Дипломная работа (бакалавр/специалист) на тему Формирование компетентности персонала в области охраны здоровья и безопасности труда (на примере газораспределительной организации ООО «ПЕТЕРБУРГГАЗ»)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
РАЗДЕЛ 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ КОМПЕТЕНТНОСТИ ПЕРСОНАЛА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА 6
1.1 Охрана здоровья и безопасность труда на современном предприятии 6
1.2 Методы формирования компетентности персонала в области охраны здоровья 6
1.3 Обучение безопасности труда 9
РАЗДЕЛ 2. ФОРМИРОВАНИЕ КОМПЕТЕНТНОСТИ ПЕРСОНАЛА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА В ООО «ПЕТЕРБУРГГАЗ» 16
2.1 Организационно-экономическая характеристика предприятия 21
2.2 Система управления персоналом в ООО «Петербурггаз» 21
2.3 Оценка компетентности персонала ООО «Петербурггаз» в области охраны здоровья и безопасности труда 39
РАЗДЕЛ 3. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ КОМПЕТЕНТНОСТИ ПЕРСОНАЛА ООО «ПЕТЕРБУРГГАЗ» В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА 39
3.1 Разработка мероприятий по повышению компетентности персонала ООО «Петербурггаз» в области охраны здоровья и безопасности труда 48
3.2 Оценка эффективности разработанных мероприятий 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 50
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 58
ПРИЛОЖЕНИЯ 63

Введение:

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что охрана труда это базовый комплекс мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья работников предприятия. Основа этого – обучение руководителей и сотрудников организации нормам и правилам охраны труда. Повышение квалификации по охране труда для руководителей и специалистов – наилучший способ избежать нежелательных ситуаций на производстве, обезопасить сотрудников, избежать крупных штрафов со стороны проверяющих инстанций. Производственный травматизм продолжает оставаться одной из самых острых социально-трудовых проблем, как следствие неудовлетворительного состояния условий и охраны труда. Самое страшное то, что на производстве продолжает иметь место потеря людей, поэтому актуальность темы исследований несомненна.
Состояние условий труда — важнейший социально-экономический показатель, характеризующий уровень научно-технических достижений и отношение государства к сохранению жизни и здоровья своих граждан, продолжает оставаться на низком уровне. Это обусловлено тем, что любая производственная деятельность сопряжена с воздействием на работающих вредных и опасных производственных факторов. Отсюда обеспечение безопасных условий труда -одна из основополагающих целей, к которой должно стремится государство и общество. Охрану труда, как систему мероприятий, необходимо рассматривать как средство достижения этой цели.
Прямым следствием неудовлетворительных условий труда и охраны труда на предприятиях стала профессиональная заболеваемость и производственный травматизм.
Объектом исследования является система охраны здоровья и безопасности труда.
Предмет исследования – методы совершенствования системы охраны здоровья и безопасности труда.
Цель выпускной квалификационной работы состоит в разработке практических рекомендаций по совершенствованию системы охраны здоровья и безопасности труда (на примере ООО «ПетербургГаз»).
Для достижения указанной цели в выпускной квалификационной работе решаются следующие задачи:
1) на основании анализа теории управления конфликтами обосновать выбор методов совершенствования системы управления конфликтами в промышленной компании;
2) на основе анализа условий деятельности ООО «ПетербургГаз» выявить особенности, проблемы и недостатки системы охраны здоровья и безопасности труда в ООО «ПетербургГаз»;
3) разработать практические рекомендации по совершенствованию системы охраны здоровья и безопасности труда в ООО «ПетербургГаз» и проекта их реализации (на примере ООО «ПетербургГаз»).
4) обосновать социально-экономическую эффективность предлагаемых практических рекомендаций.
Методологическую основу работы составляют:
теория менеджмента (В. А. Абчук, О.Я. Гелих, С.Ю. Трапицын);
теория управления персоналом (А.Я. Кибанов, Янковская А.Я.);
Стандарт OHSAS 18001 «Системы менеджмента, профессионального здоровья и безопасности труда»
Стандарт ISO 45001 «Системы менеджмента охраны здоровья и безопасности труда.»
Стандарт ISO 31000 «Менеджмент управления рисками.
Методы исследования. В выпускной квалификационной работе используются такие методы исследования:
— контекстный анализ научной литературы и источников, сравнительные исследования методов в области охраны здоровья и безопасности труда, сравнительный анализ национальных и международных нормативных документов в области трудового законодательства;
— определение и классификация понятий;
— методы формальной логики;
— коммуникативные методы: мозговой штурм, групповая разработка управленческих решений;
— эмпирические методы: анализ документации, опрос в форме анкетирования и интервью, экспертиза;
— методы обработки данных: качественный и количественный анализ, обобщения, логические выводы;
— методы синтеза моделей, проектных решений и организационных систем.
Эмпирическую базу исследования составили результаты анализа организационной структуры и системы управления персоналом, служебной документации и официального сайта компании ООО «ПетербургГаз», где автор проходил производственную практику.

Заключение:

Охрана труда — это базовый комплекс мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья работников предприятия. Основа этого – обучение руководителей и сотрудников организации нормам и правилам охраны труда. Повышение квалификации по охране труда для руководителей и специалистов – наилучший способ избежать нежелательных ситуаций на производстве, обезопасить сотрудников, избежать крупных штрафов со стороны проверяющих инстанций. Производственный травматизм продолжает оставаться одной из самых острых социально-трудовых проблем, как следствие неудовлетворительного состояния условий и охраны труда. Самое страшное то, что на производстве продолжает иметь место потеря людей, поэтому актуальность темы исследований несомненна.
Состояние условий труда — важнейший социально-экономический показатель, характеризующий уровень научно-технических достижений и отношение государства к сохранению жизни и здоровья своих граждан, продолжает оставаться на низком уровне. Это обусловлено тем, что любая производственная деятельность сопряжена с воздействием на работающих вредных и опасных производственных факторов. Отсюда обеспечение безопасных условий труда -одна из основополагающих целей, к которой должно стремится государство и общество. Охрану труда, как систему мероприятий, необходимо рассматривать как средство достижения этой цели.
Прямым следствием неудовлетворительных условий труда и охраны труда на предприятиях стала профессиональная заболеваемость и производственный травматизм.
В обязанности работодателя входит обеспечить конституционное право на труд в условиях, которые отвечают требованиям гигиены и безопасности, работникам всех категорий в соответствии с трудовым законодательством. Чтобы выполнить эти обязанности, работодатель должен выполнять все мероприятия, которые входят в охрану труда (ОТ) как в систему сохранения здоровья и жизни работающих в процессе их трудовой деятельности.
Работодатель, который осуществляет производственную деятельность, и имеет больше 50 работников, должен создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по вопросам охраны труда (согласно ст. 217 Трудового кодекса РФ). На организации службу охраны труда создают как самостоятельное структурное подразделение, которое подчиняется непосредственно руководителю организации или, согласно его распоряжения, его заместителю.
Руководитель организации определяет численность и структуру работников службы охраны труда зависимо от численности работников, условий и характера труда, степени опасности производства.
В организации должен быть оборудован кабинет или уголок по охране труда для выполнения ряда функциональных задач службы ОТ. Деятельность кабинета или уголка ОТ заключается в оказании помощи при решении проблем безопасности труда и информировании работающих об их обязанностях и правах в области ОТ, о состоянии охраны и условий труда в организации, о принятых нормативных актах по охране труда и безопасности.
В организации со средней численностью работающих меньше 100 человек и в структурных подразделениях крупных производственных организаций рекомендовано создание уголков охраны труда, например, как информационной витрины или стенда. На стенде размещают распоряжения и приказы, которые касаются организации ОТ, информация о работах, которые проводятся в этом направлении, инструкция по ОТ, а также список нормативно-правовой литературы.
Начиная с 2014 года аттестацию сменили специальной оценкой условий труда (СОУТ) с соответствующими поправками в Трудовом кодексе.
Определение понятия «специальная оценка условий труда», а также требования к ее проведению описываются в Федеральном законе, в котором говорится, что СОУТ – это единый комплекс мероприятий, которые последовательно осуществляются с целью идентифицировать опасные и (или) вредные производственные факторы, а также оценить уровень их воздействия на работающих.
Результаты специальной оценки дают возможность установить подклассы и классы условий труда на рабочих местах.
Под аттестацией понимают оценку условий труда на рабочих местах, которую проводят, чтобы определить опасные и (или) вредные производственные факторы и создать условия труда, которые будут соответствовать государственным нормативным требованиям.
Согласно Порядку, аттестации не подлежали места офисного персонала, работа которого связана исключительно с компьютерами, сканерами, ксероксами и другой офисной и бытовой техникой. Однако, чиновниками Минтруда последовало разъяснение, что аттестации не подлежат лишь рабочие места специалистов, которые работают за компьютером меньше половины рабочего времени. Иначе рабочее место должно быть аттестовано.
Основной целью аттестации является регулирование отношений между руководителем организации или уполномоченным им лицом и работающими по реализации прав на безопасные и здоровые условия труда, льготные пенсионные выплаты, компенсации и льготы за работу в неблагоприятных условиях.
Правовую основу для проведения аттестации составляют действующие нормативные и законодательные акты по охране и гигиене труда, перечень работ, производств, должностей и профессий, которые дают право на льготы по пенсионному обеспечению и другие компенсации и льготы в зависимости от условий труда. Периодичность проведения аттестации устанавливает предприятие в коллективном договоре, но не меньше одного раза каждые 5 лет. Ответственным за качественное и своевременное проведение аттестации является руководитель предприятия или организации.
Проведение инструктажа по охране труда включает в себя озна¬комление работников с имеющимися опасными или вредными произ¬водственными факторами, изучение требований охраны труда, содер¬жащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.
Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой при-обретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.
Проведение всех видов инструктажа регистрируется в соответ¬ствующих журналах проведения инструктажей с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты прове¬дения инструктажа.
Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, ис¬пытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием элек¬трифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.
Первичное обучение проводится в объеме должностных инструкций при поступлении на работу или переводе на другую должность.
Повторное (очередное) обучение по охране труда руководителям и специалистам необходимо проходить один раз в 3 года.
По результатам изучения программы учебного курса и успешного прохождения итоговой аттестации, выдается удостоверение по охране труда для руководителей и специалистов сроком на три года, а также копия протокола итоговой аттестации, заверенные подписью действующего представителя государственной инспекции труда. Кроме этого выдается комплект документации, которой можно руководствоваться при организации работы. В нее входят журналы для инструктажей и методические материалы.
После прохождения курса по охране труда руководители и специалисты имеют право самостоятельно проводить инструктаж по ОТ и осуществлять проверку знаний персонала организации. Также они смогут самостоятельно следить за соблюдением требований охраны труда в подконтрольном подразделении.
За отсутствие документации, подтверждающей прохождение сотрудниками организации обучения по охране труда, законодательством предусмотрены штрафные санкции. При первичном нарушении, юридическому лицу придется заплатить от 110 до 130 тыс. руб. за каждого сотрудника, не прошедшего обучение по охране труда. Также штраф может быть наложен на сотрудника, ответственного за комплекс работ по охране труда на данном предприятии.

Фрагмент текста работы:

РАЗДЕЛ 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ КОМПЕТЕНТНОСТИ ПЕРСОНАЛА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

1.1 Охрана здоровья и безопасность труда на современном предприятии

Управлением охраной труда занимается блок федеральных органов исполнительной власти, которым руководит Минздравсоцразвития. Оно выполняет функции государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере социального развития и здравоохранения, условий и охраны труда, социального страхования и т. д.
Роспотребнадзор выполняет функции контроля и надзора. Роструд выполняет функции надзора и контроля в сфере труда, надзора и контроля на уровне государства за соблюдением, например, трудового нормативно-правовых актов и законодательства, которые содержат нормы трудового права, а также занимается расследованием и учетом несчастных случаев на производстве согласно установленному порядку.
Росздрав занимается организацией деятельности по установлению связи профессии с заболеванием, государственной службы медсоцэкспертизы и др. Росздравнадзор контролирует: порядок организации выполнения медико-социальной экспертизы; порядок установления степени потери профессиональной трудоспособности вследствие на профессиональных заболеваний и несчастных случаев производстве и т.п.
Роспотребнадзор занимается организацией деятельности системы санитарно-эпидемиологической службы РФ и является государственным санитарно-эпидемиологическим надзором за соблюдением санитарного законодательства. Организационно-правовые нормы по защите граждан определяются законом РФ «О защите населения и территорий от ЧС техногенного и природного характера».
МЧС занимается управлением безопасностью жизнедеятельности в ЧС, которым воплощается в жизнь государственная политика, касающаяся ликвидации и предупреждения ЧС, осуществляется координация деятельности местных и государственных органов в данной области. Единая государственная система ликвидации и предупреждения чрезвычайных ситуаций, которая занимается управлением безопасностью в ЧС, включает в себя органы управления, органы исполнительной власти: федеральные и субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации, которые уполномочены решать вопросы защиты территорий и населения от ЧС.
В обязанности работодателя входит обеспечить конституционное право на труд в условиях, которые отвечают требованиям гигиены и безопасности, работникам всех категорий в соответствии с трудовым законодательством. Чтобы выполнить эти обязанности, работодатель должен выполнять все мероприятия, которые входят в охрану труда (ОТ) как в систему сохранения здоровья и жизни работающих в процессе их трудовой деятельности.
Работодатель, который осуществляет производственную деятельность, и имеет больше 50 работников, должен создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по вопросам охраны труда (согласно ст. 217 Трудового кодекса РФ). На организации службу охраны труда создают как самостоятельное структурное подразделение, которое подчиняется непосредственно руководителю организации или, согласно его распоряжения, его заместителю.
Руководитель организации определяет численность и структуру работников службы охраны труда зависимо от численности работников, условий и характера труда, степени опасности производства.
Например, в организациях со средней численностью до 500 работающих (если отсутствуют рабочие, занятые на связанных с опасными и вредными условиями труда, а также занятые на тяжелых работах) охрану труда могут обеспечивать отдельные специалисты по охране труда.
Служба ОТ в организации создается с целью обеспечить соблюдение требований ОТ. Работниками этой службы должны проводиться мероприятия, которые направлены на охрану здоровья и жизни в процессе трудовой деятельности, надлежащее использование средств коллективной и индивидуальной защиты, безопасных приемов и методов, и других мероприятий, которые предусмотрены законодательством и внутренними актами организации.
Служба ОТ может сообщить о нарушении требований к охране труда в органы государственной инспекции труда. Контролирует деятельность службы ОТ:
— руководитель организации, служба ОТ вышестоящей организации (если таковая имеется),