояние нуждаемости лица (семьи), под которым понимается неспособность к самостоятельному удовлетворению алиментарных потребностей по объективным причинам. Нуждаемость может быть действительной и презюмируемой, причем последняя в действующем законодательстве встречается значительно чаще.
При наличии требуемых законом оснований и условий социального обеспечения нуждающийся субъект имеет право на рассмотрение его обращения органом социального обеспечения и принятие по нему положительного решения, то есть назначение соответствующего вида социального обеспечения. Если же эти основания и условия отсутствуют полностью или частично, то лицо имеет право только на рассмотрение его обращения и получение на него ответа. Другими словами, в первом случае речь идет о праве на процедуру с положительным исходом, во втором — праве на процедуру независимо от ее исхода.
Процедура установления социально-обеспечительных юридических фактов урегулирована, как правило, на подзаконном уровне, хотя сами юридические факты содержатся в законодательных актах. Обосновывается положение о том, что отправные моменты соответствующих процедур должны быть урегулированы на уровне федерального закона.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ФАКТОВ В ПРАВЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

1.1. Понятие юридических фактов в праве социального обеспечения

Понятие юридического факта достаточно развито в юридической литературе. Как правило, ученые дают аналогичное определение правового факта, которое относится к конкретному жизненному обстоятельству, с которым правовая норма связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений. В целом дореволюционные исследователи этой проблемы дали аналогичное определение. Другими словами, юридический факт является конкретной предпосылкой (де-факто) для участия субъекта в конкретных правоотношениях. Помимо юридического факта в этом смысле, норма права и правоспособность также выделяются в качестве таких общих требований. Норма права, которая регулирует определенное социальное отношение, характер правоотношений и содержит в своем предположении указание на жизненные обстоятельства, в которых применяется эта норма. Правоспособность — это общая и абстрактная способность приобретать права и обязанности, и в этом случае субъект может вступать в конкретные правоотношения . Наконец, юридический факт переводит создание общей правовой нормы права и обязанности конкретных лиц; таким образом, для возникновения, изменения или прекращения правовых отношений, необходимо иметь в совокупности с нормой права, субъекты с правоспособность и правовой факт.
Юридические факты можно рассматривать с точки зрения принадлежности к той или иной сфере правового регулирования общественных отношений. Анализируя жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают наступление определенных правовых последствий, можно судить о направлениях правового регулирования и государственной политики в соответствующей области. Очевидно, что со временем под влиянием экономических, политических, идеологических факторов меняются и правовые факты. Именно они помогают увидеть динамическое «срез» той или иной отрасли права, так как именно с ними связано возникновение перемен, прекращение правоотношений и начало других правовых последствий. Таким образом, юридические факты воплощают конкретные детали и отражают динамику правового регулирования в данной области .
Юридические факты служат своего рода доказательством (дополняющим предмет и метод правового регулирования) существования отрасли права, поскольку каждая ветвь характеризуется своим собственным «набором» юридических фактов. Конечно, многие факты имеют юридическое значение сразу для нескольких отраслей права, но в целом каждая независимая ветвь использует конкретные правовые факты, которые необходимы для регулирования общественных отношений в рамках присущей ее методу отраслевой темы.
В юридической литературе до настоящего времени понятие юридического факта в праве социального обеспечения не было предметом независимого изучения. Однако необходимость такой работы продиктована растущей ролью права на социальное обеспечение. Рождение и смерть, детство и старость, болезни и инвалидность, чрезвычайные обстоятельства и т. все они являются неизменными спутниками человеческого существования, и то, что отражено в нормах социального обеспечения, является показателем их важности и, следовательно, ценности соответствующих научных исследований. Юридический факт является частной предпосылкой участия субъекта в правовых отношениях социального обеспечения, в то время как норма права социального обеспечения и правоспособность играют роль общих условий .
Специфика права социального обеспечения заключается в том, что юридические факты, используемые в этой области правового регулирования, весьма разнообразны, что связано с желанием законодателя закрепить в нормах права все возможные ситуации, приводящие к необходимости. Это разнообразие приводит к тому, что понятия «юридический факт в праве социального обеспечения» и «социально-обеспечительный юридический факт», несмотря на их кажущуюся идентичность, не идентичны.
Юридическим фактом в праве социального обеспечения является любое обстоятельство, с которым правовые нормы связывают начало любых юридических последствий (материальных или процессуальных). Юридическим фактом социального обеспечения является тот, который определяет необходимость предоставления человеку вида социального обеспечения (возраст, инвалидность, временная нетрудоспособность и т. д.).); иными словами, социальное обеспечение обусловливает наступление существенных последствий, показывает, по какой причине и при каких условиях (условиях) гражданин имеет право на получение помощи или содержания от государства. Таким образом, факты социального обеспечения не могут быть отнесены к заявлению нуждающегося лица и решению органа социального обеспечения предоставить конкретный вид гарантии (это, как правило, юридически значимые вспомогательные обстоятельства, необходимые для законного и оправданного возникновения существенных последствий). Таким образом, в области права социального обеспечения первая из этих концепций шире, чем вторая, с точки зрения объема, поскольку она также включает юридические факты процедурного характера .