Дипломная работа (бакалавр/специалист) на тему Организация таможенного контроля в аэропорту, открытом для международного сообщения, товаров, перемещаемых физическими лицами, и его особенности (на примере АО «Шереметьево Безопасность», г. Москва)

Содержание:

Введение 3
1. Теоретические аспекты организации таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами авиатранспортом 6
1.1. Порядок организации и проведения таможенного контроля товаров в аэропорту 6
1.2. Особенности перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС авиатранспортом физическими лицами для личного пользования 14
1.3. Нормативно-правовая база организации таможенного контроля в аэропорту, открытом для международного сообщения товаров, перемещаемых физическими лицами 20
2. Практические аспекты организации таможенного контроля товаров, перемещаемых авиатранспортом физическими лицами для личного пользования, в аэропорту, открытом для международного сообщения на примере АО «Шереметьево Безопасность», г. Москва 28
2.1. Общая характеристика деятельности АО «Шереметьево Безопасность» 28
2.2. Анализ порядка организации таможенного контроля товаров, перемещаемых авиатранспортом физическими лицами для личного пользования 34
3. Проблемы и возможные пути совершенствования таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами на примере АО «Шереметьево Безопасность» 48
3.1. Анализ существующих проблем организации таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами авиатранспортом 48
3.2. Возможности совершенствования таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами при помощи технических средств 53
Заключение 61
Список использованных источников 63

Введение:

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что осуществле-ние таможенного контроля является одной из самых перспективных мер обеспечения в рамках соблюдения таможенного законодательства. Как приоритетное направление совершенствования таможенного администри-рования, таможенный контроль товаров и транспортных средств направ-лен на упрощение таможенных формальностей и ускорение таможенных процедур. Именно рациональным использованием таможенного контроля как инструментом нельзя пренебрегать, поскольку объем перемещаемых товаров и транспортных средств возрастает.
От качественной организации работы таможен и таможенных постов зависят многие экономические показатели, характеризующие эффектив-ность транспорта.
Несмотря на всю перспективность таможенного контроля товаров, в науке недостаточно исследований, посвященных данной тематике. Значи-мыми представляются диссертации А.В. Агаповой и В.В. Соловьева, в ко-торых затрагиваются важнейшие вопросы и проблематику таможенного контроля товаров, изъятых из оборота.
Объект исследования — таможенный контроль товаров, перемещае-мых авиатранспортом физическими лицами для личного пользования.
Предмет исследования – порядок и особенности организации тамо-женного контроля товаров, перемещаемых авиатранспортом физическими лицами для личного пользования, в аэропорту, открытом для междуна-родного сообщения на примере АО «Шереметьево Безопасность», г. Москва.
Цель исследования – на основе проведенного анализа выявить про-блемы и возможные пути совершенствования таможенного контроля това-ров, перемещаемых физическими лицами на примере АО «Шереметьево Безопасность».
Для достижения поставленной цели на рассмотрение поставлены сле-дующие исследовательские задачи:
— раскрыть порядок организации и проведения таможенного кон-троля товаров в аэропорту;
— выявить особенности перемещения товаров через таможенную гра-ницу ЕАЭС авиатранспортом физическими лицами для личного пользова-ния;
— изучить нормативно-правовую базу организации таможенного кон-троля в аэропорту, открытом для международного сообщения товаров, перемещаемых физическими лицами;
— дать общую характеристику деятельности АО «Шереметьево Без-опасность»;
— провести анализ порядка организации таможенного контроля това-ров, перемещаемых авиатранспортом физическими лицами для личного пользования;
— провести анализ существующих проблем организации таможенно-го контроля товаров, перемещаемых физическими лицами авиатранспор-том;
— определить возможности совершенствования таможенного кон-троля товаров, перемещаемых физическими лицами при помощи техниче-ских средств.
Методы исследования. В работе использовались методы системного анализа, диалектический, сравнительный метод, метод анализа и синтеза, которые потребовались для освещения основных вопросов и проблемати-ки деятельности по организации таможенного контроля перемещения то-варов через границу ЕАЭС.
Информационной базой работы стали нормативно-правовые акты и другие официальные документы (Конституция РФ, Таможенный кодекс ЕАЭС, Налоговый кодекс РФ), учебная литература, материалы периоди-ческой печати, электронные источники, авторефераты диссертаций.
Теоретическая значимость исследования заключается в обобщении информации из литературных источников и законодательных актов отно-сительно порядка и особенностей организации таможенного контроля то-варов, перемещаемых физическими лицами авиатранспортом.
Практическая значимость исследования заключается в разработке рекомендаций для АО «Шереметьево Безопасность» по совершенствова-нию таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами при помощи технических средств, которые могут быть применены в дея-тельности предприятия.
Цель и задачи исследования определили структуру работы, которая представлена введением, тремя главами, заключением и списком использо-ванных источников.
 

Заключение:

Таможенный контроль является важной составляющей процесса обеспечения экономической безопасности государства. Такой контроль со-стоит из алгоритма процессов, направленных на идентификацию докумен-тов и товаров/транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. Эти процедуры четко регламентированы и систематически дополняются деталями, продиктованными современными тенденциями, глобализацией.
Основной проблемой таможенных органов ЕАЭС остается контра-банда различных категорий товаров. Как показывает практика, преимуще-ственная часть правонарушений связаны с процессом перемещения това-ров автомобильным транспортом. В большинстве случаев граждане пы-таются выдать за товары для личного пользования или скрыть факт пере-возки товаров, запрещенных к перемещению в рамках территории ЕАЭС, через их сокрытие в конструкции автотранспорта. Довольно много про-блем вызвал факт электронного декларирования, в связи с чем актуальной стала проблема перевозки товаров без необходимой документации или не-правильно заполненной документации.
В целом следует отметить, что применение технических средств бла-гоприятно влияет на процессы таможенного контроля существенно моби-лизуя их и повышая эффективность. В настоящей работе предложен целый комплекс мероприятий, которые позволят повысить эффективность дей-ствующей системы таможенного контроля в ЕАЭС. Предлагается: автома-тизировать часть процессов процедуры таможенного контроля за счет со-вершенствования материально-технического обеспечения таможенно-пропускных пунктов, а также повысить квалификацию кадрового потенци-ала органов таможенной службы.
Рациональным с нашей точки зрения выглядит предложение о созда-нии единой таможенной системы и баз данных, в которых бы отражалась информация о перемещении различных категорий товаров.
Таможенный контроль товаров, перемещаемых автомобильным транспортом, на современном этапе развития таможенных органов требует дальнейшего совершенствования. Очевидно, что взаимодействие таможен-ных органов с другими государственными органами позволит значительно упростить процедуру проверки достоверности данных, предоставляемых участниками ВЭД. Об этом свидетельствует практика применения системы межведомственного электронного взаимодействия, которая позволяет та-моженным органам получать информацию о выданных документах в ре-жиме реального времени благодаря защищенным каналам связи, органи-зованным между ФТС России и другими федеральными органами.
В заключении, следует сказать, что процесс регулирования таможен-ными органами перемещения товаров автомобильным транспортом необ-ходимо совершенствовать с точки зрения двух позиций: таможенных ор-ганов и физических лиц. Так, совершенствование перемещения товаров и транспортных средств физическими лицами через таможенную границу должно основываться не только на упрощенной системе таможенного де-кларирования, но и посредством повышения результативности и качества контроля, осуществляемого таможенными органами при таком перемеще-нии.
Транспортировка с использованием автомобилей при перемещении товаров должна быть экономически эффективной и способной адаптиро-ваться к изменяющимся требованиям.
Таким образом, для каждой страны, входящей в ЕАЭС, важным предметом регулирования деятельности таможенных органов является со-блюдение всех условий проведения таможенного контроля и таможенного оформления товаров, перемещаемых автомобильным транспортом через таможенную границу ЕАЭС, а также постоянное совершенствование этих процессов.

Фрагмент текста работы:

1. Теоретические аспекты организации таможенного контроля това-ров, перемещаемых физическими лицами авиатранспортом
1.1. Порядок организации и проведения таможенного контроля товаров в аэропорту

Таможенный контроль (ТК) — одна из основных функций таможен-ных органов . Она связана с предупреждением и пресечением нарушений норм международного, союзного и национального законодательства в сфере таможенного регулирования. Органами исполнительной власти, на которые возложены функции таможенного контроля являются структур-ные подразделения Федеральной таможенной службы Российской Федера-ции: таможенные посты, таможни, региональные таможенные управления, управления Центрального аппарата ФТС РФ.
Уровни таможенных органов по компетенции в сфере осуществления таможенного контроля товаров представлены в таблице 1.1.
Таблица 1.1 — Уровни таможенных органов по компетенции в сфере осуществления таможенного контроля товаров
Такти-ческий Низовой уровень. Контроль на этом уровне осуществляют таможенные посты и та-можни. Именно они определяют области риска, характерные для краткосрочных ситуаций, конкретных лиц и конкретных грузов.
Опера-тивный Средний уровень. Контроль на этом уровне осуществляют региональные таможен-ные управления (РТУ) ФТС РФ. Они определяют локальные области риска в отно-шении отдельных лиц, товаров или таможенных органов, распределяют компетен-ции подведомственных подразделений низового уровня.
Страте-гиче-ский Высший уровень. Управление таможенным контролем осуществляет ФТС РФ. Здесь определяются области риска с наибольшей вероятностью потенциально воз-можного нарушения таможенного законодательства и наибольшей величиной ущерба в случае возникновения рисков. Анализ таких рисков позволяет в дальней-шем разрабатывать и внедрять меры по предотвращению нарушений законодатель-ства и минимизации их последствий.

Перед подразделениями ФТС РФ поставлены цели таможенного кон-троля.
Главная стратегическая цель таможенного контроля — эта защита национальных экономических интересов; обеспечение экономического ро-ста России и её союзников; создание благоприятных условий для ино-странных инвестиций; защита интересов национальных производителей.
Цели таможенного контроля :
1. Контроль за перемещением товаров в соответствии с указанной в декларации таможенной процедурой;
2. Контроль за использованием товаров в соответствии с проце-дурами;
3. Контроль за достоверностью сведений, заявленных декларан-том в таможенной декларации;
4. Контроль за соблюдением всех условий и ограничений по пользованию и (или) распоряжением условно выпущенных товаров;
5. Контроль за законностью действий лиц, осуществляющих та-моженное оформление.
Должностные лица могут начать ТК сразу, после того как товар бу-дет ввезён на таможенную территорию. При экспорте ТК может быть начат сразу после регистрации декларации. Что проверяется при ТК: то-вары и документы; полученные сведения; время и соблюдение сроков про-ведения таможенных процедур; деятельность лиц, задействованных в опе-рациях.
Таможенному контролю подлежат :
1. товары, перемещаемые через таможенную границу (в том числе коммерческие партии товаров, личные вещи граждан, автомобили, между-народные почтовые отправления);
2. документы, касающиеся товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем;
3. сроки совершения процедур в отношении товаров, находящих-ся под таможенным контролем, и операций с такими товарами (например, соблюдение перевозчиком установленных сроков транзита грузов);
4. транспортные средства международной перевозки грузов (гру-зовые автомобили, железнодорожные составы, морские и воздушные суда, различные виды транспортной тары (контейнеры, вагоны и т.д.));
5. сведения, касающиеся товаров и транспортных средств, нахо-дящихся под таможенным контролем;
6. деятельность лиц, совершающих таможенные операции (физи-ческие лица, юридические лица (перевозчики, таможенные брокеры, упол-номоченные экономические операторы, владельцы СВХ и др.)).
Технология таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу посредством авиаперевозок, самих авиационных транспортных средств в основных своих чертах не претерпела существен-ных изменений в течение последних лет.