Дипломная работа (бакалавр/специалист) на тему Формирование государственных приоритетов по развитию городской среды (на примере г. Волжского)

Содержание:

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТАМИ РАЗВИТИЯ ГОРОДСКИХ ТЕРРИТОРИЙ 7
1.1. Понятие и суть концепции развития городских территорий 7
1.2. Факторы развития городских территорий 14
1.3. Государственные приоритеты по развитию городской среды 20
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ГОРОДСКИХ ТЕРРИТОРИЙ В Г. ВОЛЖСКИЙ 28
2.1. Общая характеристика г. Волжский 28
2.2. Анализ социально-экономического развития г. Волжский 37
2.3. Оценка эффективности развития городских территорий г. Волжский 45
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА НАПРАВЛЕНИЙ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ ГОРОДСКИХ ТЕРРИТОРИЙ В Г. ВОЛЖСКИЙ 55
3.1. Направления повышения эффективности развития городских территорий в г. Волжский 55
3.2. Оценка результативности предлагаемых мероприятий 64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 75
ПРИЛОЖЕНИЕ 75

Введение:

Основной проблемой устойчивого развития регионов России является недостаточность практических действий и отсутствие многовариантного сценария развития городской среды. В зарубежных странах разработка программ устойчивого развития городской среды проводится совместно с новейшим информационным оборудованием, технологиями и математическими моделями. В нашей стране все еще не разработан единый механизм управления устойчивым развитием городской среды.
Проблемы современных городов во многом обусловлены тем, что их развитие подчинено интересам крупных корпораций. В постиндустриальном обществе происходит дегуманизация, деэстетизация городского пространства. Рост городского населения усложняет проблемы градостроительства в связи с необходимостью рациональных взаимосвязей между социальными, техническими, экологическими подсистемами.
Программы благоустройства территории часто рассматривают с позиций управления материальными факторами и человеческими ресурсами. Однако большое значение имеет также сохранение и рациональное использование социально-культурного потенциала территории. В современных условиях задачи по формированию государственных приоритетов по развитию городской среды связаны не только с интересами местных сообществ, но также предполагают повышение туристской привлекательности региона.
Полифункциональное использование ресурсов территории в современной теории и практике градостроительства рассматривается как наиболее рациональный способ организации городского пространства. Современные архитекторы при проектировании дворового пространства уделяют внимание критериям экологичности, рационального использования природного ландшафта, органичного встраивания в пространство города.
Проблемы благоустройства городской среды часто рассматривают с позиций эффективности развития городских территорий. При оценке благоустройства городской среды ученые рекомендуют принимать во внимание множество социально-экономических показателей, характеризующих состояние материальной инфраструктуры города. Уровень удовлетворенности населения состоянием городской среды является важной характеристикой благоустройства города. Он находит выражение в показателях развития бытовой, социальной, культурной и обслуживающей инфраструктур, а также в качестве жилищно-коммунальных услуг.
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что в последние годы уделяется большое внимание формированию государственных приоритетов по развитию городской среды в Российской Федерации государственным программам и программам социально-экономического развития муниципальных образований на среднесрочную перспективу.
Целью исследования является формирование государственных приоритетов по развитию городской среды на примере г. Волжского.
Поставленной цели можно достичь путем решения определенного кола заданий. Среди них стоит отметить следующие:
— изучить понятие и суть концепции развития городских территорий;
— рассмотреть факторы развития городских территорий;
— ознакомится с государственными приоритетами по развитию городской среды;
— дать общую характеристику г. Волжский;
— провести анализ социально-экономического развития г. Волжский;
— оценить эффективности развития городских территорий г. Волжский;
— определить направления повышения эффективности развития городских территорий в г. Волжский;
— оценить результативность предлагаемых мероприятий.
Объектом исследования является г. Волжский.
Предметом исследования является приоритетов по развитию городской среды г. Волжский.
Понятию социально-экономического развития территорий уделяется широкое внимание. Наиболее значительный вклад в исследование проблем социального развития внесли такие ученые, как Александров Г.А., Вякина И.В., Скворцова Г.Г. Решению вопросов формирования эффективной региональной экономики и экономики муниципального образования посвящены труды отечественных экономистов Бабанов А.В., Бабкин А.В., Бондалетов В.В., Брусов П. Н., Воротилова Н. Н., Каткова М. А., Мальцева Ю. Н., Шерстнева Г. С. и др.
Недостаточная теоретическая и методическая разработанность вопросов регулирования социально-экономического развития муниципальных образований, актуальность и возрастающая практическая значимость этих направлений деятельности муниципальной власти предопределили выбор темы, цели и задач выпускной квалификационной работы.
В современных условиях существует множество подходов к формированию государственных приоритетов по развитию городской среды.
Это создает определенные трудности для муниципальных органов в использовании эффективных инструментов управления. В настоящее время получила широкое распространение практика создания различных рейтингов, направленных на сравнение региональных показателей. Данные рейтинги включают различные параметры уровня и качества жизни населения. Как справедливо отмечают Казакова Н.А., Федченко Е.А., Маматов Б.С., система показателей, применяемых в рейтингах, не дает возможности оценить качество благоустройства городской среды. Ученые считают необходимым разработать универсальный подход, позволяющий оценивать государственные приоритеты по развитию городской среды.
Исторические аспекты становления современного понятия «развития городской среды» нашли отражение в работе Крамин Т.В., Леонов В.А., Тимирясова А.В. В центре внимания исследователей находятся развития городской среды. Во многих работах проблемы развития городской среды рассматриваются в контексте повышения качества жизни.
При рассмотрении социально-экологических параметров городской среды современные ученые выделяют два подхода: стратегический и повседневный. В идеале они не должны противоречить друг другу. Стратегический подход задает направления развития города на длительный период. Подход к городской среде с позиций повседневности предполагает формирование городской среды с учетом потребностей горожан.
Многие ученые отмечают необходимость синтеза технико-технологического и аксиологического подходов к решению современных проблем развития городской среды. Очевидно, что без внедрения новых технологий невозможно обеспечить рациональное развитие городской среды. В то же время возрастает необходимость формирования системы ценностей с учетом экологических императивов. Интегративный подход к решению социально-экологических проблем применяется по отношению к развития городской среды.
 

Заключение:

В большинстве крупных городских территорий мира происходят стремительные экономические и социальные трансформации — потоки людей, информации, товаров и финансов расширяются, интенсифицируются связи между городами, изменяется конфигурация урбанизированных регионов.
Государственные приоритеты по развитию городской среды определяются нормами градостроительного планирования, которые учитывают и охраняют экологически благоприятные условия проживания, обеспечивают горожан благоустроенным общественным пространством в пешей доступности от мест их проживания. Кроме закрепления наиболее важных принципов нормирования и установления правил городского проектирования, характерных для любых поселений, в РНГП должны учитываться индивидуальные особенности городов.
Обеспечение устойчивого развития городов непосредственно зависит от динамичности градостроительных преобразований. Однако эффективность и целесообразность таких преобразований обязаны определяться в процессе их экономической оценки. Каждая функция земельного участка или имущественного комплекса требует множество единовременных и текущих затрат на содержание и поддержание объекта, так же обеспечивает свою долю общих доходов населенного места.
Так же в результате исследований выявлено, что для повышения уровня энергетической эффективности нужно вводить документы с перечнями обязательных мероприятий, которые будут иметь юридическую силу: разработку плановых документов, прописывать комплексные целевые программы, которые будут направлены на преобразование городской среды и повышение комфортности жизни населения. Так же такие программы дадут сильный толчок в развитие возобновляемых источников энергии: энергия солнца, ветра, воды. Так как в настоящее время существует один документ, регулирующий развитие городских территорий — это генеральный план, который не учитывает экономию энергии.
Городской округ — город Волжский является крупным промышленным, научным и культурным центром Нижнего Поволжья с населением 326,1 тыс. человек. Это второй по численности населения город Волгоградской области, образованный в сентябре 1950 года как поселок строителей крупнейшей в Европе Сталинградской ГЭС. Наименование — город Волжский присвоено рабочему поселку 22 июля 1954 года.
Темпы социально-экономического развития экономики г. Волжский — город Волжский, в целом, соответствуют темпам развития экономики Волгоградской области и общероссийским тенденциям. Основным сектором экономики г. Волжский остается промышленность. От общего объема отгруженной продукции крупных и средних предприятий порядка 94 % приходится на крупные и средние промышленные предприятия. Доля промышленности города Волжского составляет более 18 % объемов промышленного производства Волгоградской области.
В экономике г. Волжский доминируют обрабатывающие отрасли, и вместе с Волгоградом он образует сильную промышленную агломерацию региона. Ожидается, что промышленное производство будет демонстрировать умеренный рост на уровне 1-2 % в среднесрочной перспективе, что соответствует ожиданиям Fitch относительно постепенного восстановления экономики России. Промышленность г. Волжский является крупным многоотраслевым комплексом и представлена практически всеми видами экономической деятельности. Наиболее перспективными направлениями развития промышленного комплекса должны стать отрасли машиностроения, металлургической и химической промышленности.
Главной проблемой развития городских территорий г. Волжский является слабая развитость коммунальной инфраструктуры, то есть нехватка мощностей по воде, канализации, электричеству и т.д., а также отсутствие земельных участков, имеющих инженерную и транспортную инфраструктуру под жилищное строительство.
Снижение показателя обусловлено экономическими причинами. Строительство многоквартирных домов осуществляется застройщиками в основном за счет заемных средств. В связи с финансовой нестабильностью в 2017 году многие кредитные организации перестали выдавать кредиты либо ужесточили условия кредитования физических и юридических лиц.
Таким образом, застройщики столкнулись с проблемой недостатка финансирования строящихся объектов, им приходится приостанавливать строительство и продлевать установленные проектом сроки строительства.
С целью совершенствования развития городских территорий в г. Волжский было предложено дополнить существующую программу развития городских г. Волжский такими мероприятиями как: создания благоприятных и комфортных условий проживания и отдыха населения, в том числе инвалидов и маломобильных групп населения, обустройство новых парков и зон отдыха, будет оборудовано новые катки, детские и спортивные площадки, уголки для отдыха и развлечения, обустройство новых фонтанов, пройдет капитальный ремонт домов, будут установлены новые лифта, переход на прямые договора позволит устранить проблему с хищением денежных средств недобропорядочными компаниями, в городе построятся новые дороги, дворы и улицы города освободятся от больше грузов и коммерческого транспорта, будет организовано круговое движения, пройдет ремонт покрытия на мосту дамбы Волжской ГЕС, пешеходы будут обеспечены новыми переходами с светофорами, большее количество автобусных остановок обеспечить большую мобильность.
При реализации предлагаемых мероприятий в прогнозе до 2025 года произойдет сохранение текущего бюджета расходов на развитие городских территорий наблюдается повышение эффективности результативности выполнения мероприятия, что свидетельствует о эффективности предлагаемых мероприятиях и целесообразности их реализации.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТАМИ РАЗВИТИЯ ГОРОДСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

1.1. Понятие и суть концепции развития городских территорий

Как известно, территория реального города не ограничивается строгими рамками самого города, а включает в себя и пригородную территорию. Потому, возникает необходимость структурной организации, как города, так и его пригорода.
Крупный город всегда был в центре внимания потенциальных инвесторов и активизации деловых центров. Он вызывал заинтересованность и порождал дискуссии в сфере региональной политики и географии, еще с ХХ века. Кроме того, город вместе с прилегающими к нему территориями порождали возникновения соответственных региональных агломераций, которые все больше увеличивают свою роль в развитии страны в целом.
Развития также касается и регионов, городов, предприятий, уровень которых, в той или иной мере, влияет на страну. Управление развитием в каждой сфере можно выделить в самостоятельные действия, которые отличаются от управления функционированием.
Кроме того, в границах управления каждым из перечисленных объектов можно сформировать более мелкие объекты, которые снова можно разделить на разные виды управления: развитием и функционированием. Применительно к нашей теме, управление функционированием разных городских служб [21, с. 22].
Развития проявляет себя в каждой сфере по разному. Так, при стратегическом планировании оно одно, а при организационном, бизнес-планировании или планировании качества – совсем другое. Но все же главную роль отыграет все же стратегическое планирования, которое и определяет форму управления развитиям.